Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 31 октября 2019 г. по делу N 33-3240/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Брандиной Н.В.

судей

Исаевой Ю.А.

Федоровой И.А.

при секретаре

Шороновой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Мармуденко Олегу Викторовичу, Мармуденко Ирине Николаевне и М Г.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на

решение Печенгского районного суда Мурманской области от 8 августа 2019 г, которым постановлено:

"в удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Мармуденко Олегу Викторовичу, Мармуденко Ирине Николаевне и М Г.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать".

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А, возражения относительно жалобы представителя ответчиков Мармуденко О.В, Мармуденко И.Н. - Завьялова О.В, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России) обратилось в суд с иском к Мармуденко О.В, Мармуденко И.Н, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М Г.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что ответчики с 17 декабря 1997 г. на основании договора найма на период прохождения службы Мармуденко О.В. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенное по адресу:.., закрепленном на праве оперативного управления за истцом.

Вместе с тем, Мармуденко О.В. уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации 16 мая 2000 г, им получен государственный жилищный сертификат, который оплачен 4 апреля 2001 г, в связи с чем договор найма жилого помещения подлежит расторжению.

Направленное в адрес Мармуденко О.В. уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде оставлено без удовлетворения.

Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещением и выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением от 25 июня 2019 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны Российской Федерации), федеральное государственное казенное учреждение (далее - ФГКУ) "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, не участвовал.

Ответчики Мармуденко О.В, Мармуденко И.Н, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М Г.О, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено без участия извещенных надлежащим образом представителей третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны Российской Федерации.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны Российской Федерации Клименко А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование указывает, что ФГУ "1970 ОМИС" прекратило право оперативного управления в отношении спорного жилого помещения, в настоящее время указанное помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом, что в силу части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет за собой прекращение договора найма такого жилья.

Считает, что судом не было принято во внимание, что спорное жилое помещение предоставлялось Мармуденко О.В. временно, на период прохождения им военной службы, договор на предоставление жилого помещения ответчиком заключался с ФГУ "1970 ОМИС", в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого данное жилое помещение в настоящее время не находится.

Обращает внимание, что ответчики в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях не признаны, следовательно, подлежат выселению из спорного служебного жилого помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Мармуденко И.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны Российской Федерации, ответчики Мармуденко О.В, Мармуденко И.Н, представитель отдела образования администрации муниципального образования Печенгский район, представители третьих лиц Минобороны Российской Федерации, ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны Российской Федерации, прокурор, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что квартира... находится в собственности Российской Федерации и на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны Российской Федерации от 10 марта 2017 г. N657 закреплено на праве оперативного управления ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России. До этого времени указанное жилое помещение находилось на балансе ФГУ "1970 ОМИС" Минобороны Российской Федерации.

Мармуденко О.В. вселен в спорное жилое помещение на основании ордера N * от 19 октября 1999 г, выданного ФГУ "1970 ОМИС" Минобороны Российской Федерации в соответствии с протоколом от 12 декабря 1994 г. N *, в связи с прохождением ответчиком военной службы в войсковой части 38643.

Мармуденко О.В, его супруга Мармуденко И.Н. и дочь М А.О. с 17 декабря 1997 г. имеют регистрацию в указанном жилом помещении.

Также в спорной квартире зарегистрирован и сын Мармуденко О.В. - М Г.О, _ _ года рождения.

19 июня 2007 г. между ФГУ "1970 ОМИС" Минобороны Российской Федерации и Мармуденко О.В. заключен договор найма указанного жилого помещения N * в домах государственного жилого фонда. Совместно с Мармуденко О.В. в указанное жилое помещение по договору найма вселены его супруга Мармуденко И.Н, дочь М А.В, сын М Г.О. Договор найма заключен на срок по 19 июня 2012 г.

22 января 2010 г. между ФГУ "1970 ОМИС" Минобороны Российской Федерации и Мармуденко О.В. заключен договор найма жилого помещения N * по вышеуказанному адресу, куда также вселены супруга Мармуденко И.Н, дочь М А.О, сын М Г.О, которые зарегистрированы и проживают по настоящее время в данной квартире.

В связи с утратой Мармуденко О.В. права пользования специализированным жилым помещением ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны Российской Федерации в его адрес 7 марта 2017 г.было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в срок до 21 марта 2017 г, которое оставлено им без удовлетоврения.

Разрешая возникший спор, суд правильно определилобстоятельства имеющие значение для дела, и применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, достаточно исследовав представленные сторонами доказательства, которые были оценены в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Мотивы, изложенные в решении, достаточно убедительны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам.

Действительно, как усматривается из материалов дела, на основании приказа Командующего Северным Флотом от 21 марта 2000 г. N * Мармуденко О.В. уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Между тем, в ходе рассмотрения дела Мармуденко О.В. в суд первой инстанции были представлены сведения о том, что он возобновил трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации, с 1 августа 2019 г. работает в филиале ФГБУ "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" по ОСК Северного Флота Жилищно-коммунальная служба N5 пгт. Печенга в должности уборщика территорий Домоуправления N1 пгт.Печенга, на основании трудового договора и приказа от 1 августа 2019 г. N *.

Таким образом, Мармуденко О.В. на момент рассмотрения судом данного дела состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации и относился к числу граждан, работающих по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (лица гражданского персонала).

Согласно пункту 3 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 485 "Об организации в вооруженных сила Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицами гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации", служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что по месту прохождения службы (работы) Мармуденко О.В. не обеспечен жилым помещением, следовательно, он как лицо гражданского персонала имел бы право на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, если бы не проживал в спорном жилом помещении.

То обстоятельство, что ранее Мармуденко О.В. прекращались трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации при последующем возобновлении этих трудовых отношений, не свидетельствует о том, что в настоящее время у него отпала нуждаемость в специализированном жилом помещении и не имеется соответствующих оснований для его предоставления.

С учетом указанных обстоятельств правовых оснований для прекращения договора найма спорного жилого помещения, право пользования которым Мармуденко О.В. ранее приобрел в установленном законом порядке, у суда не имелось, так же как и не имелось законных оснований для его выселения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, судом правомерно учтено, что Мармуденко О.В, его супруга Мармуденко И.Н, дочь М А.О. и сын М Г.О. проживают в указанной квартире на протяжении длительного периода времени, несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для прекращения договора найма спорного жилого помещения и выселения ответчиков из спорной квартиры не имеется.

Тот факт, что в установленном законом порядке ответчики нуждающимися в предоставлении служебного жилого помещения не признавались, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет.

Права членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения производны от прав нанимателя, которые не были прекращены судом в отношении спорного жилого помещения, соответственно, основания для выселения Мармуденко И.Н. и несовершеннолетнего М Г.О. из жилого помещения также отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что переход права собственности на служебное жилое помещение, предоставленное ФГУ "1970 ОМИС" во временное пользование Мармуденко О.В, влечет за собой прекращение договора найма, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Как на момент заключения договора найма служебного жилого помещения, так и в настоящее время собственником квартиры является Российская Федерация, а ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России владеет указанным жилым помещением на праве оперативного управления, после прекращения права оперативного управления ФГУ "1970 ОМИС".

Таким образом, факт перехода права оперативного управления от одного управления к другому не влияет на фактически сложившиеся правоотношения по договору найма спорной квартиры.

Иных доводов о несогласии с принятым решением в жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельства дела, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Печенгского районного суда Мурманской области от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: