Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 16-1036/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Заславского Е.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 14 мая 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2019г., вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" Заславского Евгения Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 14 мая 2019г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2019г, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (далее - общество, ООО "данные изъяты") Заславский Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Заславский Е.М. просит об отмене указанных судебных актов как незаконных.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность.

В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела генеральным директором ООО "данные изъяты" Заславским Е.М. в помещении бара "данные изъяты", расположенном по "адрес", в нарушение пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ 14 марта 2019г. в 22 час. 40 мин. допущена реализация официантом-кассиром бара М.Д. несовершеннолетнему М.М, ДД.ММ.ГГГГ, одной бутылки вина "данные изъяты" с содержанием алкоголя 10, 5% стоимостью 451 рубль.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2019г, копией кассового чека (л.д. 14), письменным объяснениями М.М. от 14 марта 2019г. (л.д.18), из которых следует, что 14 марта 2019г. он приобрёл вышеуказанное вино в баре "24 градуса" по "адрес", письменными объяснениями официанта -кассира М.Д, в которых она признала продажу ею вина М.М. без проверки его документов о возрасте (л.д.15), и иными материалами дела, указанными в судебных решениях, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Заславского Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что Заславский Е.М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Заславский Е.М. являлся генеральным директором общества (приказ от 9 января 2018г. N 2 на л.д. 36).

Из материалов дела не следует и заявителем жалобы не приводятся доводы о принятии им, как руководителем, мер по недопущению нарушений сотрудниками общества запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Из чего следует, что материалами дела объективно не подтверждается, что названным лицом выполнялись действия, направленные на реализацию необходимых мер или осуществлялся должный контроль за деятельностью сотрудников бара, соблюдением ими требований п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ Заславский Е.М. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административное наказание назначено Заславскому Е.М. по правилам ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, ниже санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 14 мая 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2019г. оставить без изменения, жалобу Заславского Е.М. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева