Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 8Г-3021/2020[88-4081/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Ирышковой Т.В, Рогачевой В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 июня 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 30 октября 2019 г. по делу N 2-2836/2019 по иску Пономаренко Дмитрия Анатольевича к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" о взыскании заработной платы.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пономаренко Д.А. обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" (далее также - ФКУ "ОСК Северного флота") о взыскании заработной платы.

В обоснование требований указал, что работает в войсковой части 40640 в должности капитана морского водолазного судна ВМ-915. В 2018 г. он отработал в выходные и нерабочие праздничные дни: в мае - 32 часа, в июне - 68 часов, в июле -72 часа, в августе - 64 часа, в сентябре - 64 часа, в октябре - 56 часов, в ноябре - 68 часов, в декабре - 8 часов. Работодатель оплатил ему только работу в нерабочие праздничные дни в мае, июне и ноябре, с размером оплаты он не согласен. Работа в выходные дни ему не оплачена. Кроме того, в указанный период он привлекался к выполнению авральных работ, с размером оплаты которых он не согласен. Также в сентябре он отработал 68 часов за недостающего по штату работника, с размером оплаты данной работы он не согласен. Просил взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за 2018 г.: за май 31 375 руб. 54 коп, за июнь 57 257 руб. 02 коп, за июль 76 637 руб. 50 коп, за август 68 409 руб. 26 коп, за сентябрь 85 310 руб. 91 коп, за октябрь 45 638 руб. 07 коп, за ноябрь 81 764 руб. 12 коп, за декабрь 4227 руб. 71 коп.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 июня 2019 г. иск Пономаренко Д.А. удовлетворён частично.

С войсковой части 40640 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в пользу Пономаренко Д.А. взыскана невыплаченная заработная плата в сумме 193 585 руб. 87 коп. (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц). В удовлетворении исковых требований Пономаренко Д.А. к войсковой части 40640, ФКУ "ОСК Северного флота" о взыскании заработной платы в сумме 257 034 руб. 26 коп. отказано.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 30 октября 2019 г. решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 июня 2019 г. изменено в части, по делу принято новое решение, которым с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в пользу Пономаренко Д.А. взыскана невыплаченная заработная плата в размере 220871 руб.92 коп. В удовлетворении исковых требований Пономаренко Д.А. к войсковой части 40640, ФКУ "ОСК Северного флота" о взыскании заработной платы в сумме 229 748 руб. 21 коп. отказано.

В кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" ставится вопрос об отмене апелляционного определения в полном объеме, а решения суда первой инстанции-в части взыскания невыплаченной заработной платы за май и июнь 2018 г, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пономаренко Д.А. работает в войсковой части 40640, с 1 июля 2016 г. - в должности капитана ВМ-915. С 1 января 2018 г. ему установлен оклад в размере 11 378 руб. Трудовым договором ему установлен районный коэффициент 40 % (1, 4) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80 %, рабочий день согласно графику, выходные дни согласно графику.

Войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ "ОСК Северного флота" (филиал "3 финансово-экономическая служба").

В нерабочие праздничные дни 1 мая 2018 г. (12 часов), 9 мая 2018 г. (12 часов), 12 июня 2018 г. (12 часов) и 4 ноября 2018 г. (12 часов) истцом выполнялась работа, которая была оплачена работодателем, исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также в мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2018 г. истец привлекался к выполнению авральных работ. Кроме того, выполнял работу за недостающего по штату работника.

Из материалов дела следует, что Пономаренко Д.А. также выполнял работу в выходные дни. Приказом командира войсковой части 40640 от 14 ноября 2018 г. N 603 по его заявлению ему были предоставлены неиспользованные выходные дни за 2018 г. в количестве 46 рабочих дней в период с 23 февраля 2019 г. по 30 апреля 2019 г.

Суд первой инстанции, разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, признал обоснованным иск в части доплаты за авральные работы, а также доплаты за работу в праздничные дни сверх оклада в одинарном размере, но с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, суд первой инстанции, руководствуясь Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170, и коллективным договором, исходил из того, что материалами дела не подтверждается невозможность предоставления истцу дней отдыха за работу в выходные дни. При отказе в удовлетворении требований о взыскании невыплаченной заработной платы за работу за недостающего по штату работника исходил из того, что выполнение обязанностей недостающего работника не является для истца работой по совместительству и сверхурочной работой, а такая работа подлежит оплате в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 151 ТК РФ, посредством доплаты, размер, условия и порядок осуществления которой в силу специфики трудовой деятельности истца определяются нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации

Суд апелляционной инстанции согласился с приведенными выводами суда первой инстанции.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с произведенным судом первой инстанции расчетом задолженности, поскольку данный расчет произведен без учета того, что на основании Положения об оплате труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в мае, июне, октябре, ноябре 2018 г. истцу должностной оклад был повышен на 12 и 15 %, в июле, августе, сентябре, декабре 2018 г. - на 12 %, соответственно в мае, июне, октябре, ноябре 2018 г. истцу был установлен оклад в размере 14 450 руб. 06 коп, в июле, августе, сентябре, декабре 2018 г. в размере 12 743 руб. 36 коп, на который и начислялись компенсационные и стимулирующие выплаты (морская надбавка, за выслугу лет, за государственную тайну).

При расчете задолженности по заработной плате за работу в нерабочие праздничные дни, авральные работы суд апелляционной инстанции исходил из повышенного оклада, определив ко взысканию с ответчика в пользу истца заработную плату за период с мая по декабрь 2018 г. в размере 220871 руб. 92 коп.

С доводами жалобы заявителя о незаконности обжалуемых судебных постановлений согласиться нельзя.

Частью второй статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абзац пятый части первой статьи 5).

На основании пункта 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 170, членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Положениями статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Так, система оплаты труда гражданского персонала воинских частей установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N255, и включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия повышения должностных окладов(тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, как это предусмотрено и статьей 129 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Судами правомерно определено, что согласно части 1 статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями абзаца 2 части 2 статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса, следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.

При этом оплата труда работника (заработная плата), как следует из статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) включает в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).

Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

В этой связи, суд апелляционной инстанции правомерно согласился с суждением суда первой инстанции о том, что при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени, в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N26-П часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Конституционным судом также было отмечено, что именно такое толкование ранее сложилось в судебной практике, однако изменилось после издания приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2016 N515 (вступил в силу с 20.09.2016), которым Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации было дополнено пунктом 23.1, предусматривающим, что оплата за работу в выходной или праздничный нерабочий день производится без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера (т.е. исходя исключительно из тарифной ставки, оклада, должностного оклада) в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

В соответствии с выводами, изложенными в тексте Постановления, изменение ведомственного нормативного правового акта, а вслед за ним и судебной практики - притом, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации, определяющие правила оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, в том числе применительно к гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, остались прежними - повлекло иное, не вытекающее непосредственно из части первой статьи 153 данного Кодекса и не согласующееся с ранее сложившимся, понимание порядка исчисления размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемую сверх месячной нормы рабочего времени, как исходящего исключительно из установленных конкретным лицам тарифных ставок (окладов, должностных окладов) с применением только районного коэффициента и процентной надбавки, без учета всех прочих предусмотренных системой оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат.

Согласно пункту 2 резолютивной части вышеназванного Постановления выявленный в нём конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Учитывая приведенное содержание Постановления, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора правильно исходили из того, что после его принятия соответствующие положения трудового законодательства, действовавшие и на момент возникновения спорных правоотношений, подлежат применению в их истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, потому доводы жалобы заявителя, что за период, предшествовавший принятию Постановления, не имелось оснований для перерасчета заработной платы истца за работу в праздничные дни и за авральные работы, нельзя признать состоятельными.

В соответствии с пунктом 4.9 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 - 2018 годы авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) и оплачиваются как сверхурочные работы в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при разрешении спора судами приведенные правовые позиции правомерно применены и к условиям оплаты сверхурочной работы, поскольку часть первая статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает кратное повышение оплаты такой работы по сравнению с работой, выполняемой в пределах нормы рабочего времени, то есть размер повышения определяется в аналогичном порядке.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда апелляционной инстанции в части определения размера оплаты авральных работ, к которым привлекался истец в период с мая по декабрь 2018 г, и работы в праздничные дни в мае, июне и ноябре 2018 г. с учетом повышенного оклада в связи с увеличением на 12 % за работу во вредных условиях труда и 15% за несение службы в составе дежурных сил поисково- спасательного обеспечения с указанием на неправильное применение судом норм Трудового кодекса Российской Федерации и Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, нельзя признать основанием для отмены обжалуемых заявителем судебных актов с учетом приведенных в апелляционном определении мотивов, в силу которых суд пришел к такому выводу, установив факт привлечения истца к данным видам работ в особых условиях труда с применением положений статей 153, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 13 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в силу которого гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

Таким образом, при расчете задолженности по заработной плате за работу в нерабочие праздничные дни, авральные работы суд апелляционной инстанции правомерно исходил из повышенного оклада, вопреки доводам жалобы заявителя.

Мотивы, по которым судом признана несостоятельной ссылка представителя ответчика на пункт 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, регулирующий порядок оплаты работы гражданского персонала в выходной или нерабочий праздничный день, приведены в решении суда первой инстанции, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется, нельзя признать правомерной ссылку в жалобе, что по своей правовой природе повышение размера оклада представляет собой выплату компенсационного характера, зависящую от выполнения определенных работ.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений в оспариваемой заявителем жалобы части, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 июня 2019 г, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 30 октября 2019 г, оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи