Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2019 г. по делу N 33-15191/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Сагетдиновой А.М.

Терегуловой Д.И.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан от 15 декабря 2016 года N 45 об отказе в установлении пенсии Ахметшину Руслану Мухаметзяновичу.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан зачесть Ахметшину Руслану Мухаметзяновичу в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 15 августа 1977 года по 03 мая 1978 года - в Бакалинской районной больнице в качестве кочегара, с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1997 года в ОАО Ленинск-Кузнецком камвольно-суконном комбинате в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", с 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года - в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительной бригады в Бакалинском лесокомбинате, с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат, с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес", с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 05 декабря 2016 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Ахметшин Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию.

Истец исковые требования мотивирует тем, что 05 декабря 2016 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 45 от 15 декабря 2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указано отсутствие требуемого специального страхового стажа работы - 12 лет 6 месяцев. Ответчик при исчислении стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитал в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды его работы: с 15 августа 1977 года по 03 мая 1978 года - в Бакалинской районной больнице в качестве кочегара, с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1997 года в ОАО Ленинск-Кузнецком камвольно-суконном комбинате в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи.

Период работы истца с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов из подсчета специального страхового стажа вообще исключен.

Ответчиком также не включены в периоды его работы, предусмотренные списком (в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда) с 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года - в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительной бригады в Бакалинском лесокомбинате; с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат; с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалылес"; с 03 января 2006 года по 31 июня 2008 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда в ЗАО "Мостостроительное управление"; с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич".

С данным решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласен. Его работа в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 55 является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Истец просил суд признать решение Управления пенсионного фонда в Бакалинском районе N 45 от 15 декабря 2016 года незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы по Списку N 2, как работу с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж Ахметшина Р.М. по Списку N 2 периоды работы с 15 августа 1977 года по 03 мая 1978 года - в Бакалинской районной больнице в качестве кочегара, с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1997 года в ОАО Ленинск-Кузнецком камвольно-суконном комбинате в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", с 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года - в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительной бригады в Бакалинском лесокомбинате; с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат; с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес"; с 03 января 2006 года по 31 июня 2008 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда в ЗАО "Мостостроительное управление"; с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич"; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 05 декабря 2016 года.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, указав, что в решении ответчика об отказе установлении пенсии не указан период прохождения воинской службы с 03.05.1978 года по 20.06.1980 года, из них период участия в боевых действиях в Республике Афганистан с 14.04.1980 года по 20.06.1980 года. Просил суд включить в его общий стаж период прохождения им воинской службы с 03.05.1978 года по 20.06.1980 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

От Ахметшина Р.М. поступило возражение на апелляционную жалобу ответчика.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан - Юлдашева Л.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ахметшин Р.М, его представитель Шаймарданов И.З. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует следующее.

05 декабря 2016 года Ахметшин Р.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 45 от 15 декабря 2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указано отсутствие требуемого специального страхового стажа работы - 12 лет 6 месяцев.

Пенсионный фонд при исчислении стажа работы Ахметшина Р.М, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитал в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды его работы с 15 августа 1977 года по 03 мая 1978 года - в Бакалинской районной больнице в качестве кочегара, с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1997 года в ОАО Ленинск-Кузнецком камвольно-суконном комбинате в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", с 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года - в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительной бригады в Бакалинском лесокомбинате; с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат; с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес"; с 03 января 2006 года по 31 июня 2008 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда в ЗАЛ "Мостостроительное управление"; с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич".

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, в том числе о необоснованности отказа УПФР и необходимости включения в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат, с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес", с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич".

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит действующему законодательству.

Суд первой инстанции при включении спорных периодов в специальный стаж установил, что наименование профессий, по которой работал истец, предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел 33 подраздел 23200000-13786), Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, а также что характер работ - занятость по ремонту обслуживания котельных и пылеприготовительных цехов в ООО "Спектр", обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат, обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалылес", обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич" был установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела.

При этом, в обоснование выводов суд ссылается на трудовую книжку истца, архивные справки.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Так, по периоду работы с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", судом первой инстанции не учтена выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой сведения за указанный период организацией ООО "Спектр" не сданы, отчисления в Пенсионный фонд отсутствуют. При этом дата регистрации Ахметшина Р.М. в системе государственного пенсионного страхования 22 декабря 1998 года.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции дал ненадлежащую оценку представленным доказательствам о работе истца в тяжелых условиях труда в спорный период.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01.01.1992 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден. Спорный период трудовой деятельности отражен работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, что является основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода.

Поскольку истцом не представлено доказательств выполнения им работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно ст. 27 Закона N 173-ФЗ, в период с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о включении указанного периода работы в стаж работы истца с особыми условиями труда.

Из материалов дела также следует, что 14 декабря 2001 года Ахметшин Р.М. принят на работу в муниципальное предприятие по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат" обрубщиком сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады.

01 мая 2003 года принят в порядке перевода в Общество с ограниченной ответственностью "Бакалылес" обрубщиком сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки и 30 декабря 2005 года уволен по собственному желанию.

01 августа 2008 года принят в ООО "Бакалинский кирпич обрубщиком сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки.

Согласно справке N 38 от 28 ноября 2008 года, выданной Бакалинским лесхозом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Ахметшин Р.М. работал обрубщиком сучьев в лесозаготовительной бригаде с 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года. Бакалинский лесокомбинат переименован на Бакалинский лесхоз с 01 августа 1990 года.

Как следует из исторической справки, выданной Государственным унитарным предприятием "Лесцентр" Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Бакалинский лесокомбинат переименован в Бакалинский лесхоз согласно приказу N 53 от 10 июня 1990 года Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Бакалинский лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение "Бакалинский лесхоз", приказ N 171 от 18 июля 2005 года Министерства природных ресурсов Российской Федерации. ФГУ "Бакалинский лесхоз" переименован в Государственное учреждение "Бакалинский лесхоз" Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства РФ от 13 декабря 2005 года N 374 и распоряжения Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 25 декабря 2006 года N 1407-Р. В соответствии с Постановлением правительства Республики Башкортостан N 396 от 29 декабря 2007 года и приказу Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан от 14 января 2008 года N 06 ПГУ "Бакалинский лесхоз" Республики Башкортостан реорганизован путем слияния в Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Лесцентр". ГУП РБ "Лесцентр" приказом N1 от 06 мая 2008 года создал Бакалинский филиал ГУП РБ "Лесцентр" Согласно приказу ГУП РБ "Лесцентр" N 26-П от 02 октября 2008 года Бакалинский ГУП РБ "Лесцентр" ликвидирован с 01 декабря 2008 года.

Согласно справке, выданной Обществом с ограниченной ответственностью "Бакалинский кирпич" Ахметшин Руслан Музаметзянович работал в должности обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки лесозаготовительного участка с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года. Работа по данной профессии проводилась полный рабочий день, полную рабочую неделю, круглый год.

Принимая во внимание изложенные выше справки, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца 07 августа 1981 года по 10 августа 1982 года - в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительной бригады в Бакалинском лесокомбинате; с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат"; с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалылес"; с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич" подлежат включению в специальный стаж, исходя из того, что указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется также Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 (подпункт "д" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, поименованы среди прочих профессий и должностей работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности профессии обрубщик сучьев, вальщик леса, лесоруб.

Также в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действующим на период работы до 1 октября 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работающим на лесозаготовках по рабочим профессиям вальщик леса, обрубщик сучьев и лесоруб (раздел ХХП "Лесозаготовки").

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Так, к работе по пп. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по пп. 7 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

С учетом суммирования работы истца в качестве обрубщика сучьев, включенной пенсионным органом, а также работ с тяжелыми условиями труда, включенных судом первой инстанции, специальный стаж истца на день обращения к ответчику составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат, с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес", с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич" у суда не имелось.

Несмотря на отказ истцу по включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, судебная коллегия приходит к выводу о том, что общий период специального стажа по Списку N2 на дату обращения Ахметшина Р.М. с заявлением в пенсионный орган 05.12.2016 года, который составляет более 7,5 лет, в связи с чем ему может быть назначена пенсия со снижением возраста по достижении 57 лет.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене в части с вынесением в отмененной части нового решения.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года отменить в части обязания Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан зачесть Ахметшину Руслану Мухаметзяновичу в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11 декабря 2000 года по 29 июня 2001 года в качестве слесаря по ремонту обслуживания котельных и пылепригоготовительных цехов в ООО "Спектр", с 14 декабря 2001 года по 01 мая 2003 года - в качестве обрубщика сучьев 3 разряда лесозаготовительной бригады в МП по переработке леса "Бакалинский лесокомбинат, с 01 мая 2003 года по 30 декабря 2005 года в качестве обрубщика сучьев 3 разряда верхнего склада лесосеки в ООО " Бакалылес", с 01 августа 2008 года по 08 апреля 2010 года в качестве обрубщика сучьев 4 разряда верхнего склада лесосеки в ООО "Бакалинский кирпич".

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований Ахметшина Руслана Мухаметзяновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о включении указанных периодов работы в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи А.М. Сагетдинова

Д.И. Терегулова

Справка: судья Иркабаев М.Ф.