Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 23 сентября 2019 г. по делу N 33-2543/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Силаевой Н.Л,

судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А,

при секретаре Заморской В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Полуниной М. Н. на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 27 мая 2019 года по иску Полуниной М. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

2 апреля 2019 года Полунина М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Сухиничском районе Калужской области и, уточнив заявленные требования, просила признать решение N 180000004382/315429/18 от 8 ноября 2018 года и решение N 190000001926/315429/18 от 19 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Калужской области "Мещовская школа-интернат для детей с нарушенным зрением" с 14 августа 1992 года по 31 августа 2001 года в должности старшей пионерской вожатой с предоставлением возможности работать воспитателем и с 1 сентября 2001 года по 29 августа 2012 года в должности педагога-организатора с правом преподавания уроков ИЗО, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2018 года, указав на необоснованный отказ в назначении пенсии.

Полунина М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сухиничском районе Калужской области Хворостова Е.В, Комиссарова И.В. возражали против удовлетворения иска.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 27 мая 2019 года постановлено:

признать решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сухиничском районе Калужской области N 180000004382/315429/18 от 8 ноября 2018 года и N 190000001926/315429/18 от 19 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с сентября 1992 года по май 1993 года включительно; сентябрь 1993 года май 1994 года включительно; май 1997 года; декабрь 1997 года; март 1998 года; с сентября 1998 года по май 1999 года включительно; с сентября 1999 года по май 2000 года включительно; октябрь 2000 года; с сентября 2002 года по май 2003 года включительно;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Полуниной М.Н. и ее представителя Голыжбина Д.И, поддержавших жалобу, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из трудовой книжки Полуниной М.Н. видно, что с 14 августа 1992 года она была принята на должность старшей пионерской вожатой в Мещовскую школу - интернат слабовидящих детей с предоставлением возможности работать воспитателем. 1 сентября 2001 года в связи с изменениями в штатном расписании изменено название должности старшей пионервожатой на должность педагога-организатора с правом преподавания уроков ИЗО.

В период с 1 июня по 18 октября 1994 года Полунина М.Н. находилась на больничном по беременности и родам, с 19 октября 1994 года по 31 октября 1995 года и с 6 июля 2004 года по 31 августа 2004 года истец находилась в отпусках по уходу за детьми в возрасте до полутора (трех) лет.

2 ноября 2018 года Полунина М.Н. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии.

Решениями ответчика от 8 ноября 2018 года и от 19 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Полуниной М.Н. было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

До 1 октября 1993 года действовало утвержденное Постановлением Совмина СССР N1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало право на пенсию за выслугу лет для работников просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно пунктам 2 и 4 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное Положение не применяется с 1 октября 1993 года в связи со вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Как установлено пунктом 8 Постановления Совета Министров СССР N1238 от 8 декабря 1990 года "О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии", ставка заработной платы воспитателя составляет 25 часов воспитательской работы в неделю.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с 1 сентября 2000 года периоды осуществления истцом педагогической деятельности воспитателя подлежат включению в специальный стаж в зависимости от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и удовлетворил исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы, в которые истицей выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Периоды работы, в которые истица не выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Утвержденным Постановлением Правительства РФ N1067 от 22 сентября 1999 года Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, который применяется к правоотношениям, имевшим место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, а также применявшимся впоследствии Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 должность педагог-организатор не предусмотрена.

Указанная должность является самостоятельной должностью, включенной в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и в названные Списки не включена.

Периоды работы в должности педагога-организатора с 1 сентября 2001 года по 29 августа 2012 года обоснованно не включены в истице в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в данный период она не осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на льготное назначение пенсии с учетом выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), которая согласно Постановлению Правительства РФ N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации N2075 от 24 декабря 2010 года "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" составляла 18 часов в неделю.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность, обоснованность решения суда, нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полуниной М. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи