Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. по делу N 8Г-2578/2020[88-4381/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А.

судей: Шкарупиной С.А, Ворониной Э.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8/2019 по иску Калины Н. Г. к СПбГБУЗ "Детская городская клиническая больница N5 имени Н.Ф. Филатова" о признании недействительными и отмене результатов специальной оценки труа, о возложении обязанности по предоставлению ежегодного дополнительного отпуска, сокращенного рабочего времени, компенсации морального вреда, по иску Калины Н. Г. к АНО ДПО "Северо-Западный Центр охраны Труда" о признании недействительными и отмене результатов специальной оценки труда, о возложении обязанности по предоставлению ежегодного дополнительного отпуска, сокращенного рабочего времени, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Калины Н. Г. на решение Фрунзенского районного суда от 16 января 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 октября 2019 года, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, объяснения представителя СПбГБУЗ "Детская городская клиническая больница N5 имени Н.Ф. Филатова" Морозкова А.Л, действующей на основании доверенности 78 АБ 2273338 от 13.03.2017 года, сроком три года, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Калин Н.Г. обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 5 имени Нила Федоровича Филатова" (далее СПб ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф.Филатова"), в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, просил признать недействительными и отменить результатов специальной оценки труда, возложить обязанность на СПб ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф.Филатова" по предоставлению ежегодного дополнительного отпуска, сокращенного рабочего времени, компенсации морального вреда, к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Северо-Западный Региональный Центр охраны Труда" предъявил требования о признании недействительными и отмене результатов специальной оценки труда, внесение изменений в карту СОУТ, компенсации морального вреда.

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2016 года гражданские дела N 2-3781/2018, N 2-2212/2018 по искам Калина Н.Г. были объединены в одно производство в порядке ч. 4 ст. 151 ГПК РФ для совместного рассмотрения, с присвоением единого номера дела 2-2212/2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 04.03.1997 г. работает в Детской Городской Клинической Больнице N 5 (СПб ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф. Филатова"), в должности заведующего отделением гипербарической оксигенации (ГБО), врача терапевта, согласно записи в трудовой книжке, штатного расписания отделения ГБО ДГКБ N 5 им. Н.Ф. Филатова, на основании трудового договора от 01.01.2006 г. б/н.

Исходя из заключённого трудового договора, дополнительных соглашений, локально-нормативных актах, в соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации он имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По результатам проведенной аттестации рабочего места по условиям труда в 2012 году, в соответствии с заключением аттестационной комиссии от 28.11.2012 года, была оформлена Карта аттестации рабочего места по условиям труда N 268 заведующего отделением - врача терапевта (код по ОК 016-94 - 22038), структурного подразделения - отделение гипербарической оксигенации.

Исходя из результатов проведенной аттестации рабочего места по условиям труда N 268, с учетом фактического состояния и общей оценки труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, труда по был установлен классе вредности -3.2 (Строка 030). Истец указывает, что ему в соответствии со строкой 040 полагаются компенсации и гарантии на основании Постановления от 20.11.2008 г. N 870, на основании положений трудового законодательства, локально-нормативных актах учреждения, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Истец пользовался льготами в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 21 календарных дней и сокращенной продолжительностью рабочего времени - 36 часов в неделю. Кроме того, согласно дополнительному соглашению от 24.04.2017г. к трудовому договору, в связи в наличием у истца с 2004 года 2 группы инвалидности, ответчиком истцу были установлены дополнительно полагающиеся льготы - работа в режиме сокращенного рабочего времени - 35

часов в неделю, удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск 30 рабочих дней.

Исходя из опубликованного на официальном сайте СПб ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф. Филатова" согласно представленным сведениям о специальной оценке условий труда в соответствии с Перечнем рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда СПБ ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф. Филатова", выяснилось, что 25.09.2017г. была проведена специальная оценка условий труда (далее по тексту- СОУТ) работников учреждения СПб ГБУЗ "ДГКБ N5 им.Н.Ф. Филатова", с оформлением результатов в картах СОУТ. Согласно представленных данных, на Истца оформлена карта N 05- 220 СОУТ (специальной оценки условий труда) заведующего отделением - врача терапевта (код по ОК 016-94 - 22038), структурного подразделения - отделения гипербарической оксигенации.

По результатам проведенной оценки, карты СОУТ N 05-220, согласно которой изменились степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса с итоговым классом условий труда на 3.1, по сравнению с ранее установленными с 3.2 по результату проведенной аттестации рабочего места по условиям труда в 2012 году согласно карты N 268, с общей оценкой условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, вышеуказанные компенсации и гарантии за работу с вредными и (или) опасными условиями труда отмены.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Калина Н.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Калины Н.Г. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции истец, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судом установлено, что с 04.03.1997 г. Калин Н.Г. состоит в трудовых отношениях с СПб ГБУЗ "Детская городская клиническая больница N 5 им. Н.Ф. Филатова" в должности заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача терапевта, что подтверждается трудовым договором от 01.01.2006.

Во исполнение требований статьи 9 "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда СПб ГБУЗ "Детская городская клиническая больница N 5 им. Н.Ф. Филатова" издан Приказ о проведении специальной оценки условий труда, создании комиссии и утверждении Перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда (копии в материалах дела).

Исходя из материалов дела специальная оценка условий труда рабочего места истца была проведена работодателем Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 5 имени Нила Федоровича Филатова" совместно с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Северо-Западный Региональный Центр Охраны Труда" на основании гражданско-правового договора N 496-СО- 2017.

Согласно предоставленным документам (копии сертификата аккредитации испытательной лаборатории и уведомления о внесении в реестр организаций оказывающих услуги по специальной оценке условий имеются в материалах дела) АНО ДПО "СЗРЦОТ" соответствует предъявляемым требованиям статьи 19 Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Во исполнение статьи 10 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" экспертом АНО ДПО "СЗРЦОТ" идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении рабочего места "Заведующий отделением - врач-терапевт" отделения гипербарической оксигенации не осуществлялась, так как по результатам ранее проведенной аттестации рабочего места (Карта аттестации рабочего места N 268 на л.д. 14-15 том 1) по условиям труда была установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классом условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), а именно:

микроклимат - класс 2 (допустимые условия труда);

световая среда - класс 2 (допустимые условия труда);

тяжесть труда - класс 2 (допустимые условия труда);

напряженность труда класс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

На основании установленного класса условий труда 3.2. (вредные условия труда 2 степени) работнику Калину Н.Г. были предоставлены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени.

Экспертом организации АНО ДПО "СЗРЦОТ" в соответствии с действующей Методикой проведения специальной оценки условий труда (Приложение N 1 к Приказу N 33н от 24.01.2017г.) проведен анализ работы, фактически выполняемой работником на рабочем месте, установлен контакт работника с патогенными микроорганизмами IV группы - условно- патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций). Данные о возможных контактах на рабочем месте "Заведующий отделением - врач-терапевт" предоставлены СПб ГБУЗ "ДГКБ N 5 им. Н.Ф.Филатова", утверждены Приказом N 03-243 от "17" июля 2017 года.

В соответствие с действующим Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (Приложение N 2 к Приказу N ЗЗн от 24.01.2017г.), исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочем месте "Заведующий отделением - врач-терапевт" отделения гипербарической оксигенации признаны факторы:

биологический фактор (без проведения измерений, по факту имеющегося контакта);

параметр световой среды освещенность рабочей поверхности (искусственная освещенность);

оценка тяжести трудового процесса;

оценка напряженности трудового процесса.

На основании статьи 12 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и в соответствии с договором N 496-СО-2017 экспертом организации АНО ДПО "СЗРЦОТ" на рабочем месте "Заведующий отделением - врач-терапевт" отделения гипербарической оксигенации были проведены исследования (измерения) и оценка фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов: параметры световой среды: освещенность рабочей поверхности (искусственная освещенность), факторов тяжести трудового процесса (количество стереотипных рабочих движений (количество за смену), перемещение в пространстве, обусловленные технологическим процессом, км). Исследования (измерения) и оценка проведены с применением утвержденных и аттестованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методов) измерений и применением соответствующих им средства измерений, прошедших поверку и внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформлены протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлено отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда:

- протокол проведения оценки биологического фактора N 05-220-Б - класс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);

протокол проведения измерений и оценки световой среды N 05-220-0 - класс 2 (допустимые условия труда);

протокол проведения измерений и оценки тяжести трудового процесса N 05-220-ТМ/Ж - класс 2 (допустимые условия труда);

протокол проведения измерений и оценки напряженности трудового процесса N 05-220-Н - класс 2 (допустимые условия труда).

Итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов (приведен в Строке 030 Карты N 05-220 специальной оценки условий труда) на рабочем месте "Заведующий отделением-врач-терапевт" отделения гипербарической оксигенации - класс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) (л.д. 87 том 2).

Исходя из установленного итогового вредного класса условий труда 3.1, на рабочем месте "Заведующий отделением - врач-терапевт" отделения гипербарической оксигенации, (Строка 040 Карты N 05-220), установлена необходимость в предоставлении гарантий и компенсаций, работнику, занятому на данном рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда:

п. 1 Повышенная оплата труда работника (раздел VI, главы 21, статьи 147 ТК РФ);

п. 4 Молоко или другие равноценные пищевые продукты (приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н, прил.З, раздел "2. БИОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР");

п. 7 Проведение периодических медицинских осмотров (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. N 302н, прил.1, п. 2.4; прил.2, п. 17).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая истцом карта специальной оценки условий труда имеет исследования и измерения необходимых показателей факторов на рабочем месте истца, нарушений при проведении исследований не установлено. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не предоставлено.

При этом суд первой инстанции учитывал, что материалами дела установлено, что рабочее место истца соответствует карте аттестации рабочего места, характеристикам и условиям труда, перечисленным в карте аттестации рабочего места. За работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда по результатам аттестации рабочего места работнику предоставляются компенсации и льготы в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором за фактическое отработанное в данных условиях время.

В ходе проведения аттестации рабочего места истца был учтен и проведена оценка биологического фактора (протокол проведения оценки биологического фактора N 05-220-Б, установлен класс (подкласс) условий труда - 3.1); были учтены и проведены измерения и оценка напряженности трудового процесса (протокол проведения измерений и оценки напряженности трудового процесса N 05-220-Н, установлен класс (подкласс) условий труда - 2); при проведении специальной оценки условий труда эффективность СИЗ не учитывалась, так как данный раздел утратил силу с 18.02.2017 г. на основании Приказа N 642н от 14.11.2016 г. "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 01.05.2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда".

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Фрунзенского районного суда от 16 января 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Калины Н. Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи