Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 г. по делу N 33-18805/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Александровой Н.А,

судей Субхангулова А.Н. и Фархутдиновой Г.Р,

при секретаре ФДК

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю БШР, ИРА, НРИ, НАМ, ИПА, СФФ, ГНК о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

по частной жалобе ИРА на определение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А, судебная коллегия

установила:

решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата деятельность индивидуального предпринимателя БШР (ОГРН N.., ИНН 027601821462), водителей ИПА, НРИ, ГНК по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и маршрутной карты признана незаконной. Индивидуальному предпринимателю БШР (ОГРН N.., ИНН 027601821462), водителям ИПА, НРИ, ГНК запрещено осуществлять пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и маршрутной карты. Индивидуальному предпринимателю БШР (ОГРН N.., ИНН 027601821462), водителям ИПА, НРИ, ГНК запрещено осуществлять деятельность по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным на маршрутам N... "Улица Южная - Учебно-курсовой комбинат" следующего по остановкам общественного транспорта: "ул.Южная (конечная) - ул.Березовая - ул.Загородная - РЭС ПОБЭС Давлекановский РЭС - Профессиональный лицей N... - адрес - магазин "Чайка" - адрес - МОБУ СОШ N... - УФК РБ отдел N... по Давлекановскому району - УК "Уралмаркет" - Отделение почтовой связи Давлеканово 453400 - ООО "Давлекановский комбинат хлебопродуктов N... " - Гимназия - Интернат N... - магазин N... - пер.Луговой - ул.

Ворошилова - магазин "Альбина" - адрес N... - ГБУЗ РБ "Давлекановская НРБ" - Физкультурно-оздоровительный комплекс - ОАО "Нефтемаш" - ТРК "Сандра" - адрес - "Золотой колос" - адрес - МОБУ СОШ N... адрес - "Телевышка" - пер.Родниковый - адрес -"Железнодорожный вокзал" - Городской дом культуры - ГБУ " адрес и городская ветеринарная станция РБ" - ООО "Давлекановский завод керамического кирпича" - МОБУ Лицей N... - адрес - ГУП РБ "Давлекановский лес" - Филиал ОАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес - магазин "Вояж" - адрес - "Учебно-курсовой комбинат" и на маршруте N... " адрес" следующего по остановкам общественного транспорта: " адрес - пер.Гаражный - адрес - ООО "Давлекановский завод керамического кирпича" - ГБУ " адрес и городская ветеринарная станция РБ" - Городской дом культуры - "Железнодорожный вокзал" - адрес - пер.Родниковый - "Телевышка" - адрес - МОБУ СОШ N... адрес - "Золотдй колос" - адрес - ТРК "Сандра" - ОАО "Нефтемаш" - Физкультурно-оздоровительный комплекс - ГБУЗ РБ "Давлекановская НРБ" - Гимназия N... - адрес - магазин "Альбина" - адрес - пер.Луговой - магазин N... - Гимназия - Интернат N... - ООО "Давлекановский комбинат хлебопродуктов N... " - Отделение почтовой связи Давлеканово 453400" на территории городского поселения адрес муниципального района адрес РБ без свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и маршрутной карты с использованием транспортных средств ГАЗ - 322132 с государственным регистрационным номером В 770 KB 102 RUS, ГАЗ - 322132 с государственным регистрационным номером В N.., ГАЗ РУТА А 0483 с государственным регистрационным знаком N... В иске прокурора адрес РБ к ИРА, НАМ, СФФ отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ИРА подал апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата ИРА отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В частной жалобе ИРА просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана истцом с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования решения суда истцом не представлено.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого Кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (часть 2 статьи 321 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как разъяснено в абзацах втором и третьем пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Из материалов дела усматривается, что ИРА не участвовал в судебном заседании дата, в котором закончилось разбирательство дела по существу.

Как следует из сопроводительного письма (том 2, л.д. 62), почтовое отправление с вложением копии решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, адресованное ИРА, направлено по адресу: адрес.

Между тем, как усматривается из представленного в материалы дела светокопии паспорта, ИРА с дата зарегистрирован по адресу: адрес.

Адрес: адрес, в который судом была направлена копия решения суда, является местом жительства иного гражданина (том 2, л.д. 126).

Из отчета об отслеживании почтового отправления (том 2, л.д. 95) следует, что адресованное получателю " ИРА" извещение получено адресатом дата. Между тем почтового уведомления о вручении указанного письма ответчику, а также иных доказательств о получении ИРА решения суда материалы дела не содержат.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, судебная коллегия полагает вывод суда о получении ИРА копии решения суда от дата необоснованным. В нарушение положений статьи 67 ГПК РФ суд первой инстанции не исследовал и не дал надлежащей оценки доводам ИРА об уважительности пропуска срока и представленным им доказательствам в подтверждение наличия причин, объективно затрудняющих возможность подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в установленный законом срок.

Между тем причины пропуска ИРА процессуального срока, исходя из материалов дела, по мнению судебной коллегии, объективно затрудняли ему возможность подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в установленный законом срок.

Судебная коллегия полагает, что отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы нарушены права ИРА на судебную защиту и признает уважительными причины пропуска им срока на подачу апелляционной жалобы на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Ввиду изложенного обжалуемое определение постановлено судом с нарушением норм гражданско-процессуального законодательства, поэтому подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить ИРА срок на подачу апелляционной жалобы на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю БШР, ИРА, НРИ, НАМ, ИПА, СФФ, ГНК о запрещении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Председательствующий Н.А. Александрова

Судьи А.Н. Субхангулов

Г.Р. Фархутдинова

Справка: судья КАА