Решение Кировского областного суда от 11 июля 2019 г. по делу N 77-267/2019

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

при секретаре Шурминой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе Долгих А.В.

на постановление инспектора ДПС 2-й роты 1-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову Продовикова А.П. от 28 марта 2019г. N N, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 14 мая 2019г, вынесенные в отношении Долгих А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС 2-й роты 1-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову Продовикова А.П. от 28 марта 2019г. N N, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 14 мая 2019г, Долгих А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, и дополнениях к ней Долгих А.В. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что 28 марта 2019г. в 09 час. 35 мин. автомобилем "данные изъяты" не управлял, не являлся водителем и не обязан был передавать инспектору ДПС регистрационный документ на транспортное средство. До остановки автомобиля им управляла ФИО. По требованию инспектора ДПС Долгих А.В. передал ему имевшийся на 28 марта 2019г. регистрационный документ - паспорт транспортного средства. Свидетельства о регистрации транспортного средства предоставить не мог, поскольку автомобиль был приобретен его сыном по договору купли-продажи только 28 марта 2019г, что подтверждается соответствующей записью в паспорте транспортного средства. Автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД 24 мая 2019г. Считает, что решение суда первой инстанции вынесено на основании доказательств, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании областного суда Долгих А.В. доводы жалобы поддержал.

Инспектор ДПС 2-й роты 1-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову Продовиков А.П. в удовлетворении жалобы возражал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, дополнений, прихожу к следующему.

В постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДПС Продовиковым А.П, указано, что основанием для привлечения Долгих А.В. к административной ответственности послужил факт управления им 28 марта 2019г. в 09час. 35мин. по адресу: г.Киров, ул.Карла Либкнехта,69 транспортным средством "данные изъяты", в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации без регистрационных документов на данное транспортное средство.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришел к выводу о доказанности совершения Долгих А.В. вмененного в вину правонарушения.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

В силу положений пункта 38 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018г. N399, пунктов 45, 49 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013г. N605, регистрационными документами на транспортное средство являются свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства. Данные документы выдаются на зарегистрированное транспортное средство.

Ответственность по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на лиц, у которых регистрационных документов нет при себе на момент проверки, но предполагается их наличие с учетом регистрации транспортного средства.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на 28 марта 2019г. транспортное средство ПЕЖО 408 не было зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России "Слободской" от 02 июля 2019г. транспортное средство "данные изъяты", зарегистрировано за владельцем ФИО 24 мая 2019г. на основании договора купли-продажи от 28 марта 2019г.

Следовательно, единственным регистрационным документом на автомобиль "данные изъяты", на 28 марта 2019г. являлся паспорт транспортного средства, поскольку выданного в установленном порядке свидетельства о регистрации транспортного средства не имелось.

В рапорте инспектора ДПС Продовикова А.П. от 28 марта 2019г. указано, что Долгих А.В. при проведении проверки были переданы водительское удостоверение, паспорт транспортного средства и договор купли-продажи транспортного средства.

Таким образом, 28 марта 2019г. Долгих А.В. при управлении вышеуказанным автомобилем обязан был иметь при себе и по требованию инспектора ДПС передать ему для проверки только паспорт транспортного средства, что им и было сделано, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС от 28 марта 2019г. и решение судьи от 14 мая 2019г. не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку Долгих А.В. автомобилем "данные изъяты" не управлял, отклоняются. Управление транспортным средством Долгих А.В, не имеющим при себе всех регистрационных документов на транспортное средство, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2019г, рапортом инспектора ДПС Продовикова А.П. от 28 марта 2019г. Данные доказательства согласуются между собой, а также с просмотренными в судебном заседании областного суда видеозаписями, на которых зафиксировано, что 28 марта 2019г. в 09час. 27мин. по адресу: г.Киров, ул.Карла Либкнехта,69 Долгих А.В. выходит из автомобиля "данные изъяты" с водительского места, предъявляет инспектору ДПС водительское удостоверение, паспорт транспортного средства и договор купли-продажи. Вместе с тем, в действиях Долгих А.В, не представившего по вышеуказанным причинам свидетельства о регистрации транспортного средства, отсутствовало противоправное поведение, являющееся обязательным признаком объективной стороны вменяемого в вину правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Долгих А.В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС 2-й роты 1-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кирову Продовикова А.П. от 28 марта 2019г. N N, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 14 мая 2019г, вынесенные в отношении Долгих А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина