Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 33-37897/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И,

судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Игнатовой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Каменецкого А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 г, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Каменецкого А. М. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании предоставленных вариантов квартир уведомлением от 15.11.2018 г. N ****, не соответствующими требованиям законодательства, обязании предоставить жилое помещение с учётом права на дополнительную площадь, права на приближение к объектам инфраструктур, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Каменецкий А.М. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании предоставленных вариантов квартир уведомлением от 15.11.2018 г. N ///, не соответствующими требованиям законодательства, обязании предоставить жилое помещение с учётом права на дополнительную площадь, права на приближение к объектам инфраструктур, мотивировал свои требования тем, что он является инвалидом-колясочником, ему ДГИ г. Москвы было предложено два варианта квартир, однако указанные варианты нарушают требования закона, не учитывают право истца на приближение к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, родным и близким, а также не учитывает его право на дополнительную жилую площадь.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на них.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Каменецкий А.М. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Каменецкий А.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка истца имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: истец вместо защиты своих прав в судебном заседании выбрал неявку в суд, и учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение гражданам предоставляется по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта - города Москвы), должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 20 Закона N 29 норма предоставления жилых помещений установлена в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилых помещений учитываются права граждан на дополнительную площадь по состоянию здоровья, установленные федеральным законодательством, при наличии подтверждающего льготы документа установленного образца, при этом требования граждан о предоставлении дополнительной жилой площади удовлетворению не подлежат, если они могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением (комнатой) в квартире.

Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена возможность предоставления инвалидам жилого помещения по договору социального найма размером, превышающим установленную норму предоставления (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь установлен приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (до 01.01.2018 соответствующий перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь").

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29) гражданам, состоящим на жилищном учете, проживающим в коммунальных квартирах и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (далее - Приказ N 987н) (до 01.01.2018 соответствующий перечень заболеваний был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (далее - Постановление N 378), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.05.2016 N 271-ПП "Об организации предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда города Москвы", принятым в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки инвалидам-колясочникам, в 2016-2019 гг. состоящие на жилищном учете семьи, в составе которых имеются инвалиды со стойкими нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующие кресла-коляски, которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям ИПРА, предоставляются специально оборудованные для проживания инвалидов-колясочников жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с очередностью по дате принятия инвалида-колясочника на жилищный учет.

Указанные семьи обеспечиваются исключительно специально оборудованными жилыми помещениями, исходя из имеющегося у города ресурса таких жилых помещений, предоставляемых в соответствии с требованиями, установленными ЖК РФ и Законом N 29.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Каменецкий А.М. проживает в однокомнатной квартире площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв.м. по адресу: ***. Является собственником ? доли занимаемого жилого помещения.

Каменецкий А.М, один, с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, зарегистрирован по месту жительства в однокомнатной квартире площадью жилого помещения *** кв.м. по адресу: г*** данного жилого помещения.

Согласно справкам о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданным 12.05.2016, 12.02.2018 и 18.01.2019 Психиатрической клинической больницей N 1 им. А.Н. Алексеева, Каменецкий А.М. имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в перечнях, установленных вышеназванными Постановлением N 378 и Приказом N 987н.

В соответствии с ИПРА, выданной 18.06.2013, Каменецкий А.М. является инвалидом 2 группы и по состоянию здоровья нуждается в пользовании инвалидным креслом-коляской. Рекомендации к проживанию в специально оборудованном жилом помещении в ИПРА Каменецкого А.М. не содержится.

Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.05.2015 частично удовлетворены исковые требования Каменецкого А.М. и на Департамент возложена обязанность предоставить ему отдельное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в связи с наличием у Каменецкого А.М. тяжелой формы хронического заболевания, входящего в перечень таких заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378.

По результатам проведенной 28.12.2017 перерегистрации учетного дела с целью решения жилищного вопроса Каменецкого А.М. с учетом состояния здоровья в рамках вышеназванного постановления Правительства Москвы N 271-ПП письмом Департамента от 05.02.2018 N *** было сообщено о необходимости корректировки ИПРА в части внесения рекомендации к проживанию в специально оборудованном жилом помещении.

В соответствии со справкой о праве на жилищные льготы, выданной 12.02.2018 Психиатрической клинической больницей N 1 им. Н.А. Алексеева, Каменецкий А.М. по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь.

Повторно письмом Департамента от 22.03.2018 N **** сообщено о необходимости корректировки ИПРА.

До настоящего времени соответствующая ИПРА Каменецким А.М. не представлена.

Уведомлением от 15.11.2018 г. N*** истцу было предложено осмотреть два варианта квартир, с целью предоставления одной из них. Это две однокомнатные квартиры: по адресу: ***площадью жилого помещения *** кв. м; по адресу: г*** площадью жилого помещения *** кв. м.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд обосновано пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом, суд верно исходил из того, что права истца действиями ДГИ г. Москвы нарушены не были, поскольку предложенные жилые помещения по своим параметрам и месторасположению полностью соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям.

Каменецкому А.М. в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 29 может быть предоставлено жилое помещение в дополнение к занимаемому до 9,7 кв. м, поскольку с учетом размера занимаемого жилого помещения потребность площади жилого помещения для обеспечения Каменецкого А.М. по норме предоставления составляет *** кв.м. Жилых помещений, соответствующих указанным размерам, в ресурсе города Москвы не имеется. Таким образом, Каменецкому А.М. может быть предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры площадью жилого помещения от 18 кв. м до 40 кв. м. с освобождением занимаемого жилого помещения путем оформления договора мены. В случае предоставления жилого помещения по договору социального найма - принадлежащая Каменецкому А.М. 1/2 доля в праве собственности на занимаемую им однокомнатную квартиру подлежит безвозмездной передаче в собственность города Москвы.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел обстоятельства о необходимости предоставить истцу жилое помещение в непосредственной близости от поликлиники, места жительства дочери, библиотеки, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку указанные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана оценка в решении суда, с которой судебная коллегия согласна.

Иные доводы апелляционной жалобы также были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, по существу они сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном применении и толковании норм материального права, фактически выражают субъективную точку зрения автора жалобы о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Каменецкого А.М. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: