Верховный Суд Чувашской Республики
в составе председательствующего судьи Комиссаровой Л.К,
при секретаре судебного заседания Карлиной О.В,
с участием представителя административного истца Павловой Ренаты Георгиевны Старикова И.Г,
представителя административного ответчика:
Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильева СВ,
представителей заинтересованных лиц:
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике- Чувашии Мельниковой Н.Н,
Администрации города Чебоксары Владимировой Е.Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Павловой Ренаты Георгиевны к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Павлова Р.Г. обратилась в суд к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости в отношении следующих объектов недвижимости:
1. Земельный участок с кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская Республика, проезд.., в размере его рыночной стоимости 25000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года;
2. Земельный участок с кадастровым номером.., площадью 3068 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости 1 454 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
3. Земельный участок с кадастровым номером..,
площадью 3110 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости
1 723 000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года.
4. Земельный участок с кадастровым номером..,
площадью 1215 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости
728 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
5. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 109 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости
68000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года.
6. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 230 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости
135000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
7. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 3676 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашская
Республика, проезд.., д. 33, в размере его рыночной стоимости
1709 000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года.
Требование мотивировано тем, что Павлова Р.Г. является собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Полагая, что действительная рыночная стоимость земельных участков значительно ниже кадастровой стоимости, она обратилась к независимому оценщику. Согласно Отчету N0003/2018 ООО "Палата независимой экспертизы" рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату установления кадастровой стоимости составляет:
1. Земельный участок с кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий, расположенный по адресу: г.Чебоксары, Чувашская Республика, проезд.., 25 000 рублей.
2. Земельный участок с кадастровым номером..,
площадью 3068 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г.Чебоксары, Чувашская Республика, проезд
.., д. 33, 1 454 000 рублей.
3. Земельный участок с кадастровым номером..,
площадью 3110 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г.Чебоксары, Чувашская Республика, проезд.., д.33, 1 723 000 рублей.
4. Земельный участок с кадастровым номером..,
площадью 1215 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд
.., д. 33, 728 000 рублей.
5. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 109 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд
.., д. 33, 68 000 рублей.
6. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 230 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд
.., д. 33, 135 000 рублей.
7. Земельный участок с кадастровым номером...
площадью 3676 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий,
расположенный по адресу: г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд
.., д. 33, 1 709 000 рублей.
Поскольку сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении указанных земельных участков, значительно превышают их рыночную стоимость, то данное обстоятельство нарушает её права и законные интересы.
Представитель административного истца Стариков И.Г. в судебном заседании требования поддержал по приведенным в административном иске основаниям.
Представитель административного ответчика Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильев СВ. удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике Мельникова Н.Н. удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель Администрации г.Чебоксары Владимирова Е.Е. просила отказать в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости на основании представленного административным истцом Отчета, установление кадастровой стоимости на основании Заключения судебной экспертизы оставляет на усмотрение суда.
Административный истец Павлова Р.Г, представитель административного ответчика Кабинета Министров Чувашской
4
Республики, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Павлова Р.Г. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами..,..,..,..,..,..,.., расположенных по адресу по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, что подтверждается имеющимися в деле выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
В силу статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами в суде результатов определения кадастровой стоимости предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3 одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3 при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей (ч. 2).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года N396 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики.
В представленных суду выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости содержатся следующие сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости:
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., в размере 54397,08 рублей по состоянию на 23 января 2014 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3068 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 4594299,32 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3110 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 4699303,30 рублей по состоянию на 23.01.2014 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 1215 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 1805332,05 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 109 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 164702,27 рублей по состоянию на 23.01.2014 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 230 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 342403,30 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3676 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, в размере 5554546,28 рублей по состоянию на 23.01.2014 года.
Не согласившись с величиной кадастровой стоимости земельных участков, Павлова Р.Г. обратилась в оценочную организацию для определения их рыночной стоимости.
В подтверждение своих доводов административным истцом представлен Отчет от 30 марта 2018 года N0003/2018 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 1)... составила 25 000 рублей, 2)... составила 1 454 000 рублей, 3)... составила 1 723 000 рублей, 4)... составила 728 000 рублей, 5)... составила 68 000 рублей, 6)... составила 135 000 рублей, 7)... составила 1 709 000 рублей.
Отчет подготовлен обществом с ограниченной ответственностью "Палата независимой экспертизы". Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в ООО "Центральное страховое общество".
Для определения рыночной стоимости выбран метод сравнения продаж (в рамках сравнительного подхода), как наиболее точный и более простой из возможных.
В ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица -Администрации города Чебоксары не согласился с представленным истцом
Отчетом, по ходатайству представителя заинтересованного лица -Администрации города Чебоксары и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Верховного Суда Чувашской Республики от 01 августа 2019 года по административному делу назначена судебная экспертиза.
Из заключения судебной экспертизы от 25 сентября 2019 г, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "АВТОАССИСТАНС".., следует, что
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., составляет 53 000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3068 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 2 976 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3110 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 4 136 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 1215 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 923 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 109 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 159 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 230 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 175 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3676 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33, составляет 5 477 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года.
Лица, участвующие в деле, не представили суду конкретные замечания относительно выводов оценочной судебной экспертизы, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительное экспертизы не заявили.
Вместе с тем, положения части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают на административных ответчиков бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
8
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы от 25 сентября 2019 г, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью Центр оценки и экспертизы "АВТОАССИСТАНС"... соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных Приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297, N 298, N 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых земельных участков основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Из содержания заключения судебной экспертизы усматривается, что экспертом непосредственно проводился осмотр объектов исследования, в заключении приведено описание объектов исследования, их основные количественные и качественные характеристики. Расчет рыночной стоимости объектов исследования производился экспертом с использованием сравнительного подхода, который наглядно приведен в заключении экспертизы.
Оценивая приведенные выводы судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с представленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной
9
экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки. Экспертом не допущено нарушений требований пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года N 299, и статьи 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Суд считает, что по своему содержанию заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4,8,16,25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившем судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которому поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. Полномочия, квалификация эксперта... подтверждаются приложенными к заключению документами.
На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов.
В то же время представленный административным истцом Отчет ООО "Палата независимой экспертизы", не отражает объективную рыночную стоимость спорных земельных участков, поэтому не может быть положен в обоснование выводов суда.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
10
Согласно части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости,
использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной
стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая
стоимость.
Следовательно, действующее законодательство допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством установления его рыночной стоимости.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Павлова Р.Г. является собственником данных земельных участков и вправе требовать установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату установления кадастровой стоимости.
Согласно ч.З ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Административный истец Павлова Р.Г. обратилась в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, просит восстановить срок, указывая на уважительность причин пропуска срока.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов
11
недвижимости" разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода до обращения с иском в государственный кадастр недвижимости не были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд считает необходимым восстановить пропущенный Павловой Р.Г. процессуальный срок.
Учитывая изложенное, административный иск об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами..,..,..,..,..,..,... в размере равной их рыночной стоимости подлежит частичному удовлетворению в соответствии с заключением судебной экспертизы.
Суд считает, что следует установить кадастровую стоимость земельных участков в следующем размере:
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., равной его рыночной стоимости в размере 53000 руб. по состоянию на 23 января 2014 года;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3068 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 2976000 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3110 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 4136000 руб. по состоянию на 23.01.2014 г.;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 1215 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 923 000 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 109 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 159 000 руб. по состоянию на 23.01.2014 г.;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 230 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение):
12
Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 175 000 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.;
земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3676 кв.м, расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в размере 5 477 000 руб. по состоянию на 23.01.2014 г.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой обращения административного истца Павловой Р.Г. с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков является 27 июня 2019 г.
Руководствуясь статьями 95, 175, 176, 177, 180, 245, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Чувашской Республики
решил:
1. Восстановить Павловой Ренате Георгиевне срок для обращения в суд
с административным иском об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами
..,..,..,..,
..,..,.., расположенных по
адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд.., д. 33.
2. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 36 кв.м, расположенного
по адресу (местонахождение): Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд
13
.., равной его рыночной стоимости в размере 53000 рублей по состоянию на 23 января 2014 года.
3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 3068 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 2 976 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
4. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 3110 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 4 136 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года.
5. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 1215 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 923 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
6. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 109 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 159 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года.
7. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 230 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 175 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.
8. Установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером.., площадью 3676 кв.м,
расположенного по адресу (местонахождение): Чувашская Республика,
г.Чебоксары, проезд.., д.33, равной его рыночной стоимости в
размере 5 477 000 рублей по состоянию на 23.01.2014 года.
9. Датой подачи заявления считать 27 июня 2019 года. 10. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики Л.К.Комиссарова
Мотивированное решение составлено 18 октября 2019 года.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.