Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2020 г. по делу N 8Г-930/2020[88-3501/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бочкова Л.Б, судей Назейкиной Н.А, Колесникова С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-217/2019 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" к Фарфоровой Анне Демьяновне, СНТ "Возрождение" об устранении нарушений прав, по кассационной жалобе ответчика Фарфоровой Анны Демьяновны на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Назейкиной Н.А, объяснения представителя ответчика Фарфоровой А.Д. - Юсупзянова Ш.Р, действующего на основании доверенности N16 АА 4991686 от 19.01.2019 года и диплома N131605 0052579 от 15.07.2015 года, в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя истца ООО "Газпром трансгаз Казань" Степанова А.А, действующего на основании доверенности N763 от 25.12.2019 года и диплома N от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Газпром трансгаз Казань" обратилось в суд с иском к Фарфоровой А.Д, СНТ "Возрождение" об устранении нарушений прав, указав, что по территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан частично размещается газопровод-отвод к Нижнекамскому промышленному узлу, принадлежащий ПАО "Газпром" и эксплуатирующийся ООО "Газпром трансгаз Казань". Данный газопровод предназначен для обеспечения подачи газа энергетическим, промышленным и коммунально-бытовым потребителям г..Нижнекамска, г..Набережные Челны, г..Менделеевска и другим промышленным объектам. Строительство газопровода осуществлено в период с февраля 1983 года по июнь 1986 года на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29.06.1981 года N609 и приказа Мингазпрома от 15.07.1981 года N133. Индивидуальный проект газопровода разработан проектным институтом Гипрогазцентр" Мингазпрома. Газопровод территориально проложен через Оренбургскую, Куйбышевскую области и 4 района ТАССР. Актом государственной комиссии от 30.10.1986 года комплекс газопровода-отвода, размещенный на территории Татарской АССР, принят в эксплуатацию. Размещение трассы газопровода-отвода на территории ТАССР осуществлено в строгом соответствии с требованиями действовавшего в названный период законодательства. Так, на территории Тукаевского района ТАССР газопровод проложен по территории Елабужского мехлесхоза, колхозов им.Калинина, "Коммунизм", совхозов "Новотроицкий", "Гигант", "Буляк", откормсовхоза "Набережночелнинский". Местоположение трассы газопровода согласовано всеми землепользователями, органами государственной власти, иными заинтересованными лицами. Распоряжением от 04.05.1980 года N366-р Совет Министров ТАССР согласовал направление трассы газопровода.

Постановлением от 22.03.1983 года Совет Министров Татарской АССР разрешилисполкому Тукаевского районного Совета народных депутатов произвести изъятие земель и отвести эти земли Средневолжскому производственному объединению по транспортировке и реализации природных и сжиженных газов "Средневолжскгаз" Министерства газовой промышленности по строительству газопровода к Нижнекамскому промышленному узлу. Собственником газопровода в настоящее время является ПАО "Газпром", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АА 004887 от 22.02.2008 года. ООО "Газпром трансгаз Казань" владеет газопроводом на основании договора аренды имущества N01/1600-Д-24/19 от 30.11.2018 года. Газопровод-отвод имеет следующие основные технологические параметры: диаметр 700 мм, давление рабочее 5, 5 МПа. Газопровод-отвод к Нижнекамскому промышленному узлу зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации от 11.09.2015 года А43-00783, выданным Приволжским Управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в порядке, определенном Правительством РФ, устанавливается территория с особыми условиями использования - охранная зон объектов системы газоснабжения. Зона минимально допустимых расстояний газопровода - отвода к Нижнекамскому промышленному узлу составляет 200 метров.

Однако в нарушение установленного нормами действующего законодательства Российской Федерации запрета, в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода ответчиком возведены дом и хозяйственные постройки, чем нарушены права и охраняемые законом интересы ООО "Газпром трансгаз Казань", а такое расположение объектов, принадлежащих ответчику, препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организации, истец не имеет возможности обеспечить безопасность, жизнь и здоровье людей, подвергается угрозе.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных исковых требований истец просил суд обязать Фарфорову А.Д. за свой счет снести дом и хозяйственную постройку, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода - отвода к Нижнекамскому промышленному узлу на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", взыскать с Фарфоровой А.Д. в пользу ООО "Газпром трансгаз Казань" 6 000, 00 рублей в счет возмещения затрат на оплату государственной пошлины.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 года, заявленные исковые требования удовлетворены частично, Фарфорова А.Д. обязана за свой счет снести дом и хозяйственную постройку, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода - отвода к Нижнекамскому промышленному узлу на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" с Фарфоровой А.Д. в пользу ООО "Газпром трансгаз Казань" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000, 00 рублей. В остальной части в удовлетворения исковых требований к СНТ "Возрождение", отказано.

В кассационной жалобе ответчик Фарфорова А.Д. просит отменить решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 года, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии вышеперечисленных оснований для отмены решения Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 года.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Фарфоровой А.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 855, 00 кв.м, право зарегистрировано 04.05.2011 года. ООО "Газпром трансгаз Казань" владеет газопроводом на основании аренды имущества N01/1600-Д-24/19 от 30.11.2018 года, заключенного с ПАО "Газпром", к договору аренды приложен перечень имущества ПАО "Газпром", введенного в эксплуатацию до 01.01.2002 года, передаваемого в аренду ООО "Газпром трансгаз Казань", под N210 значится газопровод - отвод к Нижнекамскому промышленному узлу.

Согласно акту определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках, относительно газопровода - отвода к НКПУ: 190-191 км (газопровод, зона МДР -200м) от 13.03.2017 года определены расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках в границах Тукаевского района н.п. Калинино Республики Татарстан, относительно газопровода-отвода к НКПУ: 190-191 км (газопровод, зона МДР -200м). Комплекс газопровода-отвода, размещенный на территории Татарской АССР, согласно акту государственной комиссии от 30.10.1986 года принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией о приемке законченного строительством газопровода - отвода к Нижнекамскому промузлу Татарской АССР. ООО "Газпром трансгаз Казань" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО "Газпром" на территории Республики Татарстан, является специализированной организацией, которой разрешена эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов. Газопровод-отвод к Нижнекамскому промышленному узлу с 0 по 230, 4 км с отводами Альметьевскому ЛПУМГ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации от 11.09.2015 года А43- 00783, выданным Приволжским Управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно экспертному заключению N129/14 от 20.03.2019 года, изготовленному ООО "Земельное Бюро", земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", вид разрешенного использования "для ведения садоводства", поставлен на государственный кадастровый учет 11.04.2011 года, собственность Фарфоровой А.Д. зарегистрирована 04.05.2011 года N16-16-43/020/2011-120. Расстояние от оси газопровода до крайней точки дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, составляет 183, 51 м, расстояние от оси газопровода до крайней точки хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N, составляет 164, 88 м; земельный участок с кадастровым номером N и расположенные на нем строения не входят в охранную зону газопровода-отвода Нижнекамского промышленного узла строения (садовый дом и хозяйственная постройка), расположенные на данном земельном участке, полностью попадают в зону минимального допустимого расстояния до газопровода.

Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями статей 209, 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 40, 60, пунктами 6, 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьей 5 "Правил охраны газораспределительных сетей", статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункта 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 12.04.1979 года N341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" и пункт 3.16 СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30.03.1985 года N30, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку факт расположения спорных объектов (садового дома и хозяйственной постройки), находящихся на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащих Фарфоровой А.Д, в зоне минимального допустимого расстояния до оси газопровода-отвода к Нижнекамскому промышленному узлу, подтвержден материалами дела, нахождение спорных объектов в границах зоны минимально допустимых расстояний представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, самого собственника указанного имущества и членов его семьи, в силу того, что газопровод является источником повышенной опасности - опасным промышленным объектом.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем выводов суда об установленных по делу обстоятельствах, сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права, примененных судом при разрешении заявленных требований, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке.

Иное мнение о том, как должно быть разрешено дело при отсутствии нарушений норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Фарфоровой А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий Бочков Л.Б.

Судьи Назейкина Н.А.

Колесников С.Г.