Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 16-400/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года и решение Зырянского районного суда Томской области от 19 июля 2019 года, вынесенные в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Велес" Киселевой Екатерины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью "Велес" Киселева Екатерина Сергеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Зырянского районного суда Томской области от 14.11.2018 года постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Томского областного суда от 22.04.2019 года решение Зырянского районного суда Томской области от 14.11.2018 года отменено, материалы направлены на новое рассмотрение судье Зырянского районного суда Томской области.

Решением Зырянского районного суда Томской области от 19.07.2019 года постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Киселевой Е.С. - Мечтаева Н.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года, Решение Зырянского районного суда Томской области от 19.07.2019 года, вынесенные в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Велес" Киселевой Екатерины Сергеевны по делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 2 Закона Томской области от 05.05.2012 N 48-ОЗ "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и места розничной продажи алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу части 3 статьи 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2018 года в 09 часов 15 минут в помещении магазина "Для Вас" по адресу: Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Ефанова, 9, помещение 27, должностное лицо - директор ООО "Велес" Киселёва Е.С. не обеспечила должный контроль за деятельностью указанного предприятия, что привело к нарушению правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: в период временного запрета допустила продажу посредством продавца ФИО6 одной бутылки водки "Беленькая классика", объемом 0, 25 литра, с содержанием этилового спирта 40% объема готовой продукции в закрытой таре без розлива, чем нарушила особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, установленные статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции" и статьей 2 Закона Томской области от 05.05.2012 N 48-ОЗ "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и места розничной продажи алкогольной продукции".

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом оперативного дежурного, актом фиксации реализации товара, протоколом осмотра помещения, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями и иными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии директора ООО "Велес" Киселевой Е.С. состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние директора ООО "Велес" Киселевой Е.С квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения мировым судьей и судьей районного суда при новом рассмотрении материалов дела, обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии директора ООО "Велес" Киселевой Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о пропуске районным судом при новом рассмотрении дела срока привлечения к ответственности отклоняется, как не основанный на нормах права. По состоянию на дату вынесения Постановления заместителем председателя Томского областного суда 22.04.2019 года, которым решение Зырянского районного суда Томской области от 14.11.2018 года отменено, срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Административное наказание назначено директору ООО "Велес" Киселевой Е.С по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 названного Кодекса. Оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области от 21 сентября 2018 года и решение Зырянского районного суда Томской области от 19 июля 2019 года, вынесенные в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Велес" Киселевой Екатерины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Киселевой Е.С. - Мечтаевой Н.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина