Постановление Московского городского суда от 05 ноября 2019 г. по делу N 4а-6522/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "РусСеть" генерального директора Федоровой Е.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 08 апреля 2019 года ООО "РусСеть" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства ООО "РусСеть" о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление отказано.

В настоящей жалобе ООО "РусСеть" в лице своего законного представителя просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась следствием привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу на момент рассмотрения дела мировым судьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2018 года главным инспектором Технической инспекции ОАТИ г. Москвы в отношении ООО "РусСеть" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 08 апреля 2019 года ООО "РусСеть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица - и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года о привлечении ООО "РусСеть" к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 20 июля 2018 года, и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф Обществом не уплачен.

Мировым судьей установлено, что данное постановление вступило в законную силу 20 июля 2018 года, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о том, что административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты, то есть 18 сентября 2018 года.

Однако с данным выводом нижестоящей судебной инстанции согласиться не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из представленных к настоящей жалобе документов, постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года было обжаловано Обществом в Арбитражный суд г. Москвы. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2019 года в принятии искового заявления к производству суда Обществу было отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 года данное определение было отменено, материал направлен в суд первой инстанции на новое рассмотрение. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года оставлено без изменения, требования Общества - без удовлетворения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, на момент привлечения ООО "РусСеть" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы N 18-44-Ф02-00067/01 от 28 мая 2018 года о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем у Общества отсутствовала обязанность по уплате назначенного данным судебным актом административного штрафа.

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 10.09.2018 N 25-АД18-8.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 08 апреля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу генерального директора ООО "РусСеть" Федоровой Е.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 08 апреля 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "РусСеть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова