Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 07 августа 2019 г. по делу N 33-595/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б,

судей - Кокшаровой Е.А, Имансакиповой А.О,

при секретаре - Казаниной Т.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации Неверовой Оксаны Александровны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 мая 2019 года, которым

исковое заявление Туянина А.А. удовлетворено частично.

Взыскана с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Туянина А.А. компенсация морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием в размере 6 000 рублей.

Отказано в удовлетворении исковых требований Туянина А.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу МВД России по г. Горно-Алтайску, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 494 000 рублей, к Министерству финансов Российской Федерации отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туянин А.А. обратился в суд с иском Отделу МВД России по г..Горно-Алтайску, Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования. Требования мотивированы тем, что в отношении истца были возбуждены уголовные дела N по "данные изъяты" УК РФ, N по "данные изъяты" УК РФ, N по "данные изъяты" УК РФ, которые объединены в одно производство, уголовному делу присвоен N. 19.06.2018 года истец был задержан, 21.06.2018 года в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца (до 18.08.2018 года) включительно. 02.08.2018 года срок содержания под стражей продлен до 3 месяцев, то есть до 18.09.2018 года включительно. 13.09.2018 года срок содержания под стражей продлен до 18.10.2018 года, 16.10.2018 года срок продлен до 18.11.2018 года. При избрании меры пресечения и при продлении сроков содержания под стражей следователем СО ОМВД по г..Горно-Алтайску в обоснование ходатайства указывалось на необоснованность проведения следственных действий и предъявления обвинения по "данные изъяты" УК РФ. 31.10.2018 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела по обвинению Туянина А.А. в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ за отсутствием состава преступления, за ним признано право на реабилитацию. Кроме того на момент задержания истец находился на стационарном лечении в БУЗ РА "Республиканская больница" в урологическом отделении, поехал домой за полисом, однако был задержан сотрудниками ИВС и доставлен к следователю в СО ОМВД России по г..Горно-Алтайску, где в отношении него применили положения ст. 91 УПК РФ. Во время пребывания у следователя также была вызвана бригада скорой помощи, однако следователь отказал в госпитализации. За время нахождения под стражей истец постоянно испытывал тупые (острые) ноющие боли из-за имеющейся травмы, обращался в медицинскую часть, пытался покончить жизнь самоубийством.

При этом операция была проведена лишь 26.10.2018 года, то есть с 21.06.2018 года по 26.10.2018 года ему не была оказана надлежащая медицинская помощь. При проведении обыска в камере N 50 сотрудники изолятора применили физическую силу за невыполнение требования о принятии физического положения "сидя" (на корточки). Отказ в принятии данного положения был мотивирован тем, что у него имеется урологическое заболевание. Причиненный моральный вред истец оценивает в размере 1 500 000 рублей.

Протокольным определением суда от 15.04.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика УФК по Республике Алтай на Министерство финансов России, привлечены соответчики МВД России и ФСИН России.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель МВД России Неверова О.А, в апелляционной жалобе указывает, что МВД России не является надлежащим ответчиком, с него необоснованно судом взыскана компенсация морального вреда в пользу истца. В соответствии со ст.ст. 125, 1070, 1071 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ,

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя МВД России Неверову О.А, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ФСИН России Дементьеву Н.Г, не возражавшую относительно удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению на основании п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ст. 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно абз. 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 05.06.2018 года по 15.07.2018 года в отношении Туянина А.А. возбуждено три уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных "данные изъяты" УК РФ, "данные изъяты" УК РФ, "данные изъяты" УК РФ, которые соединены в одно производство.

19.06.2018 года Туянин А.А. был задержан по подозрению в совершении вышеуказанных преступлений в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.ст. 91, 92 УПК РФ.

21.06.2018 года в отношении Туянина А.А. Горно-Алтайским городским судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 2 месяца. В последующем срок содержания Туянина А.А. под стражей неоднократно продлевался (02.08.2018 года, 13.09.2018 года, 16.10.2018 года, 12.11.2018 года).

31.10.2018 года уголовное преследование по ч. 1 ст. 166 УК РФ в отношении Туянина А.А. прекращено на основании ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления, за Туяниным А.А. признано право на реабилитацию.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства дела и установив факт незаконного уголовного преследования, пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда по заявленным истцом требованиям, суд, учитывая длительность незаконного уголовного преследования, личность истца взыскал в пользу Туянина А.А. компенсацию морального вреда в сумме 6000 рублей. Взысканный судом размер компенсации морального вреда лицами, участвующими в деле, не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда с МВД России как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности в связи с незаконностью действий сотрудника органов внутренних дел.

Как следует из искового заявления, истец указывает на причинение ему морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием, который он оценивает в сумме 250 000 рублей.

Ст. 1070 ГК РФ является специальной нормой, определяющей порядок возмещения вреда, в частности, в случае незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 года N13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

Поскольку в данном случае в силу ст. 1070 ГК РФ осуществление в отношении истца незаконного уголовного преследования по ч. 1 ст. 166 УК РФ само по себе является достаточным основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда независимо от вины сотрудника органов внутренних дел, судебная коллегия, учитывая вышеизложенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с МВД России в пользу Туянина А.А. компенсации морального вреда в сумме 6000 рублей является необоснованным и подлежит изменению, а компенсация морального вреда в пользу истца - взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 мая 2019 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Исковое заявление Туянина А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Туянина А.А. компенсацию морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Отказать Туянину А.А. в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к Министерству финансов Российской Федерации Российской Федерации в сумме 1 494 000 (один миллион четыреста девяносто четыре тысячи) рублей, к Отделу МВД России по г. Горно-Алтайску, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, к Министерству внутренних дел Российской Федерации - в полном объеме.

Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев

Судьи - Е.А. Кокшарова

А.О. Имансакипова