Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33-36339/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Масленниковой Л.В.

при секретаре Бухареве И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Сазонтова С.Б. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2019, которым постановлено:

В иске Сазонтова С. Б. к АО "РТИ" о взыскании годовой премии и надбавки за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Сазонтов С.Б. обратился в суд с иском к АО "РТИ" о взыскании годовой премии за 2016 год в размере 570 240 руб, надбавки за допуск со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 16.04.2012 г. до 26.12.2018 г. в размере 948 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 16.04.2012 г, последняя занимаемая должность - руководитель функционального направления Отдела финансового аудита департамента внутреннего контроля и аудита (ДВКиА) с установленным должностным окладом 110 000 руб. По итогам 2016 г. работникам Департамента внутреннего контроля и аудита АО "РТИ" была выплачена годовая премия, однако истцу указанная премия выплачена не была, что нарушает его трудовые права; каких-либо оснований для лишения или снижения размера годовой премии по результатам работы не имелось. Кроме того, истец указал, что распоряжением от 16.04.2012 г. был допущен к работе со сведениями составляющими государственную тайну на постоянной основе, оформлено Обязательство перед государством по соблюдению требований законодательства о государственной тайне, однако, соответствующая надбавка за весь период действия трудового договора ему не выплачивалась.

В судебное заседание истец Сазонтов С.Б, представитель истца по доверенности Алешина Н.С. явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Донковцев Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Сазонтов С.Б. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Сазонотова С.Б, его представителя по доверенности Алешину Н.С, представителя ответчика по доверенности Донковцева Д.Н, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Сазонтовым С.Б. и АО "РТИ" 16.04.2012 г. был заключен трудовой договор N100/12 на неопределенный срок, в соответствии с которым, истец принят на должность руководителя направления аудита финансовой отчетности.

Дополнительным соглашением N1 от 13.01.2014 г. к трудовому договору от 16.04.2012 г. N100/12, с 14.01.2014 г. истец был переведен на должность Руководителя функционального направления Отдела финансового аудита Департамента внутреннего контроля и аудита (ДВКиА) с окладом 110 000 руб. (дополнительное соглашение N2 от 03.02.2014 г. к трудовому договору от 16.04.2012 г. N100/12).

Сазонтов С.Б. был уволен из АО "РТИ" по п. 2 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации).

При увольнении ответчиком был произведен расчет, что истцом не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ( часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Статьей 21 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5485-1 " О государственной тайне " установлено, что допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона; письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение; принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии: процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ; преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил выплаты надбавок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 г. N 573 " О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны " е жемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

В соответствии с п. 1 Правил выплаты надбавок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 г. N 573 при определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Пунктом 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 г. N 408н " О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны " установлено, что допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются граждане, которым в установленном порядке (т.е. с соблюдением проверочных мероприятий) оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности и на которых решением руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну, установленная должностными регламентами (должностными обязанностями).

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 г. N 408н " О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны " установлено, что выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части (далее - приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей степени секретности в соответствии с должностными регламентами (должностными обязанностями).

Пунктом 5.1.3. Положения об оплате труда работников АО "РТИ", утвержденного приказом генерального директора АО "РТИ" N 16/1 от 15.02.2012 г, (с изменениями в соответствии с приказом N 189 от 18.02.2013 г.) предусмотрено, что в Обществе могут выплачиваться надбавки работникам заключившим контракт о неразглашении государственной тайны в области производимых ими работ и постоянно работающим со сведениями, содержащими государственную тайну в зависимости от степени секретности, которые устанавливаются приказом генерального директора в процентах к должностному окладу.

Разрешая исковые требования истца о выплате надбавки за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, суд с учетом установленных обстоятельств, руководствуясь выше приведенными положениями закона, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что проверочных мероприятий в отношении истца не проводилось, трудовой договор с истцом не содержит обязательств работодателя выплачивать надбавку за работу с секретными сведениями, т.к. постоянную работу со сведениями, содержащими государственную тайну работник не осуществлял; каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 24 Закона "О государственной тайне", на истца не распространялось; доказательств, подтверждающих наличие у истца доступа к сведениям, содержащим государственную тайну, выполнение постоянной работы со сведениям, содержащими государственную тайну, не представлено.

Должностной инструкцией истца в области производимых им работ не предусмотрена работа со сведениями, содержащими государственную тайну.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 29.06.2018 г, заключенным с истцом прямо указано, что выплата процентной надбавки может осуществляться только при условии работы с секретными сведениями на постоянной основе в виде систематической работы с секретными документами. При этом, факт работы с секретными сведениями на постоянной основе подтверждается наличием записей в обменной карточке в режимном подразделении работодателя. В связи с отсутствием каких-либо оснований для допуска к ознакомлению с секретными документами, за период работы в АО "РТИ" истец ни с какими секретными сведениями не знакомился и не работал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не работал на постоянной основе со сведениями, содержащими государственную тайну, соответствующий приказ об установлении истцу такой надбивки работодателем не издавался, по условиям трудового договора такая надбавка не устанавливалась и не начислялась, допуск прекращен 26.12.2018 г. за отсутствием оснований, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о взыскании надбавки за допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, является законным и обоснованным.

Разрешая требования истца о взыскании годовой премии за 2016 г, судом установлено, что по условиям трудового договора работнику могут выплачиваться премии и иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением о премировании, принимаемым работодателем и действующим на день начисления выплаты, и/или иными локальными нормативными актами работодателя (п.5.2 трудового договора).

Согласно п.1.3. Положения о премировании работников ОАО "РТИ", утвержденного приказом N 189 от 18 декабря 2013 г, с изменениями, внесенными приказом N 40 от 25 марта 2015 г, целью Положения является стимулирование материальной заинтересованности всех категорий работников в постоянном повышении эффективности своей деятельности для достижения стратегических, финансовых и операционных целей деятельности общества.

Согласно п.п. "а" п.2.2. Положения, работникам устанавливается годовая премия, выплачиваемая по результатам деятельности Общества и его структурных подразделений за соответствующий отчетный год.

В соответствии с разделом 9 указанного Положения премирование работников по итогам года производится на основании приказа, подписанного генеральным директором, не позднее 10 июня года, следующего за отчетный период.

Согласно п.10.4. Положения о премировании годовая премия выплачивается из премиальных фондов центров затрат.

Как следует из п. 9.5. представленной выписки заседания от 29.05.2017 г, Советом директоров ОАО "РТИ" было принято решение утвердить размер суммарного премиального фонда в размере не более 325 759 483 руб. и поручить генеральному директору ОАО "РТИ" произвести выплату премий работникам ОАО "РТИ", однако в данном протоколе не указан конкретный размер премиального фонда, а определена лишь его предельная величина. При этом выплата премии должна быть произведена работникам только после утверждения премиального фонда, который обеспечен текущей ликвидностью и исключает риски банкротства общества.

Решением Совета директоров Общества N15/2017-73 от 29.05.2017 г. определено, что выплата премии возможна только после формирования премиального фонда, обеспеченного текущей ликвидностью и исключающего риски банкротства Общества.

Как установлено судом, премиальный фонд не был сформирован, что подтверждается п. 9.1 выписки из протокола N13/2018-86 от 28.02.2018 г.

Таким образом, судом верно установлено, что условия премирования работников общества по итогам работы за 2016 год, предусмотренные Положением о премировании не выполнены, премиальный фонд, обеспеченный текущей ликвидностью и исключающий риски банкротства общества, не сформирован, приказ о выплате премии работникам общества ответчиком не издавался, премиальное вознаграждение работникам по итогам работы за 2016 год не выплачивалось, в связи с чем основания для взыскания с ответчика в пользу истца премии по итогам работы за 2016 год у суда отсутствовали.

Разрешая заявленные требования в части взыскания годовой премии, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд правильно применил положения ст. ст. 57, 129, 135, 191 Трудового кодекса РФ о выплатах, носящих стимулирующий характер, учел условия трудового договора сторон, Положение о премировании и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Сазонтова С.Б, поскольку доказательств не соблюдения условий, предусмотренных локальными нормативными актами ответчика при выплате истцу премий за период 2016 г. материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не полностью исследовал материалы дела, представленные доказательства, неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, в том числе относительно выплаты за допуск к работе, со сведениями составляющими государственную тайну, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. При этом, судебная коллегия отмечает, что суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Довод апелляционной жалобы о том, что выплата премии является обязательной, что судом не были истребованы документы, подтверждающие выплату указанной премии иному сотруднику, не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку с удом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено нарушений трудовых прав истца, совершения в отношении него ответчиком действий, свидетельствующих о проявлении различия, исключения или предпочтения, основанных на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющих своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, с учетом положений ст.3 ТК РФ, ст.1 Конвенции Международной организации труда N 111 Относительно дискриминации в области труда и занятий, доводы истца о наличии в отношении него дискриминации судебная коллегия находит несостоятельными.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сазонтова С. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: