Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 33а-7377/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Гордеевой О.В, при секретаре Алексееве М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, апелляционную жалобу Гусева А.С. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года по административному делу N 2а-65/2019 по административному исковому заявлению Гусева А.С. к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, УСТАНОВИЛА:

Гусев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 11.12.2018 года N 07-3870/2018 об отказе во внесении в ЕГРН записи о наличии права требования в отношении квартир, расположенных по адресу: г. Москва, ул. ***, и ул. ***.

В обоснование доводов указал, что 05.12.2018 года он обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о внесении в ЕГРН записи о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права на указанные квартиры.

Однако оспариваемым решением ему было отказано во внесении соответствующих записей со ссылкой на нарушение порядка подачи заявления, а также в связи с тем, что ранее такие записи уже были внесены на основании его заявлений и повторное внесение таких записей не предусмотрено законом.

Считает указанное решение незаконным, поскольку оно препятствует защите его имущественных прав на указанные квартиры.

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гусев А.С. просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также, что его доводам и представленным доказательствам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05 декабря 2018 года Гусев А.С. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77***, 77: ***, расположенные по адресам: г. Москва, ул. ***, и ул. *** соответственно.

На указные обращения 11 декабря 2018 года Управлением Росреестра по Москве Гусеву А.С. был дан ответ N 07-3870/2018, в котором указывалось, что заявления поданы не в соответствуют с порядком, установленным в ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, было сообщено, что на основании ранее поданного заявления от 15.08.2018 года была внесена запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права в отношении указанных объектов недвижимости. И повторное проведение регистрационных действий не предусмотрено положениями действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Действительно, согласно абз. 3 ч. 7 ст. 8.1 ГК РФ лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.

При этом ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистраций прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с п. 169 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, основанием для начала административной процедуры является получение федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за прием документов (далее - сотрудник, ответственный за прием документов), от заявителя при личном обращении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых для предоставления государственной услуги документов, за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и которые предоставляются органу регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с заявлениями о внесении в ЕГРН записи о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права Гусеву А.С. следовало обратиться в соответствующие многофункциональный центр либо офис приема-выдачи документов филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве.

Указанные требования законодательства к порядку подачи заявления в орган регистрации прав административным истцом соблюдены не были, в связи с чем основания для оказания государственной услуги отсутствовали, о чем было сообщено административному истцу.

Учитывая указанные обстоятельства, заявления Гусева А.С. были правомерны рассмотрены Управлением Росреестра по Москве в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Положения указанных норм были соблюдены при рассмотрении обращений Гусева А.С. П о результатам рассмотрения заявлений Гусеву А.С. Управлением Росреестра по Москве административному истцу был дан ответ по существу обращения.

Сам по себе факт несогласия административного истца с результатом рассмотрения его обращений не свидетельствует о нарушении каких-либо прав и свобод заявителя и не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба не содержит новых обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или свидетельствовали бы о необоснованности выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи