Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-2650/2020[88-4844/2020]

N 88-4844/2020

г. Кемерово

17 марта 2020 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Кожевниковой Л.П, рассмотрев материалы по кассационной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 24 июня 2019 г. и апелляционное определение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г.

по делу N (N) по иску Ч.М.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности,.

установил:

27 января 2020 г. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции от Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее- МВД РФ) поступила кассационная жалоба на решение мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 24 июня 2019 г. и апелляционное определение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г. по делу N 2-606/2019-1 (N 11-34/2019) по иску Ч.М.В. к МВД РФ о взыскании убытков, компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственностью.

Как усматривается из материалов дела, Тогучинским районным судом Новосибирской области от 7 октября 2019 г. вынесено апелляционное определение, которым апелляционная жалоба ГУ МВД Российской Федерации по Новосибирской области оставлена без рассмотрения, поскольку указанное лицо, к участию в деле не привлекалось, то есть, апелляционная жалоба по существу не рассматривалась.

Между тем, из доводов кассационной жалобы усматривается, что апелляционная жалоба была подана от имени МВД РФ, на основании доверенности, имеющейся в материалах дела, подписывал жалобу представитель МВД РФ, суд апелляционной инстанции ошибочно принял указанную жалобы за жалобу ГУ МВД РФ по Новосибирской области.

Определением Судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2020 г. кассационная жалоба Министерства внутренних дел Российской Федерации в части обжалования решения мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 24 июня 2019 г. была возвращена без рассмотрения по существу, поскольку законность обжалуемого судебного постановления не была проверена судом апелляционной инстанции.

При этом, кассационная жалоба Министерства внутренних дел Российской Федерации в части обжалования апелляционного определения Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г. об оставлении апелляционной жалобы Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области без рассмотрения по существу, была принята к производству кассационного суда общей юрисдикции.

Судьей Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П. 3 февраля 2020 г. возбуждено производство по жалобе, кассационная жалоба общества согласно ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) назначена для рассмотрения в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.379.7 ГПК РФ).

Доводы кассационной жалобы о том, что апелляционная жалоба подавалась от имени МВД РФ, а не от имени Главного управления МВД РФ по Новосибирской области, заслуживают внимания.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении апелляционной жалобы МВД РФ судом апелляционной инстанций были допущены нарушения норм процессуального права, выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, мировой судья 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области 24 июня 2019 г. вынес решение по гражданскому делу N 2-606/2019 по иску Ч.М.В. к МВД РФ о взыскании убытков, компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, которым исковые требования частично удовлетворил.

На указанное решение суда представителем МВД РФ - ФИО4 подана апелляционная жалоба, при этом апелляционная жалоба изготовлена на бланке Главного управления МВД РФ по Новосибирской области, но в ней указано на ответчика - МВД РФ, подписана жалоба представителем МВД РФ, приложена доверенность на ФИО4, выданная от имени МВД РФ (л.д.31-34).

Из сопроводительного письма мирового судьи Макеева Б.А. усматривается, что он направляет председателю Тогучинского районного суда Новосибирской области указанное гражданское дело для рассмотрения в апелляционной инстанции жалобы представителя МВД РФ (л.д.43).

9 сентября 2019 г. судья Тогучинского районного суда Новосибирской области вынес определение о принятии апелляционной жалобы Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области на указанное решение мирового судьи к производству суда, назначил судебное заседание на 7 октября 2019 г.

7 октября 2019 г. Тогучинский районный суд Новосибирской области вынес апелляционное определение об оставлении апелляционной жалобы Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области без рассмотрения, ссылаясь на то, что указанное управление к участию в деле не привлекалось, права управления обжалуемым решением не нарушены, поскольку взыскание произведено с Российской Федерации в лице МВД РФ.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает необходимым указать следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как предусмотрено ст. 320 ГПК РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 39 ГПК РФ (ч. 1).

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле (ч. 2).

Действительно, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзц. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13, в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз.4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Между тем, из материалов дела усматривается, что апелляционная жалоба на указанное решение мирового судьи была подана представителем МВД РФ, а не представителем ГУ МВД РФ по Новосибирской области, подача жалобы именно представителем МВД РФ подтверждается прямым указанием на это в самой жалобе, подписью представителя МВД, представленной доверенностью, выданной от имени МВД РФ.

Изготовление апелляционной жалобы на бланке ГУ МВД по Новосибирской области не свидетельствует о том, что жалоба была подана ГУ МВД по Новосибирской области, вывод суда апелляционной инстанции об этом является ошибочным, в связи с чем, апелляционное определение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г. об оставлении без рассмотрения апелляционной жалобы ГУ МВД РФ по Новосибирской области является незаконным и подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, кассационная жалоба МВД РФ подлежит удовлетворению, следует отменить апелляционное определение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5-379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2019 г. отменить, дело направить в Тогучинский районный суд Новосибирской области для рассмотрения апелляционной жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 24 июня 2019 г. по гражданскому делу N 2-606/2019 по иску Ч.М.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности

Судья Л.П. Кожевникова