Определение Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 13а-80/2019

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Мекеровой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В,

с участием представителя административного истца ООО "Стар Гэлакси-СК" З.В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "Стар Гэлакси-СК" о взыскании судебных расходов,

установил:

ООО "Стар Гэлакси-СК", являясь собственником нежилого здания -магазина с кадастровым номером N, общей площадью 1346,7 кв.м, и собственником 24/25 доли в праве на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, вид разрешенного использования: под объектом торговли с офисными помещениями, площадью 461 кв.м, расположенных по адресу: "адрес" обратилось в Ставропольский краевой суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2015 года установлена:

с кадастровым номером N в размере 55508781,84 рублей,

с кадастровым номером N в размере 2577944,27 рублей.

В ходе рассмотрения административного иска, в целях установления юридически значимого обстоятельства по делу, величины рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их государственной кадастровой оценки, определением суда от 21 июня 2016 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (СКФУ) Юридическому институту Научно-образовательному центру судебной экспертизы и экспертных исследований.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 18 июля 2016 года N 118/06/16-Э, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года определена:

с кадастровым номером N в размере 20654095,38 рублей.

с кадастровым номером N в размере 1187236,35 рублей.

Решением Ставропольского краевого суда от 02 августа 2016 года административный иск ООО "Стар Гэлакси-СК" удовлетворен, установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 18 июля 2016 года N 118/06/16-Э.

При постановлении судебного акта, вопрос о взыскании судебных расходов не рассматривался.

25 июля 2019 года ООО "Стар Гэлакси-СК" обратилось с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 154000,00 рублей, в том числе: на оплату государственной пошлины 4000,00 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20000,00 рублей, на оплату услуг эксперта в размере 55000,00 рублей, на оплату услуг независимого оценщика 30 000,00 рублей, на оплату составления положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков 45000,00 рублей.

Представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, представители заинтересованных лиц: администрации города Ставрополя, Правительства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, ООО КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК", заинтересованное лицо Б.В.И, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению заявления о взыскании судебных расходов в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца ООО "Стар Гэлакси-СК" З.В.Б. поддержал заявленные требования о взыскании судебных расходов, просил удовлетворить их в полном объеме.

В представленных письменных возражениях представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края С.А.Е. с заявлением о взыскании судебных расходов не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца З.В.Б. исследовав представленные по делу доказательства, материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ООО "Стар Гэлакси-СК" о взыскании судебных расходов в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что поскольку главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно приведенным нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы подлежат распределению между сторонами - административным истцом и административным ответчиком.

Судебные расходы ООО "Стар Гэлакси-СК", связанные с рассмотрением административного иска составили 154000,00 рублей, в том числе: на оплату государственной пошлины 4000,00 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20000,00 рублей, на оплату услуг эксперта в размере 55000,00 рублей, на оплату услуг независимого оценщика 30 000,00 рублей, на оплату составления положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков 45000,00 рублей.

В силу положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Из разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, утратившим силу с 10 августа 2017 г, к административному исковому заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прикладывалось положительное экспертное заключение.

Административный истец с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости обратился в 2016 году, то есть на момент действия приведенных положений.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 разъяснено, что на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 11 июля 2017 N 20-П признал положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они при отсутствии возражений ответчика на требования истца фактически исключают возможность присуждения судебных расходов лицу, чей иск об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворен судом, даже в тех случаях, когда ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости; и (или) когда понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска.

По настоящему делу имеются обстоятельства, указанные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года N20-П, с которыми связывается возможность освобождения административного истца от обязанности по возмещению судебных расходов.

Согласно представленной в материалах дела кадастровой справке от 25 мая 2016 года о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, выданной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, кадастровая стоимость объекта установлена в размере 55508781,84 рублей.

Установленная судом кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере его рыночной 20654095,38 рублей значительно отличается от кадастровой стоимости объекта, установленной по результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расхождение стоимости в 2,7 раз свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах 2 и 3 пункта 31 Постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснил, что при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Административный истец ООО "СтарГэлакси-СК", обратившись в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной, реализовал свое право, установленное статьей 24.18 Федерального закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно представленной в материалах дела кадастровой справке о кадастровой стоимости от 25 мая 2016 года, выданной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 2577944,27 рублей.

Установленная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной 1187236,35 рублей незначительно отличается от кадастровой стоимости земельного участка, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расхождение в 2,2 раза укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений, а поэтому не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению права ООО "СтарГэлакси-СК" как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости.

Поскольку в данном случае административный истец реализовал свое право на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, установление ее в размере рыночной, поэтому постановленный по делу судебный акт в этой части не может быть расценен как принятый против административных ответчиков.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания судебных расходов, понесенных административным истцом по установлению кадастровой стоимости в размере его рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N.

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании 1/2 от общей суммы судебных расходов с административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае.

Руководствуясь статьями 103, 106, 111, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

заявление ООО "СтарГэлакси-СК" о взыскании судебных расходов удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Ставропольского края в пользу ООО "СтарГэлакси-СК" судебные расходы в размере 77000 (семьдесят семь тысяч) рублей.

Определение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.Р. Мекерова