Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 июня 2019 г. по делу N 33-12500/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

Венедиктовой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 июня 2019 года гражданское дело N 2-2130/2019 по апелляционной жалобе Алексеева А. Ю. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2019 года по иску Алексеева А. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А, выслушав объяснения истца Алексеева А.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга), в котором просил обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж период осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.1992 по 03.12.2002, а также произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 13.10.2017 является получателем страховой пенсии по старости. В общий трудовой и страховой стаж не включен период с 05.03.1992 года по 03.12.2002 года осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. До 01.01.2003 года пенсии были государственно-трудовые, начислялись из государственного бюджета, а пенсионное страхование в законодательном порядке было государственно-страховым, стало носить обязательно-страховой характер с 01.01.2003 года, за пределами спорного периода. Период деятельности не подпадает под действие Федерального закона от 01.04.1996 (в редакции 01.01.2003) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В территориальном отделении налоговой инспекции в качестве плательщика ЕНВД истец не числился, так как платил налог с физических лиц (НДФЛ) включительно по 2000 год. В 2001 году истец написал заявление в Пенсионный фонд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о постановке на учет. В 2001 и 2002 году истец производил отчисления в Пенсионный фонд и Фонд медицинского страхования. В спорный период истец не являлся застрахованным лицом в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26.02.2019 исковые требования Алексеева А.Ю. удовлетворены частично; суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 по 31.12.2001, произвести перерасчет пенсии; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Алексеев А.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1992 по 2000 годы, а также за 2002 год, включив указанные периоды в страховой стаж истца, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель ответчика УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем получения судебного извещения посредством факсимильной связи, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, согласно диплому N... Алексеев А.Ю. с 1974 года по 1980 годы обучался в "... ", решением Государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1980 присвоена квалификация врача.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, серии N... Алексеев А.Ю. зарегистрирован Постановлением администрации Выборгского района мэрии Санкт-Петербурга N 734 от 17.08.1995 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на неограниченный срок. Предприниматель осуществляет лечебную деятельность по специальности "мануальная терапия".

Истцом суду не были предоставлены свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, за предыдущий период, то есть до 17.08.1995.

Согласно сведениям МИФНС N 17 от 03.07.2018 года Алексеев А.Ю. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.03.1992 по 03.12.2002, а именно с 05.03.1992 по 31.12.1992, с 30.03.1993 по 30.03.1998, с 09.06.1994 по 09.06.1999, с 21.09.1995 по 03.12.2002. По сведениям инспекции Алексеевым А.Ю. производилась уплата налога на доходы физических лиц по ставке 13% в период с 1992 года по 2002 год. ИП Алексеев А.Ю. в качестве плательщика единого налога на вмененный доход не состоял. По сведениям МИФНС N 17 ИП Алексеев А.Ю. производил начисление и уплату единого социального налога за период с 01.01.2001 года, задолженности перед бюджетом не имеет.

Алексеев А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.10.2007 года, страховой номер N...

Согласно справке УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурге от 16.04.2018 Алексееву А.Ю. в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлена страховая пенсия по старости с 14.12.2017 года бессрочно.

Истец обратился ответчику с заявлением о включении в страховой (трудовой) стаж периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.1992 года по 03.12.2002.

Письмом ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 10.04.2018 истцу разъяснено, что период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2002 учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.2002 - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

По указанным данным в качестве индивидуального предпринимателя на регистрационном учете в территориальных органах ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истец не состоял.

Регистрация плательщиков страховых взносов в органах ПФР, в том числе и индивидуальных предпринимателей, в 1992 году осуществлялась самостоятельно в течение 30 дней со дня государственной регистрации по представлению паспорта, заявления о регистрации и заверенной копии свидетельства о государственной регистрации (удостоверение предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица).

ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указало, что для включения в страховой (трудовой) стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2002 необходимо представить в территориальный орган ПФР свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход либо справку об уплате страховых взносов в ПФР.

Из представленных истцом в качестве доказательств квитанций об оплате следует, что с 1992 года по 2000 года истец производил оплату подоходного налога, налога на прибыль, налога с дохода, налога на добавленную стоимость.

Из квитанций за 2001 и 2002 годы следует, что истец производил оплату налога на доходы физических лиц, в ФМС (федеральный фонд), в пенсионный фонд, в Территориальный фонд, налога с продаж, подоходного налога. Стороной ответчика указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции полагал установленным факт уплаты истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 01.01.2001 по 03.12.2002.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.2002 по 31.12.2014 на территории Российской Федерации назначение и выплата трудовых пенсий производились в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".При определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж, среднемесячная заработная плата до 01.01.2002 и страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской после 01.01.2002.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом также были учтены положения ст.ст. 3, 4, 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании которых периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01.01.2012 обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 01.01.2002 возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).

С 01.01.2002, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2002 учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.2002 - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок уплаты страховых взносов, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе, индивидуальные предприниматели), осуществляют уплату страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26.05.1995 N 35 "По применению Закона РФ "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

На основании вышеизложенных правовых норм, а также представленных в материалах дела доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, имеются основания для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода с 01.01.2001 по 31.12.2001 в связи с исполнением обязанностей по уплате взносов, поскольку согласно сведений МИФНС N 17 ИП Алексеев А.Ю. производил начисление и уплату единого социального налога за период с 01.01.2001 года, задолженности перед бюджетом не имеет.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому не является предметом проверки судебной коллегии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в общий страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 05.03.1992 по 31.12.2000, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств об уплате страховых взносов за указанный период, а в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж индивидуальным предпринимателям засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, из представленных документов следует, что в период с 01.01.1993 по 29.03.1993 не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж в связи с не осуществлением истцом какой-либо трудовой деятельности.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие указанные выводы суда первой инстанции основаны на ошибочном толковании положений законодательство, а потому отклоняются судебной коллегией.

Оснований для переоценки вышеуказанных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что период с 01.01.2002 по 03.12.2002 не подлежит включению в страховой стаж, в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Алексеева А.Ю. отсутствуют сведения о трудовой деятельности за 2002 год, что не оспаривается истцом.

По мнению судебной коллегии, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Алексеева А.Ю. не может ограничивать пенсионные права истца и являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Так, в соответствии со ст. 5 раздела 1 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от 02.10.2014 N 1015 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 N 546 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий") к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

По сведениям Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу индивидуальный предприниматель Алексеев А.Ю. производил начисление и уплату единого социального налога за период с 01.01.2001. Задолженности перед бюджетом по состоянию на 28.06.2018 не имеет (л.д. 17).

Таким образом, поскольку в период с 01.01.2001 года по дату окончания осуществления предпринимательской деятельности - 03.12.2002 истцом производилось начисление и уплата единого социального налога, по мнению судебной коллегии, указанный период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж Алексеева А.Ю, а решение суда подлежит изменению в части периода, подлежащего включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2019 года, - изменить в части периода, подлежащего включению в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж Алексеева А. Ю. период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2001 года по 03 декабря 2002 года.

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеева А. Ю, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: