Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 октября 2019 г. по делу N 33-6050/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО12,

судей ФИО11 и Бейтуллаевой З.А,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 июля 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения N 407 от 25 апреля 2019 года, обязании Управление ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы и ГУ-ОПФР по РД направить средства материнского капитала в размере 453026 рублей в счет погашения долга по договору уступки права требования от 20 февраля 2019 года по договору участия в долевом строительстве многоквартирного "адрес" от 18 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО11, объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО8, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО10, просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения N 407 от 25 апреля 2019 года, обязании Управления ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы и ГУ-ОПФР по РД направить средства материнского капитала в размере 453026 рублей в счет погашения долга по договору уступки права требования от 20 февраля 2019 года по договору участия в долевом строительстве многоквартирного "адрес" от 18 августа 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 августа 2018 года между ООО "Мосстрой" (застройщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного "адрес". Предметом договора являлась квартира площадью 37,7 кв. м, порядковый номер квартиры: 78, подъезд N 1, 13 этаж, находящейся по адресу г. Махачкала "адрес", 33, 35, 35 "а", 35 "б": "адрес" позиция 1.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" и ст. ст. 388 и 388.1 Гражданского кодекса РФ участником долевого строительства ( ФИО1) был заключен договор уступки права требования от 20 февраля 2019 года по договору N0145 от 18 августа 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 (Цедент) уступила, а ФИО2 (Цессионарий) приняла право требования к ООО "Мосстрой" о передаче объекта долевого строительства в соответствии с планом завершения строительных работ и сдачи объекта долевого строительства участникам.

Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала от 25 апреля 2019 года за N 407 ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора уступки права требования от 20 февраля 2019 года по договору участия в долевом строительстве N 0145 от 18 августа 2018 года.

Отказ УОПФР в РД в "адрес" г. Махачкалы был мотивирован пунктом 3 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который предусматривает, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае обращения о направлении средств материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные федеральным законом. Действующим законодательством (п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий") не предусмотрена возможность перечисления средств материнского капитала на счет физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения.

В своем правовом заключении Управление ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы разъяснило, что в соответствии с п. 9 Правил средства материнского (семейного) капитала не могут направляться в счет оплаты по договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве не предусмотрена. Кроме того, п. 16 Правил указывает, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться путем безналичного перечисления на счет организации, осуществляющей строительство жилого помещения. Возможность перечисления средств на счет индивидуального предпринимателя не предусмотрена.

Полагает, что отказ является незаконным и необоснованным, а толкование норм закона управлением отделения пенсионного фонда РФ по РД в "адрес" является ошибочным.

В силу ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Из вышеизложенного следует, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и пункта 2 Правил, поскольку договор уступки права требования от 20 февраля 2019 года заключен в целях улучшения жилищных условий семьи ФИО2 Указанный договор уступки права требования прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. Также истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Из пункта 9 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, следует, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 приведенных Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

Указанное требование закона ею было исполнено и все необходимые документы были представлены в пенсионный орган.

В рассматриваемом случае ИП ФИО1 не осуществляет строительство своими силами или силами привлеченных подрядчиков. Цедентом в упомянутом договоре отчуждается не строящееся жилое помещение, как отмечено ответчиком, а право требовать передачи строящегося жилого помещения в соответствии с договором N 0145 от 18 августа 2018 года участия в долевом строительстве. Сделки по отчуждению имущества и сделки по отчуждению имущественных прав имеют различную правовую природу, что сказывается на правовом регулировании указанных сделок. Строительство осуществляет специализированная организация ООО "Мосстрой". Возможность уступки права требования допускает общее законодательство - ст. 388, 388.1 Гражданского кодекса РФ и специализированное - ст. 11 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с указанным Федеральным законом.

Действующее законодательство не содержит запрет на безналичное перечисление средств материнского капитала индивидуальному предпринимателю. Использование средств материнского капитала, в целях оплаты договора уступки права требования по договору 20 февраля 2019 года направлено на улучшение жилищных условий ее семьи.

Отказ ГУ-ОПФР по РД нарушает ее право, предусмотренное ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей", которым признано право на дополнительные меры государственный поддержки женщин, родившим второго ребенка начиная с 01 июля 2007 года и ст. 40 Конституции РФ, которой предусматривается право каждого на жилище.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 июля 2019 года постановлено:

"Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления ОПФР по РД в "адрес" г.Махачкалы от 25 апреля 2019 года N 407 об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей, незаконным.

Обязать Управление ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей на счет ИП ФИО3, согласно условий договора от 20 февраля 2019 года уступки права требования по договору участия в долевом строительстве N0145 от 18 августа 2018 года".

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО8 подал на него апелляционную жалобу, в которой указывается о его незаконности, необоснованности и содержится просьба о его отмене.

В обосновании доводов автор жалобы указывает, что 25 апреля 2019 года по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (N017-215352/19 от 22 апреля 2019 года) Управлением ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы вынесено Решение N 407 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в сумме 453026 рублей, поскольку перечисление средств материнского (семейного) капитала физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 9 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего

государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В возражениях представителя истца ФИО9 указывается о законности решения и оставления его без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО8 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение суда от 10 июня 2019 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО10 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ), данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 приведенного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Частью 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат; на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей.

Из материалов дела также следует, что между ИП ФИО1 - "Участником долевого строительства" и ООО "Мостострой" - "Застройщик", заключен Договор N 0145 от 18 августа 2018 года долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома, а именно однокомнатной "адрес" общей проектной площадью 37,7 кв.м, находящейся на 13-ом этаже в 1 подъезде, в возводимом многоэтажном жилом доме по адресу: РД, г. Махачкала, "адрес", 33, 35, 35а, 35б: "адрес" позиция 1, на земельном участке 842 кв.м.

ФИО1 выполнила все обязательства перед застройщиком по оплате строящейся квартиры, что подтверждено справкой ООО от 31 июля 2019 года.

В последствии ФИО1 переуступила свое право требования по указанному договору ФИО2 на возмездной основе в соответствии с договором уступки права от 20 февраля 2019 года по цене 1285615,26 рублей и выполнила все обязательства перед "Цессионарием". Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД, тем самым истец ФИО2 принял на себя все права требования к застройщику. При этом, денежные средства, предусмотренные договором, до настоящего времени пенсионным органом не перечислены.

За передаваемое по договору уступки право ФИО2 должна была оплатить ФИО1 сумму в размере 1285615,26 рублей в следующем порядке: сумму в размере 113000 рублей за счет собственных средств путем передачи наличных денежных средств цеденту до подписания договора переуступки; сумма в размере 456000 рублей перечисляется за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в безналичном порядке УОПФР по РД в "адрес" г. Махачкала на лицевой счет "Цедента" открытый в ПАО "Сбербанк России" в течение 2-х месяцев после подачи заявления в УОПФР по РД в "адрес" г. Махачкала.

Остаток суммы в размере 719589,26 рублей оплачивается в рассрочку равными ежемесячными выплатами 29983 рублей до 20 февраля 2021 года.

Данный договор, в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по РД 3 марта 2019 года N 05:40:000061:7820-05/184/201910.

ФИО2 обратилась в Управление ОПФР по РД в "адрес" г. Махачкала с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей в счет уплаты цены договора переуступки права требования по договору участия в голевом строительстве, с приложением всех предусмотренных п. 9 Правил документов, в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.

25 марта 2019 года ФИО2 получила Уведомление N 407 об отказе в удовлетворении заявления по основанию представления договора переуступки права требования по договору долевого участия в строительства жилого дома, непредусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ.

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные УОПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы основания в качестве отказа в направлении средств материнского капитала ФИО2 на улучшение жилищных условий, не могут являться препятствием для реализации истцом права на получение мер государственной финансовой поддержки, поскольку договор уступки права требования от 20 февраля 2019 года прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. Суд также исходил из того, что истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Отказ УОПФР в "адрес" г. Махачкалы в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от 20 февраля 2019 года носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: