Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Петровой Т.Г.
судей Кувановой Ю.А. и Шкарупиной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2978/2019 по иску Шестакова К. Н. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в изменении даты присвоения очередного квалификационного звания и перерасчета денежного довольствия, по кассационной жалобе Шестакова К. Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Т.Г, Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Шестаков К.Н. обратился с иском к УФСИН по Вологодской области о признании не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим его права, свободы и законные интересы решение УФСИН России по Вологодской области от 18.01.2019, обязать ответчика вынести решение о присвоении специального звания "мастер" с 26.03.2013 и произвести перерасчёт денежного довольствия.
В обоснование требований Шестаков К.Н. ссылался на то, что в период прохождения службы в органах внутренних дел в должности участкового инспектора милиции отдела внутренних дел Кич-Городецкого района УВД Вологодской области Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2004 N 87 Шестаков К.Н. награждён медалью "За отличие в охране общественного порядка". С 17.05.2010 по 29.10.2018 Шестаков К.Н. проходил службу в отделе специального назначения УФСИН России по Вологодской области в качестве инструктора-водителя отделения обеспечения, оперуполномоченного штурмового отделения, начальника отделения обеспечения. Приказами начальника УФСИН России по Вологодской области 01.06.2010 Шестакову К.Н. присвоено квалификационное звание "специалист 3 класса", 27.03.2018 - "специалист 2 класса", а 02.02.2018 - "мастер" (л.д. 11-14). Представитель Шестакова К.Н. Аршинов А.Н. обратился в УФСИН России по Вологодской области с заявлением, в котором просил присвоить Шестакову К.Н. квалификационное звание "мастер" с 26.04.2013 (с момента утверждения Министерством юстиции Российской Федерации Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы), а также произвести перерасчёт и доплатить денежное довольствие с момента присвоения указанного звания (л.д. 9) УФСИН России по Вологодской области в удовлетворении поданного заявления отказало (л.д. 6-7).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 июня 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Шестаковым К.Н. поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.
В заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещались в т.ч. по адресам указанным в кассационной жалобе, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.
Судами установлено и из материалов дела следует, что в период прохождения службы в органах внутренних дел в должности участкового инспектора милиции отдела внутренних дел Кич-Городецкого района УВД Вологодской области Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2004 года N 87 Шестаков К.Н. награждён медалью "За отличие в охране общественного порядка".
В период с 17 мая 2010 года по 22 августа 2013 года Шестаков К.Н. проходил службу в должности инструктора-водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Вологодской области. С 22 августа 2013 года по 10 октября 2013 года зачислен в распоряжение УФСИН России по Вологодской области в связи с реорганизацией штатов, с 10 октября 2013 года по 18 марта 2015 года Шестаков К.Н. проходил службу в должности инструктора-водителя отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Вологодской области. С 18 марта 2015 года по 01 мая 2015 года зачислен в распоряжение УФСИН России по Вологодской области в связи с реорганизацией штатов. С 01 мая 2015 года по 21 октября 2015 года истец проходил службу в должности оперуполномоченного штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН России по Вологодской области. С 21 октября 2015 года по 29 октября 2018 года Шестаков К.Н. проходил службу в должности начальника отделения обеспечения отдела специального назначения УФСИН России по Вологодской области. 29 октября 2018 года истец уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге лет дающей право на получение пенсии.
Приказом УФСИН по Вологодской области от 02 февраля 2018 года N 23-лс Шестакову К.Н. присвоено квалификационное звание "мастер", установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "мастер" в размере 30 %. Из содержания протокола общего собрания с личным составом УФСИН от 20 февраля 2018 года N 3 следует, что о присвоении Шестакову К.Н. квалификационного звания "мастер" было объявлено 20 февраля 2018 года.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь
Положениями Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", пришел к выводу, что функциональное предназначение должности, замещаемой Шестаковым К.Н. в УФСИН России по Вологодской области по состоянию на 26 марта 2013 года, не соответствовало деятельности, учитываемой при награждении его государственной наградой Российской Федерации, что исключало возможность присвоения истцу квалификационного звания "мастер" с указанной даты.
Кроме того, по состоянию на указанную дату квалификационное звание "мастер" не могло быть присвоено Шестакову К.Н, поскольку Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утверждённый Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 62, действует с 16 июня 2013 года. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало присвоение квалификационного звания "мастер".
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции, дополнительно указал, что не найдя материально-правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, суд первой инстанции пришел также к правомерному выводу о пропуске Шестаковым К.Н. трехмесячного срока обращения в суд, так как иск был предъявлен 22.02.2019, а о нарушении своих прав он должен был узнать с 26.03.2013 (с момента, когда, по его мнению, у него возникло право на присвоение данного квалификационного звания, а ответчик в нарушение своей обязанности данное звание ему не присвоил).
Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудово
