Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2019 г. по делу N 16-101/2019

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Мамедова Р.М. о на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 Кировского района города Саратова от 30 августа 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 8 октября 2019 года, вынесенные в отношении Мамедова Р.М. о по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 Кировского района города Саратова от 30 августа 2019 года (здесь и далее дата изготовления постановления в полном объеме), оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 8 октября 2019 года, Мамедов Р.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией лома черных и цветных металлов.

В жалобе Мамедов Р.М.о. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.3,4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила N369), п.п.2,3,4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила N370), граждане не вправе осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов.

Согласно п.10 Правил N369 и п.11 Правил N370 прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов металла приемосдаточного акта.

Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2019 года в 13 часов 00 минут Мамедов Р.М.о, не зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов во дворе дома, расположенного по адресу: "адрес", осуществлял прием лома черных и цветных металлов без оформления приемосдаточных актов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2019 года; протоколом осмотра территории от 19 июня 2019 года и приложенными к нему фотографиями; протоколом изъятия вещей от 19 июня 2019 года; письменными объяснениями Мамедова Р.М.о. от 19 июня 2019 года; письменными объяснениями свидетелей фио, фио2, фио3; показаниями свидетелей фио4, фио3, фио5, фио 6, фио7 и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Мамедова Р.М.о. правильно квалифицированы по ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену судебных актов, не допущено.

Довод Мамедова Р.М.о. о недоказанности факта приема им лома черных и цветных металлов, опровергается его письменными объяснениями от 19 июня 2019 года (л.д.18) и дополнениями к ним (л.д.21), перечисленными выше доказательствами в их совокупности.

Довод Мамедова Р.М.о. о том, что он не понимал содержание подписанных им 19 июня 2019 года письменных объяснений, является несостоятельным. Учитывая содержание письменных объяснений, которые согласуются с иными доказательствами по делу, оснований считать, что заявитель их не давал сотрудникам полиции, не имеется. Из материалов дела следует, что Мамедов Р.М.о. владеет русским языком в устной и письменной форме.

Показания свидетеля фио2, данные 28 августа 2019 года мировому судье, о том, что 19 июня 2019 года Мамедов Р.М.о. у него прием металла не осуществлял, опровергаются их письменными объяснениями от 19 июня 2019 года, а также показаниями сотрудников полиции фио4, фио5, фио 6, фио7, из которых следует, что они являлись очевидцами указанного обстоятельства.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мамедову Р.М.о. в пределах санкции статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судебные акты являются законными, оснований для их отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N8 Кировского района города Саратова от 30 августа 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 8 октября 2019 года, вынесенные в отношении Мамедова Р.М. о по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить изменения, а жалобу Мамедова Р.М. о - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов