Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 33-34951/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Кнышевой Т.В. и Лебедевой И.Е,

при секретаре Гаар Ю.Е,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Шалыгиной В.Н. по доверенности Болданова Б.Н. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шалыгиной В.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы о включении квартиры в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на квартиру в порядке наследования - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Шалыгина В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о включении квартиры в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на квартиру в порядке наследования, указав в обоснование иска, что истец Шалыгина В.Н. является родной сестрой.., умершей ДД.ММ.ГГГГ... была нанимателем двухкомнатной квартиры, площадью 42,7 кв.м, расположенной по адресу:... При жизни... выразила намерение приватизировать квартиру, обратившись ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ВАО, однако, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. не успела завершить процесс приватизации и подписать договор передачи. После смерти... ее единственным наследником второй очереди по закону является истец Шалыгин В.Н. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом уточнения исковых требований, истец Шалыгина В.Н. просит суд включить в наследственную массу квартиру.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу:..; установить факт принятия Шалыгиной В.Н. наследства, оставшегося после смерти.., умершей ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Шалыгиной В.Н. в порядке наследования право собственности на квартиру, расположенную по адресу:...

Истец Шалыгина В.Н. и ее представители по доверенности - Болданов Б.Н, Еремина Н.Д. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности - Куприянова Н.М. в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Шалыгиной В.Н. по доверенности Болданов Б.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представители Департамента городского имущества г. Москвы, Управления Росреестра по г. Москве не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца Шалыгиной В.Н. - Болданова Б.Н, Еремину Н.Д. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом первой инстанции установлено, что... (в девичестве -..)... состояла в зарегистрированном браке с.., что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельством о заключении брака (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ.... умер, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти (л.д. 42).

При жизни... являлась нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г....

Согласно представленной в материалы дела копии ордера N., выданного ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира была предоставлена супругу... -... и его супруге... (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ.... обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ВАО с заявлением о подготовке документов для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу:... (л.д.19-20),

Согласно ответу на запрос суда из Московской городской нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ. N., информации об открытии наследственного дела к имуществу., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в реестре наследственных дел ЕИС не имеется (л.д. 45).

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела собственником квартиры, расположенной по адресу:.., является город Москва, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП (л.д. 21).

Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что наследодателем... при жизни не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу:.., в собственность, поскольку при жизни... не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации (ею было подано лишь заявление о подготовке документов для приватизации) и всех необходимых документов для оформления приватизации квартиры не предоставляла.

При этом суд указал, что само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган), не может служить основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признании за наследником права собственности на это жилое помещение.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Возможность включения жилого помещения в состав наследственного имущества по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Как следует из материалов дела, при жизни... ДД.ММ.ГГГГ., являясь ответственным квартиросъемщиком и единственным проживающим в квартире лицом, подала заявление о подготовке документов для приватизации жилого помещения, принятое службой "одного окна" Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, по результатам рассмотрения которого в соответствии с действующим в спорный период Регламентом подготовки, согласования и выдачи по принципу "одного окна" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 606-ПП, уполномоченным органом должен был быть произведен вызов заявителя для подписания договора передачи квартиры в собственность, его выдача заявителю на руки или передача договора по желанию заявителя на государственную регистрацию сделки.

Согласно пунктам 1.4-1.7 Регламента сотрудники службы "одного окна" проверяют представленные заявителем документы и формируют с использованием компьютерной программы "Приватизация. Подготовка документов" заявление о подготовке документов (приложение к регламенту). На оригинале заявления о подготовке документов ставится штамп службы "одного окна" установленного образца, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна". Принятое заявление о подготовке документов в присутствии заявителя фиксируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна". После регистрации обращения заявителю на руки выдается заверенная подписью сотрудника службы "одного окна" выписка из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", типовая форма которой утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службу "одного окна". Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы "одного окна" и заявителем дважды: при сдаче заявления с комплектом документов и при выдаче конечного документа на руки заявителю. Второй экземпляр подшивается к заявлению и остается в службе "одного окна".

Таким образом, факт принятия заявления о подготовке документов указывает на подачу заявителем всех документов необходимых для предоставления услуги, а результатом подачи заявления о подготовке документов являлось заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, при этом дополнительная подача заявления о передаче жилого помещения в собственность Регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 606-ПП, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о том, что при жизни... не были совершены действия, выражающие ее волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.... выразила при жизни волю на приватизацию занимаемой жилой площади, не отозвала свое заявление, совершила все необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в ее собственность, однако по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что спорное жилое помещение не подлежит включению после смерти... в наследственную массу и передаче в собственность наследнику, не основаны на законе.

В силу положений ст. 1152,1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из материалов дела следует, что Шалыгина В.Н. является родной сестрой.., фактически приняла наследство после ее смерти.

Факт принятия наследства Шалыгиной В.Н. после смерти... подтверждается показаниями свидетелей Максимкиной Т.П. и Лобачевой Е.А, пояснивших, что Шалыгина В.Н. с... года проживала в спорной квартире совместно с.., в течение 6 месяцев с момента смерти... забрала из квартиры ее личные вещи, несла расходы по содержанию спорной квартиры, а также документами об оплате коммунальных услуг (л.д. 109-111).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебной коллегией установлен факт совершения... действий, выражающих ее волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, однако по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано, Шалыгина В.Н. является единственным наследником, принявшим наследство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорная квартира должна быть включена в наследственную массу.., а за истцом подлежит признанию право собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону после смерти...

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решений об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, постановить по делу новое решение, которым признать за Шалыгиной В.Н. право собственности на квартиру по адресу: г... в порядке наследования по закону после смерти.., умершей ДД.ММ.ГГГГ...

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Москве.

Председательствующий:

Судьи: