Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 г. по делу N 16-1259/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области Рахимова Н.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 27 сентября 2019 г., решение судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 8 ноября 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области Рахимова Н.С., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 27 сентября 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 8 ноября 2019 г, глава администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области Рахимов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Рахимов Н.С. ставит вопрос об отмене судебных актов и просит прекратить производство по делу.

Прокурор Майнского района Ульяновской области представил возражение, в котором выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы и представленного возражения позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 данной статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет".

В соответствии с частью 2 данной статьи государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 названной статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечни информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации утверждаются в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации (часть 6 статьи 14 Закона N 8-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прокуратурой Майнского района Ульяновской области установлено, что администрацией МО "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ г. не размещено 3 постановления администрации муниципального образования: постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении отчета об исполнении бюджета МО "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области за 1 квартал 2019 г, постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О введении особого противопожарного режима на территории МО "Анненковское сельское поселение", постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "Об организации работы по выявлению неиспользуемого муниципального недвижимого имущества"; в ДД.ММ.ГГГГ не размещено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должность муниципальной службы в администрации МО "Анненковское сельское поселение, и членов их семей в сети "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Анненковское сельское поселение".

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области Рахимова Н.С. к административной ответственности на основании части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения Рахимовым Н.С. вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, постановлением прокурора Майнского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, фото - таблицей сайта МО "Анненковское сельское поселение" в сети "Интернет".

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Рахимова Н.С, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеназванных нормативно-правовых актов.

Приведенные Рахимовым Н.С. в поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы доводы о необходимости применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу заявлялись при рассмотрении жалобы Рахимова Н.С. на постановление мирового судьи, получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда, признаны несостоятельными, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих изменение или отмену обжалуемых актов.

Порядок и срок давности привлечения Рахимова Н.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 27 сентября 2019 г, решение судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 8 ноября 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области Рахимова Н.С, оставить без изменения, жалобу Рахимова Н.С. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев