Апелляционное постановление СК по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 09 июля 2019 г. по делу N 22К-607/2019

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Кабардино - Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Богатырева О.З.

при секретаре судебного заседания - Шидовой С.М,

с участием:

прокурора - Аджиевой З.З,

заявителя - Афаунова А.К,

дознавателя ОД МВД России по Черекскому району КБР - Т. К.К,

начальника ОД ОМВД России по Черекскому району КБР А. З.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Черекского района КБР Хавпачева Т.Х. на постановление Черекского районного суда КБР от 08 мая 2019 года, которым постановление дознавателя ОД МВД России по Черекскому району КБР Т. К.К. о возбуждении уголовного дела в отношении Афаунова А.К. по ч.1 ст. 215.3 УК РФ признано незаконным, постановлено обязать начальника ОД ОМВД России по Черекскому району КБР устранить допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Богатырева О.З, доводы прокурора Аджиевой З.З, дознавателя Т. К.К, начальника органа дознания А. З.С, поддержавших апелляционное представление, мнение заявителя Афаунова А.К, полагавшего постановление законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Афаунов А.К. обратился в Черекский районный суд КБР с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просил признать незаконным и отменить постановление дознавателя ОД МВД России по Черекскому району КБР Т. К.К. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела N в отношении Афаунова А.К. по ч.1 ст. 215.3 УК РФ.

08 мая 2019 года вынесено обжалуемое постановление.

В апелляционном представлении прокурор Черекского района КБР Хавпачев Т.Х. просит постановление Черекского районного суда КБР от 08 мая 2019 года отменить за необоснованностью.

Указывает, что уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки отдела полиции в отношении "данные изъяты" Афаунова А.К. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК РФ, по факту самовольного подключения к газопроводу, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Одним из поводов для возбуждения уголовного дела является сообщение о совершенном преступлении - рапорт УУП ОМВД России по Черекскому району З. И.М, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года в КУСП ОМВД России по Черекскому району за N N.

Основанием для возбуждения уголовного дела явились результаты проверочных мероприятий, содержащиеся в материалах доследственной проверки, согласно которым Афаунов А.К, будучи подвергнутый административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ за самовольно подключение к газораспределительной сети, не имея правоустанавливающих документов и разрешительной документации, в нарушение Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, самовольно повторно подключился к газопроводу и возобновил подачу газа в свое домовладение, расположенное по адресу "адрес", при изложенных в постановлении о возбуждении уголовного дела обстоятельствах.

Выводы суда о том, что оснований для возбуждения уголовного дела не имелось, поскольку не добыты достаточные данные, указывающие на признаки преступления, считает несостоятельными. Указывает, что Афаунов А.К. ранее, 15.02.2019 г. мировым судьей судебного участка N2 Черекского района привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ за незаконное самовольное подключение к газораспределительной сети, впервые, совершенное при схожих обстоятельствах.

Утверждает, что структура формального состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.215.3 УК РФ, предполагает привлечение лица к уголовной ответственности не за техническое самовольное присоединение объекта капительного строительства путем врезки в газопровод, в случае его уже привлечения к административной ответственности за то же самое, а за подключение с точки зрения возобновления подачи природного газа лицом, которому подача газа временно прекращена или приостановлена до устранения причин такого отключения.

По мнению автора представления, на момент возбуждения уголовного дела дознаватель Т. К.К. располагал достаточной совокупностью собранных в ходе доследственной проверки объективных данных о наличии в действиях Афаунова А.К. признаков ч.1 ст.215.3 УК РФ, что послужило основанием для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Считает, мотивировочную часть обжалуемого постановления неисполнимой. Суд, признавая незаконным постановление дознавателя Т. К.К. по вынесению оспариваемого постановления, обязал начальника отдела дознания ОМВД России по Черекскому району устранить допущенные нарушения. Суд не учел, что у начальника подразделения дознания отсутствуют закрепленные УПК РФ процессуальные полномочия по отмене незаконных постановлений подчиненных дознавателей.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления и возражения на него, выслушав мнение сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения и разрешения жалоб на действия лиц проводящих предварительное расследование по уголовному делу регламентирован ст. 125 УПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N1 от 10.02.2009г. "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ".

При рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица судье следует проверять, соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основание к возбуждению уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

При этом судья не вправе давать правовую оценку действиям подозреваемого, а также собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, поскольку эти вопросы подлежат разрешению в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.

Постановление Черекского районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Афаунова А.К. не соответствует указанным требованиям.

Вместо проверки наличия повода и оснований для возбуждения уголовного дела суд в постановлении фактически дал оценку действиям Афаунова А.К. на предмет наличия состава преступления и пришел к выводу, что совершенные им действия не образуют состав преступления. К такому выводу суд может прийти только по результатам рассмотрения уголовного дела по существу, а не в ходе рассмотрения жалобы на возбуждение уголовного дела в порядке ст. 125 УПК РФ.

Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства, является основанием для отмены судебного постановления.

Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрена судом с участием сторон в судебном заседании, с соблюдением требований состязательности сторон. Суд в полном объеме исследовал материалы, представленные органами дознания в обоснования принятого им решения о возбуждении уголовного дела, исследованы в судебном заседании и доводы стороны защиты.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции, отменив постановление суда, вправе в соответствии со ст. 389.23 УПК РФ вынести новое решение.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Поводом для возбуждения настоящего уголовного дела является рапорт УУП Отдела МВД России по Черекскому району КБР о том, что им непосредственно был обнаружен факт незаконного подключения к газораспределительной сети домовладения Афаунова А.К, который был ранее привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В ходе проверки данного сообщения о преступлении были собраны материалы: протокол осмотра места происшествия, объяснения Афаунова А.К, ответы из ООО " "данные изъяты"", копии материала об административном правонарушении в отношении Афаунова А.К, акт выявления незаконного газопотребления, объяснения Ш. С.В. и П. Н.В.

На основании указанных материалов дознаватель ОД ОМВД России по Черекскому району Т. К.К. в пределах своих полномочий вынес постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Афаунова А.К. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 215.3 УК РФ.

Обстоятельств исключающих производство по настоящему уголовному делу не имеется.

Виновность Афаунова А.К, обоснованность квалификации его действий является предметом проверки на последующих стадиях производства по уголовному делу.

Оснований для признания постановления о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным не имеется. Жалоба Афаунова А.К. в порядке ст. 125 УК РФ подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.15, 389.20, 389.23, 389.28, 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

постановила:

постановление Черекского районного суда КБР от 08 мая 2019 года отменить.

Жалобу Афаунова А.К. в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление дознавателя от 29.04.2019 года о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 215.3 УК РФ оставить без удовлетворения.

Председательствующий - О.З. Богатырев