Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 сентября 2019 г. по делу N 33-4462/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В.,

судей Степановой Э.А, Карачкиной Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильева Юрия Николаевича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, поступившее по апелляционной жалобе Васильева Ю.Н. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Степановой Э.А, судебная коллегия

установила:

Васильев Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2874 кв.м, находящийся по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти ФИО1

Требования истцом мотивированы тем, что его отец ФИО1 после смерти 15 ноября 1986 года матери ФИО2 унаследовал жилой дом, 1984 года постройки, расположенный по адресу: "адрес". Жилой дом был расположен на земельном участке площадью 0,36 га, впоследующем площадь земельного участка составила 0,5 га. 29 января 2013 года умер отец ФИО1, после смерти которого открылось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу, которые в порядке наследования по закону и по завещанию перешли к нему. При жизни ФИО1 не оформил право собственности на спорный земельный участок, однако в порядке наследования право собственности на земельный участок подлежит признанию за ним.

В суде первой инстанции истец Васильев Ю.Н. не участвовал, обеспечил участие своих представителей Урукова В.Н. и Петкевич Е.В, которые поддержали исковые требования.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики и третье лицо администрация Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2019 года в удовлетворении иска Васильева Ю.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Васильев Ю.Н. просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Оспаривая вывод суда о том, что спорный земельный участок ФИО1 на момент его смерти не принадлежал, указывает, что постановка на кадастровый учет земельного участка не порождает вещных прав, а право пользования спорным земельным участком ФИО1 возникло в конце 1970 годов, что подтверждаются выписками из похозяйственной книги, проведение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет не меняет субъекта права собственности, поскольку земельный участок был сформирован до вступления в законную силу норм Земельного кодекса Российской Федерации и считается предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с этим может быть унаследован. ФИО1 при жизни не оформил права собственности на спорный земельный участок, официального акта о предоставлении земельного участка также не имеется, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок считается предоставленным на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Разъяснения, содержащиеся в п.82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N9 от 29.05.2012, к спорным правоотношениям применены быть не могут, поскольку в настоящем случае спорный земельный участок считается предоставленным на праве собственности в силу прямого указания закона.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Чебоксарского района Чувашской Республики указывает, что разрешение апелляционной жалобы оставляет на усмотрение суда, вместе с тем полагает, что истец должен был представить доказательства принадлежности ФИО1 на праве собственности либо ином праве спорного земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики выражает несогласие с ее доводами, указывает, что постановлением "данные изъяты" N от 1 марта 1996 года "О закреплении земельных участок" за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 0,10 га в пожизненное наследуемое владение для содержания жилого дома, иных нормативно-правовых актов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка ФИО1, не имеется.

На заседании суда апелляционной инстанции представители истца Уруков В.Н. и Петкевич Е.В. поддержали апелляционную жалобу, представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики просило рассмотреть дело без их участия. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 ноября 1980 года умерла ФИО2, после смерти которой открылось наследство, состоящее из жилого бревенчатого дома и хозяйственных построек, находящихся по адресу: "адрес".

Наследником имущества после смерти ФИО2 является ее сын ФИО1

29 января 2013 года умер ФИО1

Наследником после смерти ФИО1 на основании завещания от 28.03.2012 и по закону является Васильев Ю.Н.

Обращаясь в суд, Васильев Ю.Н. просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2874 кв.м, находящийся по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти ФИО1, ссылаясь на предоставление земельного участка наследодателю на праве собственности согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обосновано исходил из того, что доказательств принадлежности ФИО1 на праве собственности либо ином праве спорного земельного участка не имеется, на момент смерти наследодателя ФИО1 земельный участок ему не принадлежал, в связи с чем за истцом право собственности на земельный участок в порядке наследования признано быть не может.

Доводы апелляционной жалобы указанных выводов суда не опровергают.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз.2 п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком) (п.74).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы 1 и 3) ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п.82).

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.2).

В материалах дела не содержится доказательств предоставления наследодателю спорного земельного участка.

Так, постановлением главы администрации "данные изъяты" N от 1 марта 1996 года "О закреплении земельных участков" ФИО1 для содержания жилого дома в собственность был представлен земельный участок площадью 0,10 га.

19 декабря 2012 года данный земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", с находящимся на нем жилым домом ФИО1 (даритель) подарен Васильеву Ю.Н. (одаряемый), последний является собственником объектов недвижимости, о чем свидетельствуют произведенные в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации N и N от 28.12.2012.

Актов о предоставлении ФИО1 иных земельных участков, в том числе с кадастровым номером N площадью 2874 кв.м, на который истец просит признать право собственности, администрацией сельского поселения не выносилось.

Равно достоверно установлено и не опровергнуто апеллянтом, что при жизни наследодатель на основании приведенного выше п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ своим правом на регистрацию права собственности на земельный участок не воспользовался, с заявлением о получении в собственность спорного земельного участка не обращался, соответственно, ссылка апеллянта на положения указанной правовой нормы основанием для положительного решения по жалобе не является, поскольку истцом не предоставлено каких-либо документов, устанавливающих или удостоверяющих право наследодателя ФИО1 на спорный земельный участок.

Что касается содержащихся в похозяйственной книге за 1980, 1981, 1982 годы сведений о пользовании ФИО2 земельным участком площадью 0,36 га, то они также не могут служить основанием для признания за истцом права собственности на этот земельный участок в порядке наследования, поскольку сами по себе отражают лишь факт пользования указанным лицом земельным участком такой площадью.

В условиях существования в СССР исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось бессрочное (постоянное) пользование (Земельные кодексы РСФСР 1922 и 1970 годов).

23 ноября 1990 года был принят Закон РСФСР "О земельной реформе", которым монополия государства на землю была отменена.

Это означает, что ранее конца 1990 года право собственности на земельный участок у ФИО2 возникнуть не могло в принципе, а для его появления в период с 1991 по 1994 год Законом ЧССР от 22.03.1991 "О земельной реформе" и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 предусматривался заявительный порядок и принятие органом местного самоуправления соответствующего решения, на основании которого гражданину выдавался государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N493, или свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Однако, ФИО2 умерла до принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", закрепивших возможность регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке (без принятия уполномоченными органами решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан), а документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности или пожизненного наследуемого владения ФИО1 спорным земельным участком, или хотя бы свидетельствующих о его обращении до смерти в уполномоченный орган с заявлением о передаче земельного участка в собственность, стороной истца не представлено.

При изложенном следует признать обоснованным вывод суда о том, что на момент смерти ФИО1 земельный участок, в отношении которого заявлен спор, не принадлежал на праве собственности наследодателю, таких доказательств при разрешении спора не представлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не является основанием отмены постановленного судом решения. Позиция истца, приведенная в апелляционной жалобе, повторяет позицию, занятую в суде первой инстанции, основана на ошибочном толковании норм материального права и иной оценке фактических обстоятельств дела, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Васильева Юрия Николаевича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи: Э.А. Степанова

Ю.Г. Карачкина