Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2773/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Скоковой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области и Министерству жилищной политики Московской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета, признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", обязании Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области признать нуждающимся в жилом помещении за счет федерального бюджета, признать участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", внести в списки граждан получение государственного жилищного сертификата в рамках указанной подпрограммы

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области N2-61/2019 от 6 февраля 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда N33-13780/2019 от 20 мая 2019 года, которыми в удовлетворении требований отказано

заслушав доклад судьи Булатовой Е.Е, установила:

ФИО1 обратился в суд к Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области и Министерству жилищной политики Московской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета, признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", обязании Администрации городского округа Орехово- "адрес" признать нуждающимся в жилом помещении за счет федерального бюджета, признать участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", внести в списки граждан получение государственного жилищного сертификата в рамках указанной подпрограммы.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 февраля 2019 года оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2019 года, в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений по мотиву их незаконности и направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в селе "адрес", ему выдано удостоверение как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2003 года истец повторно выехал в зоны радиоактивного загрязнения, расположенные в "адрес".

В 2007 году ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО5 и вселен в качестве члена семьи в квартиру по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского округа "адрес" о признании его нуждающимся в жилом помещении за счет федерального бюджета и участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Администрацией городского округа Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ NЛ-2267 ФИО1 отказано о признании права на получение жилищного сертификата и включении в список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат, в связи с повторным добровольным переселением (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после ДД.ММ.ГГГГ в зоны радиоактивного загрязнения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что ФИО1 не подлежит включению в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, поскольку не относится к категории лиц, которые в установленном законом порядке имеют право на постановку на учет в "адрес" в качестве нуждающегося в жилом помещении. Более того судами установлено, что ФИО1 повторно переселился в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения, что является основанием для не предоставления мер социальной поддержки. Также истец не достиг возраста, дающего право выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (ст. 51 ЖК РФ, статей 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные доводы в кассационной жалобе истца со ссылкой на то, что он имеет статус указанный в п. 6 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I, правового значения не имеют, поскольку судом не была установлена его нуждаемость в жилом помещении. Кроме того судами установлено, что ФИО1 в добровольном порядке повторно переселился в зоны радиоактивного загрязнения, что в силу с ч.3 ст. 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами ФИО2 и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 февраля 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи