Решение Московского городского суда от 24 октября 2019 г. по делу N 7-13604/2019

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Профторг-ВМ" на решение судьи Перовского районного суда Москвы от 18 сентября 2019 года, постановление N *** заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Москвы от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП Москвы), в отношении ООО "Профторг-ВМ",

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ Москвы 15 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи 18 сентября 2019 года, ООО "Профторг-ВМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Профторг-ВМ" ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении ООО "Профторг-ВМ" по настоящему делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу ввиду того, что флаг на здании отсутствовал не по вине ООО "Профторг-ВМ", так как был сорван неизвестными лицами, что подтверждается сообщением отдела полиции.

Законный представитель ООО "Профторг-ВМ" в суд не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил защитника Дворака А.А, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив также материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.14.5 Кодекса Москвы об административных правонарушениях наступает за н евыполнение обязанности по вывешиванию флага города Москвы в дни государственных праздников Российской Федерации и праздников города Москвы, а также в иных случаях, установленных правовыми актами города Москвы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пп.3.1-3.3 Постановления Правительства Москвы от 11.09.2007 N 801-ПП "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий", вывешивание Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы обеспечивается в праздничные дни и дни мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению и осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" и законодательством города Москвы о государственной символике города Москвы. В праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации, флага города Москвы и копии Знамени Победы: монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий; демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий.

В соответствии с п.3 (1) Приложения N 2 к данному постановлению, предусмотрено вывешивание флагов ко Дню воссоединения Крыма с Россией (18 марта).

Пунктом 10.24 Правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018 предусмотрено, что о тветственность за размещение и содержание праздничного оформления возлагается - государственных флагов, флагов Москвы на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин - на управы районов, балансодержателей и арендаторов зданий.

Статьей 20 Закона Москвы от 11.06.2003 N 40 "О государственной и муниципальной символике в городе Москве" предусмотрено, что вывешивание Государственного флага Российской Федерации (в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации") и флага города Москвы в дни государственных праздников Российской Федерации и праздников города Москвы является обязанностью собственников или владельцев (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином праве) зданий в городе Москве, выполняемой ими за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами ОАТИ *** года в *** часов по адресу: ***, выявлено, что ООО "Профторг-ВМ" не выполнило обязанность по вывешиванию государственного флага и флага ***, что является нарушением требований п.10.24 Правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018, и пп.3.1-3.3 Постановления Правительства Москвы от 11.09.2007 N 801-ПП "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий".

Указанные обстоятельства послужили основаниями для составления 01 апреля 2019 года должностным лицом ОАТИ протокола об административном правонарушении и привлечения ООО "Профторг-ВМ" 15 апреля 2019 года к административной ответственности по ст.14.5 КоАП Москвы.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление должностного лица, согласился с выводами о наличии в действиях ООО "Профторг-ВМ" состава данного административного правонарушения.

С такими выводами следует согласиться, так как отсутствие флага на здании, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждено другими доказательствами, в том числе актом и фотоматериалом, и по существу в жалобе не оспаривается.

Довод о том, что флаг был сорван неизвестными лицами, проверялся судом первой инстанции и мотивированно отклонен по убедительным мотивам. При этом, была дана подробная оценка представленным доводам и документам, в том числе письму начальника отдела полиции по району Вешняки ГУ МВД РФ по Москве.

Правильность выводов судьи не вызывает никаких сомнений.

Довод о длительном рассмотрении жалобы также несостоятелен, так как жалоба поступило в правомочный суд 18.06.2019, заверенные материалы поступили в суд 09.08.2019, решение вынесено судьей 18.09.2019. Нарушений сроков рассмотрения жалобы не допущено.

Административное наказание является справедливым и соразмерным. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Перовского районного суда Москвы от 18 сентября 2019 года, постановление N 18-51-И03-00063/01 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Москвы от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Профторг-ВМ" оставить без изменения, жалобу законного представителя Звенигородского В.Г. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев