Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 33а-7542/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Гордеевой О.В, при секретаре Куркиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, апелляционную жалобу Гусева А.С. на решение Тушинского суда г. Москвы от 06 июня 2019 года по административному делу N 2а-211/2019 по административному исковому заявлению Гусева А.С. к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, УСТАНОВИЛА:

Гусев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе во внесении в ЕГРН записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права в отношении квартир, расположенных по адресу: г. Москва, ул. ***, и ул. ***.

В обоснование доводов указал он обратился к административному ответчику с заявлениями о внесении в отношении указанных квартир записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на них. Однако ему было отказано во внесении соответствующих записей ввиду нарушения порядка подачи заявления.

Считает указанное решение незаконным, поскольку заявления поданы в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года N 920.

Решением Тушинского суда г. Москвы от 06 июня 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гусев А.С. просит решение суда отменить, поскольку считает, что приведенным им доводам не было дано надлежащей оценки и судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15 января 2019 года Гусев А.С. обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77: *** и 77: ***, расположенные по адресам: г. Москва, ул. ***, и ул. *** соответственно.

На указное обращение 04 марта 2019 года Управлением Росреестра по Москве Гусеву А.С. был дан ответ N 3545/2019, в котором указывалось на несоблюдение установленного порядка подачи соответствующего заявления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Действительно, согласно ч. 7 ст. 8.1 ГК РФ в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее.

При этом ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистраций прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

Согласно п. 2 указанного Порядка заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в форме документов на бумажном носителе при личном обращении через многофункциональный центр по предоставлению государственных или муниципальных услуг независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню многофункциональных центров, опубликованному на официальном сайте

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с п. 169 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, основанием для начала административной процедуры является получение федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за прием документов, от заявителя при личном обращении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых для предоставления государственной услуги документов.

Следовательно, с заявлениями о внесении в ЕГРН записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права Гусеву А.С. следовало обратиться в соответствующие многофункциональный центр либо офис приема-выдачи документов филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве.

Указанные требования законодательства к порядку подачи заявления в орган регистрации прав административным истцом соблюдены не были, в связи с чем основания для оказания государственной услуги отсутствовали, о чем было сообщено административному истцу.

Учитывая указанные обстоятельства, заявления Гусева А.С. были правомерно рассмотрены Управлением Росреестра по Москве в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Положения указанных норм были соблюдены при рассмотрении обращений Гусева А.С. П о результатам рассмотрения заявлений Гусеву А.С. Управлением Росреестра по г. Москве административному истцу был дан ответ по существу обращения.

Сам по себе факт несогласия административного истца с результатом рассмотрения его обращений не свидетельствует о нарушении каких-либо прав и свобод заявителя и не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба не содержит новых обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или свидетельствовали бы о необоснованности выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского суда г. Москвы от 06 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи