Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 октября 2019 г. по делу N 33-17400/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Ф.И. Гиниатуллиной, Г.А. Сахиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Р. Галиевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) - Р.М. Шакировой на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 года, которым удовлетворен иск Р.М. Сафина и постановлено: признать право Р.М. Сафина на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий Р.М. Сафину право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы с 23 ноября 1992 года по 24 сентября 1997 года в качестве "данные изъяты" в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в Октябрьском управлении буровых работ экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 ПО "Башнефть".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить Р.М. Сафину досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.М. Сафин обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работ и признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работ с особыми условиями труда.

В обоснование требований указывается, что 24 мая 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности с особыми условиями труда. Решением N06-14/1899 от 05 июня 2019 года ему было отказано в назначении пенсии и включении в льготный стаж периодов работы с 23 ноября 1992 года по 24 сентября 1997 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудования в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в Октябрьском управлении буровых работ экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 ПО "Башнефть", в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

С решением ответчика не согласен и считает, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, и отказ ответчика нарушает его права.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с 23 ноября 1992 года по 24 сентября 1997 года в качестве "данные изъяты" в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в Октябрьском управлении буровых работ экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 ПО "Башнефть", признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по выслуге лет с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец Р.М. Сафин исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд постановилрешение об удовлетворении требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) - Р.М. Шакирова, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом первой инстанции не было принято во внимание, что в материалах дела имеются два противоречащих друг другу документа - уточняющие справки истца и ответчика. Согласно справке ответчика, спорный период работы истца не содержит сведений о занятости истца и справка, представленная справка самим истцом такие сведения содержит. При этом, в решении суда не указано, по каким причинам в основу итогового судебного акта была положена уточняющая справка истца, а не ответчика.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела видно, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) от 05 июня 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды с 23 ноября 1992 года по 24 сентября 1997 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудования в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в Октябрьском управлении буровых работ экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 ПО "Башнефть" по причине отсутствия подтверждения занятости на ремонте оборудования непосредственно на буровых, либо непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата и в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, он 23 ноября 1992 года переведен "данные изъяты" Прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования в Октябрьском управлении буровых работ экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 ПО "Башнефть" и проработал в данной организации и в данной должности по 24 сентября 1997 года.

В соответствии со справкой от 24 июля 2019 года, которая представлена истцом в судебном заседании, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, следует, что Сафин Р.М. действительно работал полный рабочий день в Октябрьском управлении буровых работ Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N1 Производственного объединения "Башнефть" и стаж работы с 23 ноября 1992 года по 24 сентября 1997 года дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотренной позицией 2130100а-18497, подразделом 1 "Бурение", разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", дата справки не оспорена и не отменена.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудованию дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XII ""Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца"", позиция 2130100а-18497.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком незаконно отказано во включении вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует нормам закона и собранным по делу доказательствам, оснований считать его необоснованным не имеется.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии слесаря по ремонту и обслуживанию бурового оборудованию дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", позиция 2130100а-18497.

В силу пункта 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 указанных Правил.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В доказательство своих доводов истцом представлена справка от 24 июля 2019 года, уточняющая особый характер работы или условий труда, для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства сторонами в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Из указанного следует, что представленная истцом справка согласуется со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца о спорном периоде работы. Именно по указанной причине справка, представленная истцом, была положена в основу решения суда.

Более того, ответчик не был лишен права оспаривать подлинность представленной истцом справки посредством ходатайствоа о проведении по делу экспертизы.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда первой инстанции не имелось.

По указанным основаниям вышеуказанные доводы ответчика в апелляционной жалобе отклоняются как несостоятельные.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит, поскольку сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, и аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) - Р.М. Шакировой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано не позднее трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи