Определение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 4га-0836/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу Королевой В.В., действующей на основании доверенности в интересах Королева Н.В., поступившую в Московский городской суд 22 июля 2019 года, на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 года по административному исковому заявлению Королевой В.В., Королева Н.В. об оспаривании отказа ФСИН России в переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания в иное исправительное учреждение, обязании ФСИН России устранить нарушение прав и свобод административных истцов и перевести Королева Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко от места проживания семьи,

установил:

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным отказ административного ответчика в переводе Королева Н.В. в иное исправительное учреждение, обязав ФСИН России перевести Королева Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в ИК-5 УФСИН РФ по Вологодской области или иное исправительное учреждение соответствующего вида, расположенное наиболее близко от места проживания семьи, ссылаясь на то, что осужденный Королев Н.В. до осуждения проживал в г. Москве. Его супруга, а также его пожилые родители проживают в г. Москве. Отбывание им наказания в ИК N 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу препятствует поддержанию семейных связей ввиду удаленности проживания указанных лиц от места отбывания осужденным Королевым Н.В. наказания, а также ввиду отсутствия денежных средств и состоянию здоровья.

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились во ФСИН России с заявлением о переводе Королева Н.В. в ИК-5 УФСИН РФ по Вологодской области, однако в переводе Королева Н.В. в иное исправительное учреждение было отказано, что нарушает их семейные права, в том числе положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ, по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

Вместе с тем, согласно с ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

При этом согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с частью 4 указанной нормы, осужденные за преступления, предусмотренные, в том числе статьями 210 и 205 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что приговором Московского городского суда от 10.04.2012 года Королев Н.В. осужден по пунктам "ж" и "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет. По совокупности преступлений с учетом приговора Московского городского суда от 15 мая 2008 года окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Королев Н.В. отбывает наказание в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Королева В.В. является инвалидом детства второй группы бессрочно.

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились во ФСИН России с заявлением, в котором просили направить Королева Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в ИК-5 УФСИН России по Вологодской области в целях восстановления и поддержания семейных связей.

27.09.2018 года на данное обращение был дан ответ N ОГ-12-35516, согласно которому оснований для перевода осужденного Королева Н.В. в другое исправительное учреждение не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ для перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, одновременно указав на то, что обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению Королева Н.В. в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу настоящее время не имеется, основания для перевода его в иное исправительное учреждения отсутствуют.

Кроме того, Королев Н.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору суда за совершение, в том числе преступлений, предусмотренных статьями 210 и 205 УК РФ, вопросы, касающиеся места отбывания назначенного ему наказания регулируется нормами ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

При принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, при этом исключительных обстоятельств для перевода осужденного в исправительное учреждение другого субъекта РФ не установлено, в связи с чем права, свободы и законные интересы административных истцов действиями административного ответчика не нарушены.

В данном конкретном деле не усматривается каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры суду не представлено.

При этом данные права осужденного регламентированы нормами УИК РФ и не зависят от места нахождения исправительного учреждения.

Доводы касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создании Королеву Н.В. препятствий для поддержания контактов с членами семьи или о нарушении его права либо прав его супруги на уважение их личной и семейной жизни, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Выводы судебных инстанций являются верными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Королева Н.В, на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 мая 2019 года - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова