Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33-5912/2019

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес" в составе:

председательствующего

ФИО10,

судей

ФИО9, ФИО4,

с участием секретаря

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ МВД России по "адрес" о взыскании оплаты за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, процентов за невыплату, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи ФИО9,

установила:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по "адрес", в котором просил взыскать с ГУ МВД России по "адрес" в его пользу компенсационные выплаты за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, процентов за невыплату, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником ОМВД России по "адрес" и проходил службу в отделе ГИБДД, где замещал должность инспектора ДПС ГИБДД. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с организационно- штатными изменениями в ОГИБДД ОМВД России по "адрес" был переведен на службу в отдельный батальон ГИБДД "адрес", где также замещал должность инспектора ДПС. Уволен из ОМВД России по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии приказом начальника ГУ МВД России по "адрес", однако при увольнении ответчик не произвел расчет по всем задолженностям, при наличии у него за ДД.ММ.ГГГГ неоплаченных переработок сверхустановленной нормальной продолжительности труда, в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Решением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец и его представитель просят решение суда отменить, поскольку полагают, что суд при постановлении решения по данному иску в результате неправильного применения норм материального права и существенного нарушения норм процессуального права не определил, не исследовал и не установилвсе фактические обстоятельства, имеющие значение для дела с учетом доводов истца, не оценил в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, что привело к ущемлению прав истца не справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, закрепленную в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Суд не учел, что понятие "компенсационные выплаты" применяется к начислениям за переработку в ночное время, в выходные и праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени.

Полагают, что суд принял сведения о производимых выплатах, предоставленные стороной ответчика для постановления решения по делу, проигнорировав расчеты истца. Вместе с этим, стороной ответчика не было предоставлено даже контррасчетов. Свое утверждение суд никаким образом не мотивировал, ссылок на нормативные акты в своем решении не произвел.

Полагают, что исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Также указывают, что во время судебного разбирательства бухгалтерия ОМВД России по "адрес" произвела и осуществила доплату. Данные действия стороны ответчика, произведенные перед заседанием суда, в момент рассмотрения дела судом, расценивают, как фактическое признание иска в его части. Однако судом данное действие оставлено без внимания, и оно положено им в качестве одного из доказательств отсутствия задолженностей ГУ МВД России по "адрес" перед истцом.

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили удовлетворить. Также дополнили, что судом неправильно применены сроки давности, поскольку срок для взыскания соответствующих компенсационных выплат подлежит исчислению с момента увольнения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по "адрес" ФИО6 возражал в удовлетворении апелляционной жалобы, просил отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России по "адрес" ФИО6, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником ОМВД России по "адрес" и проходил службу в отделе ГИБДД, где замещал должность инспектора ДПС ГИБДД. С ДД.ММ.ГГГГ, был переведен на службу в отдельный батальон ГИБДД "адрес", где также замещал должность инспектора ДПС. Уволен из ОМВД России по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска, суд, ссылаясь на положения Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", ст.ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О полиции", ст.ст.53,72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установив соответствие представленного представителем ответчика расчета компенсационных выплат за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни вышеуказанному порядку, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N N, Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 10 ст.53).

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N (далее по тексту - Порядок).

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 15 Порядка). Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу п. п. 56. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сотруднику но его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебною времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в 2016 году согласно приказу отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 573,77 руб. В ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу N л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве ДД.ММ.ГГГГ) в размере 22 648,03 руб. На основании приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 часов, в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 9 часов, в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 50 часов.

За работу в ночное время ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты: за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 913,24 руб.; за октябрь ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере986,30 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 876,71 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 42 часа в размере 765,96 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГг. - за 46 часов в размере 838,91 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 911,85 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 38 часов в размере 693,01 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ года согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 24 часа в размере 437,69 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 985,28 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ года согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 30 часов в размере 547,38 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 113,85 руб.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в ночное время : ДД.ММ.ГГГГ - 30 часов в размере 570,14 руб, Итого за работу в ночное время выплачено: в ДД.ММ.ГГГГ 182 часа, в ДД.ММ.ГГГГ 458 часов, ДД.ММ.ГГГГ 30 часов и ДД.ММ.ГГГГ- 6 часов. За работу в выходные и не рабочие праздничные дни ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты: за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 10 часов в размере 911,85 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ -за 10 часов в размере 911,85 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 5 часов в размере 456,15 руб.; ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 18 часов в размере 1 642,14 руб.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Отдела МВД России по "адрес" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в выходные и не рабочие праздничные дни: за ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов в размере 855,21руб, ДД.ММ.ГГГГ-50 часов в размере 4 751,17 руб, Итого за работу в выходные и не рабочие праздничные дни выплачено: за ДД.ММ.ГГГГ- 41 час; за ДД.ММ.ГГГГ - 23 часа; за ДД.ММ.ГГГГ-50 часов.

Проверив представленный стороной ответчика расчет денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии представленного расчета Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для принятия представленного истцом расчета задолженности у суда первой инстанции не имелось, поскольку данный расчет не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что при расчете истцом было применено Постановление Конституционного суда РФ N-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и других", которое в данном случае неприменимо, поскольку применяется к правоотношениям, возникшим при работе в организациях Вооруженных сил Российской Федерации.

Также не подлежат удовлетворению доводы апеллянта о неверном исчислении судом сроков для обращения в суд по расчетам за период времени ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вывод суда о пропуске истцом срока для обращения в суд за указанный период соответствует положениям ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения права на получение спорных выплат.

Так, ч.1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривалось, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакцией ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ, согласно ч. 2 этой статьи за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку оплата за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени производится за 120 часов в год относится к периодическим платежам и оплачивается по окончании отчетного периода, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о предъявлении требований об оплате за ДД.ММ.ГГГГ годы за пределами установленного законом срока обращения.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат сведений, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований к отмене состоявшегося по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи