Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Стоян Е.В, судей Васильевой Т.Г, Васильевой Т.И, при секретаре Кубаевой И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N3а-1905/2019 по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 17 октября 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ПАО "Сбербанк России" в лице филиала ? Московского банка ПАО Сбербанк к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения.
Заслушав доклад судьи Васильевой Т.Г, объяснения представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы Синицыной И.И, представителя административного истца Бегма А.С, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
ПАО "Сбербанк России" в лице филиала ? Московского банка ПАО Сбербанк обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 1 января 2016 года кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Москва, "адрес", равной рыночной стоимости в размере 327 679 300 руб.
В обоснование требований административный истец указал, что по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости необоснованно завышена и не соответствует действительной рыночной стоимости нежилого помещения, определенной отчетом об оценке рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость данного объекта была определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере "... " руб, сведения об указанной кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости, представив отчет об оценке N от 02 декабря 2018 г, подготовленный ООО " К", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере "... " рублей.
Решением Комиссии в удовлетворении заявления было отказано, после чего Общество обратилось в суд с административным исковым заявлением.
С целью определения величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО " Л" К.К.Ю.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке нежилого помещения, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2016 года подтверждена в размере "... " руб.
Решением Московского городского суда от 17 октября 2019 года исковые требования ПАО "Сбербанк России" удовлетворены, установлена кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 1 января 2016 года, равной его рыночной стоимости в размере 327 679 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие незаконность действий ответчика, использования недостоверных сведений или нарушения методики при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, а также повлиявшие на необоснованное завышение налога за указанные объекты. При этом, изменение размера кадастровой стоимости объектов недвижимости имеет целью уменьшение размера налогового платежа.
Считает, что при расчете рыночной стоимости объекта исследования в рамках сравнительного подхода оценщиком приняты к расчету цены предложений аналогов значительно ниже среднерыночных цен на аналогичные объекты недвижимости, что привело к некорректному расчету рыночной стоимости нежилого помещения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Из материалов дела усматривается, что ПАО "Сбербанк России" в лице филиала ? Московского банка ПАО Сбербанк на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 4 118 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, "адрес".
Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП утверждена очередная кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г, которое применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г. Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была установлена по состоянию на 1 января 2016 года в размере "... " руб, сведения об указанной кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 8 ноября 2018 года N (л.д.11 т.1).
Пользуясь предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости, представив отчет об оценке N от 02 декабря 2018 года, подготовленный ООО " К", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере "... " рублей.
Решением Комиссии в удовлетворении заявление было отказано, после чего ПАО "Сбербанк России" обратилось в суд.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета об оценке, судом первой инстанции назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО " Л".
Согласно выполненному экспертом заключению отчет об оценке нежилого помещения соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость объекта в размере "... " руб. подтверждена.
Устанавливая размер кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости на основании отчета об оценке, подтвержденного заключением эксперта, суд первой инстанции исходил из того, что названные отчет и заключение соответствуют действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержат подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки (сравнительный и доходный подходы) и проведенные расчеты, обоснование отказа от затратного подхода, иные сведения, имеющие существенное значение. Отчет и заключение основаны на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в них суждения достаточным образом мотивированы, пол
