Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-52223/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Бухареве И.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Никитаевой Е.Н. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации Министерства обороны РФ о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарному взысканию, приказа о лишении части премии за февраль и компенсации морального вреда, отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании незаконным и отмене приказа N 231 от дата о привлечении к дисциплинарной ответственности, признании незаконным и отмене приказа N 215 от дата о лишении премии, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что дата была принята на работу к ответчику на должность врача - стоматолога-терапевта, приказом N 231 от дата ей был объявлен выговор, а приказом N 215 от дата она была лишена премии в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, однако данные приказы являются незаконными, поскольку у работодателя отсутствовали основания для привлечения её к дисциплинарной ответственности и был нарушен установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания, так как возложенные на нее трудовые обязанности она исполняла надлежащим образом, в приказе о применении дисциплинарного взыскания не указаны пункты трудового договора и должностной инструкции, которые были ею нарушены, до применения дисциплинарного взыскания у нее не были затребованы объяснения по обстоятельствам совершения вменяемого ей дисциплинарного проступка, а требование N 1 от дата о предоставлении письменных объяснений подписано неуполномоченным лицом.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит фио в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав фио и её представителя по доверенности фио, представителя наименование организации адрес РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Как следует из смысла данной статьи, дисциплина труда предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным нормами Трудового Кодекса, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, другими законами, иными правовыми актами и распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

В статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям. Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; адресст. 149 адрес - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Судом установлено, что дата фио была принята на работу в наименование организации адрес РФ на должность врача - стоматолога-терапевта и с ней был заключен трудовой договор N 27 от дата.

Согласно пункту 5 раздела 2 и пункту 9 раздела 3 Должностной инструкции врача стоматолога-терапевта стоматологического отделения (терапевтического) стоматологической поликлиники, утвержденной начальником наименование организации адрес РФ дата, врач - стоматолог-терапевт должен знать правила оформления медицинской документации и обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами.

С указанной Должностной инструкцией фио была ознакомлена под роспись дата.

Приказом N 231 от дата к Никитаевой Е.Н, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, возложенных на неё трудовым договором N 27 от дата, должностной инструкцией, Федеральным законом от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 1 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 73, п. 11 ч. 1 ст. 79), выразившееся в недобросовестном ведении медицинской документации и систематических грубых нарушениях установленного порядка ведения медицинской документации, а именно по состоянию на дата отсутствовали записи в 15 медицинских картах стоматологических больных после проведенных Никитаевой Е.Н. приемов пациентов: дата - фио, дата - фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, дата - фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, отсутствовали записи об этих приемах в книге учета больных в амбулатории врача - стоматолога-терапевта Никитаевой Е.Н. (форма N 5), после проведенного дата приема в медицинской карте стоматологического больного фио отсутствовало его информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для издания данного приказа послужил рапорт начальника стоматологической поликлиники фио от дата, докладная заведующей стоматологического отделения (терапевтического) стоматологической поликлиники фио от дата, протокол заседания врачебной комиссии стоматологической поликлиники N 1 от дата, требование о предоставлении письменного объяснения по факту неудовлетворительного ведения медицинской документации N 1 от дата, акт об отказе работника о предоставлении объяснений по факту неудовлетворительного ведения документации от дата, 16 карт от дата внутреннего качества и безопасности медицинской деятельности о выборочной экспертизе в отношении врача Никитаевой Е.Н. с оценками "неудовлетворительно" по оформлению результатов первичного осмотра с записью в амбулаторной карте фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и по факту отсутствия информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство фио, 16 актов от дата об отказе в ознакомлении с картой внутреннего контроля качестве и безопасности медицинской деятельности о выборочной экспертизе в отношении врача Никитаевой Е.Н. с оценками "удовлетворительно" по оформлению результатов первичного осмотра с записью в вышеуказанных амбулаторных карт, выписка из журнала контроля ведения документации формы 5 и формы 8бУ стоматологической поликлиники, копия табеля учета рабочего времени стоматологического отделения поликлиники.

С приказом N 231 от дата фио была ознакомлена, однако от подписи в ознакомлении отказалась, о чем ответчиком был составлен соответствующий акт от дата.

Согласно акту от дата фио отказалась получать требование N 1 о предоставлении письменных объяснений по факту неудовлетворительного ведения медицинской документации.

От дачи объяснений по факту неудовлетворительного ведения медицинской документации фио отказалась, что подтверждается актом N 1 от дата.

Из актов от дата усматривается, что от ознакомления с картами внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности фио отказалась.

Приказом о премировании сотрудников наименование организации адрес за дата N 215 от дата фио была лишена премии на 100 % за отсутствие записей в первичной медицинской документации после приема пациентов.

Основанием для издания указанного приказа послужил протокол заседания комиссии по эффективности деятельности работников наименование организации адрес от дата.

От ознакомления с данным приказом фио отказалась, о чем ответчиком был составлен акт от дата.

В соответствии с пунктом 18 Положения об оплате труда работников наименование организации адрес, утвержденного начальником наименование организации адрес РФ, работодатель имеет право устанавливать выплаты для стимулирования труда работников. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты за качество выполняемых работ призваны улучшить показатели качества работы сотрудников Центра и устанавливаются на основе оценки результатов труда Работника за отчетный период. Для решения вопросов, непосредственно связанных с рассмотрением предложений (ходатайств) от руководителей подразделений, внутреннего контроля объективности распределения и установления выплат работника по итогам работы, а также для применения базового размера текущей выплаты и расчета сумм выплат создается комиссия. Комиссия имеет право лишать отдельных работников премии (полностью или частично) за нарушение своих должностных (функциональных) обязанностей, невыполнение приказов руководства в установленные срок и нарушение трудовой дисциплины.

Приказом начальника наименование наименование организации адрес РФ N 35 от дата "О комиссиях по оценке эффективности деятельности работников наименование организации адрес РФ созданы комиссии по эффективности деятельности работников наименование организации адрес РФ и комиссии филиала и поликлиник.

Приказом наименование организации адрес РФ N 33 от дата "Об оценке эффективности деятельности работников наименование организации адрес РФ, утверждены критерии оценки работников центра и порядок оценки труда работников, которым установлено, что ежемесячно оформляются рапорта руководителей структурных подразделений по оценке деятельности подчиненных работников, которые представляются к 3 числу каждого месяца (за прошедший месяц) на утверждение комиссии центра по оценке эффективности деятельности работников, которая коллегиально рассматривает представленные материалы и утверждает оценку эффективности деятельности работников с оформлением протокола заседания комиссии. За грубые упущения и дефекты в работе, несоблюдение распорядка дня и нарушение трудовой дисциплины комиссия центра имеет право лишать работника денежной выплаты стимулирующего характера, а при наличии в расчетном периоде у работника дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) выплаты стимулирующего характера (премии) не начисляются и не выплачиваются до снятия дисциплинарного взыскания (п.п. 2-4, 12).

Пунктом 26 Положения об оплате труда, определено, что работникам центра за добросовестное исполнение должностных обязанностей также выплачивается вознаграждение по итогам отработанного месяца (максимальный размер - 25 % от начисленного оклада в месяц). При определении размера этой ежемесячной выплаты по итогам работы используются критерии оценки деятельности соответствующего работника, приведенные в Приложении N 1 к Положению. Руководители структурных подразделений оформляют рапорта по форме, приведенной в Приложении N 2 к Положению, и представляют их на рассмотрение и утверждение комиссии центра, которая коллегиально рассматривает представленные материалы и утверждает оценку деятельности работников. За грубые упущения и дефекты в работе, несоблюдение распорядка дня и нарушение трудовой дисциплины комиссия центра имеет право лишать работника данной выплаты.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенного в ходе слушания дела свидетеля, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе Никитаевой Е.Н. в удовлетворении исковых требований, поскольку у работодателя имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора и был соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания, так как факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией трудовых обязанностей, нашел подтверждение в процессе судебного разбирательства и не был ничем опровергнут, до применения дисциплинарного взыскания у истца были затребованы письменные объяснения по обстоятельствам совершения вменяемого ей дисциплинарного проступка, однако от дачи объяснений истец отказалась, о чем работодателем был составлен соответствующий акт, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушены не были, при избрании меры дисциплинарного взыскания в виде выговора работодатель учел обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, ее предшествующее поведение и отношение к труду.

Отказывая Никитаевой Е.Н. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене приказа N 215 от дата, суд первой инстанции правильно исходил из того, что по условиям заключенного с истцом трудового договора и действующего у работодателя локального нормативного акта, регулирующего вопросы оплаты труда и премирования работников, спорная выплата не является гарантированной и отнесена к выплатам стимулирующего характера, выплата премии работникам осуществляется по результатам оценки их труда и относится к исключительной компетенции работодателя. При этом суд учел, что поскольку истец была привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, то у работодателя имелись законные основания для лишения ее премии за дата.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции, является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе касающиеся полномочий фио и затребования у истца письменных объяснений по факту совершения вменяемого ей дисциплинарного проступка, являются необоснованными, аналогичны позиции стороны истца, изложенной в иске и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никитаевой Е.Н, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Армяшина Е.А.

Номер дела в суде первой инстанции N 2-3633/2019

Номер дела в суде апелляционной инстанции N 33-52223/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Бухареве И.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Никитаевой Е.Н. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации Министерства обороны РФ о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарному взысканию, приказа о лишении части премии за февраль и компенсации морального вреда, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никитаевой Е.Н, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: