Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю, при секретаре Дмитришиной А.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-841/2020 по административному исковому заявлению ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" к Департаменту городского имущества города Москвы, Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости жилых и нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, УСТАНОВИЛ:
ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором с учетом дополнительного (уточненного) искового заявления просит установить кадастровую стоимость:
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 182, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 108336000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 174, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 103466000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 190, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***15, в размере его рыночной стоимости, равной 113028000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 184, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***17, в размере его рыночной стоимости, равной 109524000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 166, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***18, в размере его рыночной стоимости, равной 98893000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 223, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***22, в размере его рыночной стоимости, равной 132748000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 138, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***31, в размере его рыночной стоимости, равной 82143000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 136, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***33, в размере его рыночной стоимости, равной 81074000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3206000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 4177000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5080000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 4222000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3071000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 32, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 7248000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3726000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3635000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3974000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3974000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3364000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 6164000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3522000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 6164000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 25, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5803000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3161000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3071000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3184000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3319000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3184000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3477000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2935000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5126000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 60, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 13751000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3229000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3410000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3319000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2981000 руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником спорных объектов недвижимости, не согласен с их кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2018 г, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 8 августа 2019 года N378-04-19, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОРМАТИВ".
В судебном заседании представитель административного истца ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" - Марченко Е.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.
Представители административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы - Кодзокова А.Б, Гурова Е.В. возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считают правильной и достоверной кадастровую стоимость.
Представители административных ответчиков Правительства Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что р езультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные жилые и нежилые помещения, расположенные в одном здании по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, д. 11, принадлежат на праве собственности административному истцу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении спорных объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 г. в отношении спорных жилых и нежилых помещений.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет об оценке от 8 августа 2019 года N378-04-19, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОРМАТИВ". В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 26 сентября 2019 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.
По заключению оценочной судебной экспертизы от 11 декабря 2019 года N3А-5181/2019, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ" Артемовым В.И.:
1). Отчет об оценке от 8 августа 2019 года N378-04-19, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОРМАТИВ", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;
2). Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года составляет:
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 182, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере ной 108336000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 174, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 103466000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 190, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***15, в размере 113028000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 184, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***17, в размере 109524000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 166, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***18, в размере 98893000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 223, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***22, в размере 132748000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 138, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***31, в размере 82143000 руб.
- жилого помещения (квартиры) общей площадью 136, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***33, в размере 81074000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3206000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 4177000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3455000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 5080000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 4222000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3139000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3071000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 2958000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3455000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 32, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере 7248000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3726000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3635000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3974000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере 3974000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере 3364000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 6164000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3522000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 6164000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 25, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 5803000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере 3161000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3071000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3139000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3184000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3319000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3455000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 2958000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3184000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3139000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 2958000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3477000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3455000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 2935000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 2958000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***в размере 3139000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 5126000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 60, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 13751000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 3229000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3410000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере 3319000 руб.
- нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере 2981000 руб.
Административный истец согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого подал дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость спорных жилых и нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.
Представитель административных ответчиков не согласился с выводами эксперта относительно размера рыночной стоимости нежилых помещений, предоставил письменные замечания на заключение оценочной судебной экспертизы и заявил ходатайство о проведении по делу повторной оценочной судебной экспертизы.
На основании статьи 83 Кодекса административного судопроизводства РФ протокольным определением Московского городского суда от 12 марта 2020 года отказано в назначении по делу повторной оценочной судебной экспертизы, ввиду отсутствия для её назначения правовых оснований.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 11 декабря 2019 года N3А-5181/2019, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ" Артемовым В.И, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Положения пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N299, предусматривают, что п ри составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Рассмотрев письменные замечания административных ответчиков, письменные ответы эксперта, суд приходит к выводу о необоснованности замечаний по следующим основаниям.
В заключении экспертом проанализированы объекты исследования и объекты-аналоги относительно их количественных и качественных характеристик. Принятые экспертом объекты-аналоги сопоставимы с объектами исследования по своим количественным и качественным характеристикам. Методология оценки экспертом не нарушена. В отношении объектов-аналогов введены необходимые корректировки. Информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертом заключении, является достоверной, в подтверждении информации приложены скриншоты предложений. Полученная величина рыночной стоимости объектов исследования в рамках сравнительного подхода соответствует сложившимся условиям рынка коммерческой недвижимости в городе Москве в рассматриваемом сегменте на дату оценки, что подтверждается анализом фактических данных о ценах сделок и предложений, приведенным на страницах 52-56 заключения. Приведенные в замечаниях административными ответчиками предложения коммерческой недвижимости не сопоставимы с объектами исследования по своим ценообразующим факторам и дате оценки, в предложениях не учитываются необходимые корректировки, площадь, местоположение.
По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее экономическое образование, прошел профессиональную переподготовку по программе "Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности. Специализация оценка стоимости предприятий (бизнеса)", повышение квалификации по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)"; сдал квалификационный экзамен в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", что подтверждается квалификационным аттестатом N***г.; является членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков", регистрационный N***8 г.; гражданская ответственность эксперта застрахована; является оценщиком I категории, стаж работы в оценочной деятельности 20 лет; эксперт является заместителем генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория независимой оценки "БОЛАРИ".
На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 8 августа 2019 года N378-04-19, подготовленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "НОРМАТИВ", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере их рыночной по состоянию на 1 января 2018 года, определенном в оценочной судебной экспертизе.
Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Р езультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости жилых и нежилых помещений является 15 августа 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость жилых и нежилых помещений по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, поскольку они не являются надлежащими административными ответчиками по делу, так как не осуществляют функции по государственной кадастровой оценке, оспариваемая кадастровая стоимость утверждена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" уд овлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 182, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 108336000 (Сто восемь миллионов триста тридцать шесть тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 174, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 103466000 (Сто три миллиона четыреста шестьдесят шесть тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 190, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***15, в размере его рыночной стоимости, равной 113028000 (Сто тринадцать миллионов двадцать восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 184, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***17, в размере его рыночной стоимости, равной 109524000 (Сто девять миллионов пятьсот двадцать четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 166, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***18, в размере его рыночной стоимости, равной 98893000 (Девяносто восемь миллионов восемьсот девяноста три тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 223, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***22, в размере его рыночной стоимости, равной 132748000 (Сто тридцать два миллиона семьсот сорок восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 138, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***31, в размере его рыночной стоимости, равной 82143000 (Восемьдесят два миллиона сто сорок три тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) общей площадью 136, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***33, в размере его рыночной стоимости, равной 81074000 (Восемьдесят один миллион семьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3206000 (Три миллиона двести шесть тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 4177000 (Четыре миллиона сто семьдесят семь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 (Три миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5080000 (Пять миллионов восемьдесят тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 18, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 4222000 (Четыре миллиона двести двадцать две тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 (Три миллиона сто тридцать девять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3071000 (Три миллиона семьдесят одна тысяча) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 (Два миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 (Три миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 32, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 7248000 (Семь миллионов двести сорок восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 5 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3726000 (Три миллиона семьсот двадцать шесть тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 16, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3635000 (Три миллиона шестьсот тридцать пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3974000 (Три миллиона девятьсот семьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3974000 (Три миллиона девятьсот семьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3364000 (Три миллиона триста шестьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 6164000 (Шесть миллионов сто шестьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3522000 (Три миллиона пятьсот двадцать две тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 27, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 6164000 (Шесть миллионов сто шестьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 25, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5803000 (Пять миллионов восемьсот три тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 3161000 (Три миллиона сто шестьдесят одна тысяча) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 6 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3071000 (Три миллиона семьдесят одна тысяча) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 (Три миллиона сто тридцать девять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3184000 (Три миллиона сто восемьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3319000 (Три миллиона триста девятнадцать тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 (Три миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 (Два миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3184000 (Три миллиона сто восемьдесят четыре тысячи) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 (Три миллиона сто тридцать девять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 (Два миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 4 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3477000 (Три миллиона четыреста семьдесят семь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3455000 (Три миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 0 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2935000 (Два миллиона девятьсот тридцать пять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2958000 (Два миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 9 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3139000 (Три миллиона сто тридцать девять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 22, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 5126000 (Пять миллионов сто двадцать шесть тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 60, 9 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 13751000 (Тринадцать миллионов семьсот пятьдесят одна тысяча) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 3229000 (Три миллиона двести двадцать девять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 15, 1 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3410000 (Три миллиона четыреста десять тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 14, 7 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 3319000 (Три миллиона триста девятнадцать тысяч) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (машиноместа) общей площадью 13, 2 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***в размере его рыночной стоимости, равной 2981000 (Два миллиона девятьсот восемьдесят одна тысяча) руб. и определённой по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой обращения ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости считать 15 августа 2019 года.
Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость указанных выше жилых и нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных жилых и нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Отказать ООО "ЮГ-НЕФТЕПРОДУКТ" в удовлетворении административных исковых требований к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости жилых и нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Судья Московского
городского суда Н.Ю. Севастьянова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.