Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 сентября 2019 г. по делу N 33-8891/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

И.И. Мотиной

А.М. Синани

при секретаре судебного заседания

Д.Н. Побережная

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к Швец Людмиле Алексеевне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - директор Филиала N 15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Купельский Юрий Анатольевич, о взыскании причинённого ущерба,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 июля 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано, -

установила:

В феврале 2018 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с иском к Швец Людмиле Алексеевне о взыскании причинённого ущерба.

Заявленные требования мотивированы тем, что 06.11.2014 года между истцом и ответчиком Швец Л.А. заключён трудовой договор N 128-14, согласно которому ответчик исполнял обязанности "данные изъяты" филиала N 15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым.

В соответствии с пунктом 4.2.25 вышеуказанного трудового договора, пунктом 2.25 должностной инструкции N 3 от 06.11.2014 года, Швец Л.А. осуществляла приём и регистрацию заявлений о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и прилагаемых к нему документов, осуществляла их проверку на предмет их соответствия действующему законодательству РФ. 22 июня 2015 года между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице управляющего Потеряйко В.Г. и Швец Л.А, заключён договор N 47-15 о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно пункту 1 Договора N 47-15, работник, занимающий должность "данные изъяты" Филиала N 15 принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. В 2015 году Швец Л.А. приняла заявления от инвалидов 2 группы ( ФИО12, ФИО13, ФИО27, ФИО14) на предоставление санаторно-курортного лечения с сопровождающими лицами, согласно медицинским справкам, с последующей выдачей путёвок на санаторно-курортное лечение и вторых путёвок для сопровождающего лица. В результате плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета филиалом N 15 за 2015 год был выявлен ущерб, по причине неправомерной выдачи путёвок на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путёвки для сопровождающего лица в размере 74 080 рублей 80 коп. 28 декабря 2016 года был принят приказ N 930 "О взыскании с работника суммы причинённого ущерба". Материальная ответственность ответчика определена в виде возмещения ущерба в размере среднемесячного заработка в размере 31 173 рублей 42 коп.

На основании заявления Швец Л.А. от 27.12.2016 года, региональное отделение Фонда производило ежемесячное удержание из заработной платы 2 500 рублей, в результате чего ответчик возместил ущерб в размере 20 000 рублей. Приказом N 270-к от 22.08.2017 года, Швец Л.А. была уволена по собственному желанию 25.08.2017 года. На момент увольнения Швец Л.А. по собственному желанию, не возмещенная сумма составила 11 173 рублей 42 коп.

Заочным решением мирового судьи судебного участка N Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 11.10.2017 года, с ответчика взыскана в пользу регионального отделения Фонда сумма причинённого ущерба в размере 11 173 рублей 42 коп. Таким образом, в настоящее время с учётом взыскания на основании заочного решения суммы 11 173,42 рублей, задолженность ответчика по причиненному ущербу, составляет 42 907 рублей 38 коп.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка N 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым Черкашина А.Ю. от 14.05.2018 г. исковые требования Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к Швец Людмиле Алексеевне о взыскании причинённого ущерба удовлетворены; взыскано с Швец Людмилы Алексеевны в пользу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым сумму причинённого ущерба в размере 42 907 рублей 38 коп.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ответчик Швец Л.А. подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.10.2018 года решение и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка N 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым Черкашина А.Ю. от 14.05.2018 года отменено. В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к Швец Людмиле Алексеевне о взыскании причинённого ущерба отказано.

Не согласившись с вышеуказанным апелляционным определением, истцом Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым была подана, кассационная жалоба.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым от 17 апреля 2019 года решение и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка N 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым Черкашина А.Ю. от 14.05.2018 года и апелляционное определение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.10.2018 года отменены. Дело направлено в Бахчисарайский районный суд Республики Крым со стадии принятия искового заявления Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к производству.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Швец Людмиле Алексеевне о взыскании причинённого ущерба отказано.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, 25 июля 2019 года подало апелляционную жалобу, в которой просило оспариваемый судебный акт отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания заявленных требований истца.

На апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ответчиком Швец Л.А. поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Геращенко С.Н. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

Ответчик Швец Л.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания по делу не подала.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 06 ноября 2014 года между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Крым, в лице исполняющего обязанности управляющего Потеряйко В.Г, и Швец Л.А. заключен трудовой договор N 128-14, согласно которого ответчик исполнял обязанности "данные изъяты" филиала N 15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК (листы дела 11-16).

В силу пункта 4.2.25 указанного трудового договора, на Швец Л.А. возложена обязанность осуществлять приём и регистрацию заявлений о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и прилагаемых к ним документов, осуществление их проверки на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации.

Аналогичные обязанности закреплены в пункте 2.25 должностной инструкции N 3 от 06.11.2014 "данные изъяты" Филиала N 15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым.

В соответствии с п.8.2 трудового договора, работник несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Фонда, отделения Фонда за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, в порядке, установленном трудовым законодательством.

22 июня 2015 года между сторонами заключён договор N 47-15 о полной индивидуальной материальной ответственности, в силу пункта 1 которого работник, занимающий должность "данные изъяты" Филиала N 15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым, принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (листы дела 20-22).

В 2015 году Швец Л.А. были приняты заявления от инвалидов 2 группы, а именно: ФИО12, ФИО13, ФИО31 ФИО14, на предоставление санаторно-курортного лечения с сопровождающими лицами, с приложенными документами, в частности медицинскими справками установленного образца по форме N 070/у-04 (листы дела 24, 34, 43, 52).

Приказом N 118-ЛП от 08.10.2015 года, подписанным директором Купельским Ю.А, инвалиду второй группы ФИО12 с сопровождением ФИО17 выданы санаторно-курортные путевки N 010536 и N 010537 в ГУП РК "Санаторно-оздоровительный комплекс "Руссия" филиал санаторий "Приморье" (лист дела 39).

Согласно данных накладной N 117 от 08.10.2015 г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором Купельским Ю.А. и главным бухгалтером Кузнецовой Е.С.; путёвки получены ФИО12 (стоимость путевок указана 37 040,40 руб.) (лист дела 40).

Приказом N 129-ЛП от 13.10.2015 года, подписанным директором Купельским Ю.А, инвалиду второй группы ФИО19 с сопровождением ФИО20 выданы санаторно-курортные путевки N 005678 и N 005679 в ГУП РК "Санаторно-оздоровительный комплекс "Руссия" филиал "Санаторий "Горный" (лист дела 57).

Согласно данных накладной N 128 от 13.10.2015 г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором Купельским Ю.А. и главным бухгалтером Кузнецовой Е.С.; путевки получены ФИО13 (стоимость путевок указана 37 040,40 руб.) (лист дела 58).

Приказом N 132-ЛП от 13.10.2015 года, подписанным директором Купельским Ю.А, вдове погибшего инвалида ВОВ ФИО28 ФИО29 с сопровождением ФИО21 выданы санаторно-курортные путевки N010542 и N010543 в ГУП РК "Санаторно-оздоровительный комплекс "Руссия" филиал санаторий "Приморье" (лист дела 30).

Согласно данных накладной N 131 от 13.10.2015 года осуществлена выдача соответствующих путёвок директором Купельским Ю.А. и главным бухгалтером Кузнецовой Е.С.; путёвки получены ФИО30. (стоимость путевок указана 37040,40 руб.) (лист дела 31).

Приказом N 192-ЛП от 02.11.2015 года, подписанным директором Купельским Ю.А, инвалиду второй группы ФИО14 с сопровождением ФИО22 выданы санаторно-курортные путевки N 010245 и N 010244 в ГУП РК "Санаторно-оздоровительный комплекс "Руссия" филиал санаторий "Приморье" (лист дела 48).

Согласно данных накладной N 190 от 02.11.2015г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором Купельским Ю.А. и главным бухгалтером Кузнецовой Е.С.; путевки получены ФИО14 (стоимость путевок указана 37 040,40 руб.) (лист дела 49).

Как усматривается из протокола N 6 от 27.12.2016 года заседания комиссии Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республики Крым по рассмотрению материалов ревизий (проверок) и принятию мер по устранению выявленных нарушений, имеющемуся в материалах дела, на заседании комиссии были рассмотрены результаты выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета филиалом N 15 отделения Фонда и организации выполнения социальных задач Фонда филиалом N 15 отделения Фонда за 2015 год.

Согласно данных протокола, в частности указано, что проверкой установлено, что в филиале N 15 выдано 4 путёвки на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица. Это привело к неправомерному расходованию средств Фонда на сумму 74 080,80 рублей, которая должна быть возмещена ответственным лицом.

Комиссия пришла к выводу о возможности привлечь ответственное лицо филиала N 15 - Швец Л. А. к материальной ответственности в соответствии со статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации в размере среднемесячного заработка.

По результатам заседания комиссии, последней, в частности предложено директору филиала N 15 отделения Фонда Купельскому Ю.А. обеспечить возмещение в бюджет Фонда суммы 74 080,80 рублей ответственным лицом, допустившим неправомерную выдачу путевок гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица.

Приказом N 930 от 28.12.2016 года "О взыскании с работника суммы причиненного ущерба", главный специалист филиала N 15 отделения Фонда Швец Л.А. привлечена к материальной ответственности в виде возмещения ущерба в размере среднемесячного заработка, что составляет 31 173, 42 рублей; главному бухгалтеру Гришко Т.В. указано на проведение удержания указанной суммы из заработной платы работника, начиная с января 2017 года.

Проведение соответствующих удержаний из заработной платы Швец Л.А. в размере 2 500 рублей ежемесячно сторонами не оспаривалось, как и взыскание решением мирового судьи, оставленным без изменений Бахчисарайским районным судом Республики Крым, суммы в размере 11 173,42 руб.

Таким образом, имеется реализованное решение учреждения истца относительно привлечения Швец Л.А. к неполной материальной ответственности.

Приказом N 270-к от 22.08.2017 года Швец Л.А. была уволена по собственному желанию 25.08.2017 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен установленный срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С таким выводом суда первой инстанции в полной мере соглашается коллегия судей.

Так, в соответствии со статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 242 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно 248 Трудового кодекса Российской Федерации работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причинённого ущерба.

Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

Из части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

В силу части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уважительность причин пропуска срока на обращение в суд доказывается истцом - работодателем.

Из материалов дела, в частности протокола N 6 от 27 декабря 2016 года заседания комиссии Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республики Крым по рассмотрению материалов ревизий (проверок) и принятию мер по устранению выявленных нарушений усматривается, что в ходе проведенной проверки выявлена выдача 4 путёвок на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица, что привело к неправомерному расходованию средств Фонда на сумму

74 080,80 рублей, Комиссией указано на необходимость возмещения данных средств ответственным лицом.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, проведение в дальнейшем Фондом социального страхования Российской Федерации проверки деятельности Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым, по результатам проведения которой составлен акт от 30 марта 2017 г, не свидетельствует о том, что о наличии причиненного ущерба Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым стало известно в ходе проведения данной проверки; как было указано судом ранее, с декабря 2016 года истцу было достоверно известно о причинённом ущербе в указанной сумме.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что с 27 декабря 2016 г. истцу было достоверно известно о причинённом ущербе в размере 74 080,80 рублей и необходимости его компенсации. С соответствующим исковым заявлением к мировому судье Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым обратилось 22 февраля 2018 года, то есть по истечению установленного срока.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, стороной истца не приведено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено

Доводов, опровергающих вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд, поданная апеллянтом жалоба не содержит.

Мотивы отказа в удовлетворении иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания заявленных в суде первой инстанции исковых требований, однако эти доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

определила:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.А. Харченко

Судьи

И.И. Мотина

А.М. Синани