Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июля 2019 г. по делу N 33-11655/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гаянова А.Р, Новосельцева С.В.

при секретаре судебного заседания Ахмеровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Малевич О.В. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Малевич О.В, индивидуальному предпринимателю Хасанову Р.Н. и индивидуальному предпринимателю Хасановой А.Д. о запрете реализации алкогольной продукции удовлетворить;

запретить индивидуальному предпринимателю Малевич О.В, индивидуальному предпринимателю Хасанову Р.Н. и индивидуальному предпринимателю Хасановой А.Д. реализовывать алкогольную продукцию в помещении, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152 (52/27), офис 4.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан Халикову Л.Г, возражавшую удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Малевич О.В. (далее - ИП Малевич О.В.), индивидуальному предпринимателю Хасанову Р.Н. (далее - ИП Хасанов Р.Н.) и индивидуальному предпринимателю Хасановой А.Д. (далее - ИП Хасанова А.Д.) о запрете реализации алкогольной продукции.

В обоснование указав, что прокуратурой города Набережные Челны на основании решения о проверке N 115 от 4 февраля 2019 года совместно с участием представителей Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИК МО г. Набережные Челны), Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции, проведена проверка соблюдения требований законодательства о реализации алкогольной продукции в магазине "Разливные напитки", расположенном по адресу: г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152, офис 4.

В ходе проверки установлено, что собственником помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152, офис 4, в котором располагается магазин "Разливные напитки", является Хасанова А.Д, которая передала указанное помещение по договору безвозмездного пользования ИП Хасанову Р.Н, который, в свою очередь, заключил договор аренды нежилого помещения N 52/27-4 от 1 ноября 2018 года с ИП Малевич О.В.

Выявлен факт реализации алкогольной продукции в ночное время суток. Кроме того, установлено, что магазин "Разливные напитки" расположен в недопустимой близости с медицинской организацией "Стоматология" (общество с ограниченной ответственностью "Улыбка").

На основании изложенного просит запретить реализацию алкогольной продукции в помещении, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, дом 152, офис 4.

В судебном заседании помощник прокурора Яфизова Д.Д. поддержала исковые требования.

Ответчик ИП Малевич О.В. в судебном заседании иск не признала, при этом пояснила, что ими поставлено металлическое ограждение, в результате чего, чтобы пройти от медицинской организации до их магазина, расстояние более 40 метров.

Ответчик ИП Хасанов Р.Н. в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик ИП Хасанова А.Д. в судебное заседание не явилась, извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Арсланова Н.В. в судебном заседании удовлетворению исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Улыбка" в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ИП Малевич О.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что замеры от 10 апреля 2019 года проводились без участия ответчиков, что является существенным нарушением их прав при проведении замеров. Кроме того, в материалах дела имеется 3 разных акта замера расстояния, при чем показатели в трех случаях расходятся. При этом считает, что замеры были осуществлены с помощью ненадлежащего прибора.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики и третьи лица не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 и абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

Статьей 6 указанного Федерального закона определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в их числе названы определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 10 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ).

В Республике Татарстан лицензирующим органом (органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование) в отношении данного вида деятельности является Госалкогольинспекция Республики Татарстан и ее территориальные органы.

В соответствии с постановлением ИК МО г. Набережные Челны от 21 мая 2013 года за N 3136 "Об определении границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" расстояние между объектами, указанными в приложении к настоящему постановлению, организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, пива определяется: при отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

Согласно приложению к постановлению ИК МО г. Набережные Челны N 3136, минимальное расстояние границ, прилегающих к организациям и объектам, на которых не допускается розничная алкогольная продукция применительно к медицинским организациям, составляет 30 метров.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 1 ноября 2018 года между ИП Хасановым Р.Н. и ИП Малевич О.В. заключен договор аренды нежилого помещения N 52/27-4, по условиям которого ИП Хасанов Р.Н. передает ИП Малевич О.В. нежилое помещение общей площадью 57,6 кв.м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152, офис 4 (л.д. 11-12).

Указанный объект, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, принадлежит Хасановой А.Д. (л.д. 13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Малевич О.В, Хасанова А.Д. и Хасанов Р.Н. являются индивидуальными предпринимателями.

Прокуратурой города Набережные Челны на основании решения о проверке от 4 февраля 2019 года N 115 совместно с представителями ИК МО г. Набережные Челны, Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции проведена проверка соблюдения требований законодательства о реализации алкогольной продукции в магазине "Разливные напитки", расположенном по адресу: г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152, офис 4, в ходе которой установлено, что в данном магазине осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Малевич О.В.

4 февраля 2019 года в 22 часа 30 минут установлен факт розничной продажи индивидуальным предпринимателем Малевич О.В. пива разливного в бутылке емкостью 1 литр по цене 86 рублей, в действиях ИП Малевич О.В. усмотрены признаки состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, установлено, что магазин "Разливные напитки" расположен в недопустимой близости с медицинской организацией "Стоматология" (общество с ограниченной ответственностью "Улыбка"). Произведен замер расстояния от входа медицинской организации до входа в магазин "Разливные напитки", в результате которого установлено, что расстояние до входных групп составило 1,523 метра (л.д. 6).

Медицинская организация общество с ограниченной ответственностью "Улыбка" согласно лицензиям от 10 сентября 2009 года и от 11 октября 2017 года осуществляет медицинскую деятельность по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Московский, дом 152 (52/27), офис 3.

По результатам повторного замера, осуществленного лазерным дальномером (прибор BOSCH GLM250 VF) помощником прокурора г. Набережные Челны Гизятовой С.В. и консультантом Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Арслановой Н.В, был составлен акт от 10 апреля 2019 г, согласно которому расстояние от входной группы в медицинскую организацию общества с ограниченной ответственностью "Улыбка" до входа для посетителей в стационарный торговый объект магазин "Разливные напитки" составило после установки конструкции у входа в магазин ответчика 5,1 метра.

После установки конструкции входные группы медицинского учреждения и магазина остались на прежнем месте, расстояние от двери до двери осталось прежним на расстоянии 1,523 м. Однако в данном случае при обходе металлической конструкции расстояние составляет 5,1 м.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из наличия правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что продажа алкогольной продукции в магазине "Разливные напитки", расположенном на расстоянии менее 30 метров от территории общества с ограниченной ответственностью "Улыбка", являющейся медицинской организацией, противоречит целям деятельности медицинского учреждения, употребление алкоголя несовместимо с прохождением лечения и соблюдением его режима.

Доводы ответчика об увеличении расстояния до 41,303 м при осуществлении замеров по тротуарам и отмосткам дома, ведущих ко входу в магазин "Разливные напитки", не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании положений Постановления ИК МО г. Набережные Челны N 3136 от 21.05.2013.

В соответствии с указанным Постановлением расстояние между объектами, указанными в приложении к постановлению, и организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, пива определяется:

а) при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный объект;

б) при отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.

Поскольку в данном случае обособленная территория у объекта отсутствует, соответственно, замер осуществлен в соответствии с пунктом "б" от входа посетителей в здание до входа в стационарный объект.

Таким образом, последний проведенный замер расстояния от входа медицинской организации до входа в магазин "Разливные напитки" от 10 апреля 2019 года, в результате которого установлено, что расстояние от входной группы в медицинскую организацию (ООО "Улыбка") до входа для посетителей в стационарный торговый объект (магазин "Разливные напитки", индивидуальный предприниматель Малевич О.В.) составило 5,1 м, правильный и в последующем не опровергнут.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что замеры были осуществлены ненадлежащим прибором, также подлежит отклонению, поскольку лазерный дальномер BOSCH GLM250 VF внесен в государственный реестр средств измерений (номер 44551-10).

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Малевич О.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи