Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-6914/2019[88-3314/2020-(88-5310/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего Руденко Ф.Г., судей Якубовской Е.В., Мамия М.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапонова Л. В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Школа-гимназия N 1" городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалификационную категорию, о взыскании процентов за невыплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалификационную категорию, по кассационной жалобе Гапонова Л. В., поступившей с делом 16 декабря 2019 года, на решение Судакского городского суда Республики Крым от 28.05.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Истец Гапонова Л. В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Школа-гимназия N 1" городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалификационную категорию, о взыскании процентов за невыплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалификационную категорию.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 28.05.2019 в удовлетворении исковых требований Гапонова Л. В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гапонова Л. В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Гапонова Л. В. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом должным образом не были исследованы материалы дела, суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили и неправильно применили нормы материального права.

По мнению кассатора, ответчиком не выплачивалась истцу надбавка за квалификационную категорию и судами неверно дана оценка доказательствам истца.

В судебное заседание не явилась Гапонова Л. В.

В судебное заседание не явились представители муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школы-гимназии N 1" городского округа Судак, муниципального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация города Судака Республики Крым.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что 31.12.2014 между МБОУ "Школа-гимназия N 1" городского округа Судак Республики Крым и Гапонова Л. В. заключён трудовой договор N ТД-22, согласно которому Гапонова Л. В. принимает на себя обязанности учителя без занятия другой штатной должности с подчинением Уставу Школы и Правилам внутреннего трудового распорядка школы. В обязанности школы входит своевременно, не реже двух раз в месяц, выплачивать учителю обусловленную настоящим договором заработную плату при ее поступлении из бюджета. В соответствии с указанным договором оплата труда учителя устанавливается на основе отраслевой (новой) системы оплаты труда и включает в себя: базовую ставку заработной платы, установленную на основании Положения об оплате труда в соответствии с профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями; обязательные компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда и иными локальными актами школы.

22.04.2015 Гапонова Л. В. приказом МБОУ "Школа-гимназия N 1" городского округа Судак установлена на 01.04.2014 квалификационная категория - специалист первой категории, коэффициент за квалификационную категорию - 0, 20.

01.09.2015 приказом МБОУ "Школа-гимназия N 1" городского округа Судак установлена квалификационная категория Гапонова Л. В. специалиста первой категории на 01.09.2015, коэффициент за квалификационную категорию - 0, 20.

01.09.2016 приказом МБОУ "Школа-гимназия N1" городского округа Судак Гапонова Л. В. установлена квалификационная категория специалиста первой категории, коэффициент за квалификационную категорию - 0, 20.

05.04.2017 Гапонова Л. В. установлена первая квалификационная категория сроком на пять лет, о чем свидетельствует трудовая книжка Гапонова Л. В. и приказ N от 06.04.2017 Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

В связи с тем, что по мнению Гапонова Л. В. работодателем, неверно производился расчет заработной платы за период с января 2015 по август 2017 истец обратился в суд с требованием о взыскании заработной платы в части доплат и надбавок за квалификационную категорию в размере 78 897, 83.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что то обстоятельство, что довод Гапонова Л. В. о том, что срок на обращение в суд ею не пропущен, так начал своё течение с момента, когда она узнала о нарушенном праве, является несостоятельным, так как лицо имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении в силу статьи (статья 392 ТК РФ).

Из пункта 1.4 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного Постановлением администрации города Судака N23 от 16 февраля 2015 года, следует, что заработная плата работников образовательных организаций состоит из должностного оклада или тарифной ставки (оклада), компенсационных выплат, стимулирующих выплат и социальных выплат.

Согласно пункту 2.2 того же Положения должностной оклад специалиста образовательной организации определяется путем суммирования ежемесячной надбавки за ученую степень, надбавки на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, произведения базовой единицы, базового коэффициента, суммы коэффициентов специфики работы, квалификации, увеличенной на единицу.

Исходя из пункта 2.8 того же Положения, коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалифицированную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР.

Коэффициент квалификации для работников образовательных организаций устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР, или коэффициента за награды и почётные звания Республики Крым, или коэффициента за ведомственные знаки отличия в труде РФ, СССР, Украины, РСФСР.

Пункт 2.8.1 названного Положения предусматривает, что коэффициент за квалификационную категорию устанавливается специалистам. Так размер коэффициента за первую категорию составляет 0, 10.

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 31 марта 2015 года N 100 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в новой редакции. В указанной редакции названные пункты были оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, который в указанном Положении составляет 0, 20 за первую категорию.

В новой редакции Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного постановлением администрации города Судак Республики Крым от 31 августа 2016 года N 1372, названные пункты оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, согласно которой размер за первую категорию - 0, 20.

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 25 августа 2017 года N 992 утверждена новая редакция Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. В данной редакции внесены изменения в пункт 2.8 Положения, согласно которому коэффициент квалификации состоит из коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, правительственные награды РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, за ведомственные награды, звания, знаки отличия в труде РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, коэффициент за квалифицированную категорию исключён из названного пункта.

Пунктом 6.1 Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в образовательных учреждениях городского округа Судак в пределах фонда оплаты труда. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение на выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Пунктом 6.2 того же Положения регламентировано, что к стимулирующим выплатам относятся - выплаты за качество выполняемых работ, предусмотренные 6.2.2 Положения: премия за образцовое выполнение государственного задания; надбавка за наличие квалификационной категории. Надбавка за наличие квалификационной категории устанавливается в размере от базовой единицы специалистам, руководителям образовательных организаций (по педагогической деятельности). Размер надбавки за первую квалификационную категорию составляет 0, 20.

Судом первой инстанции установлено, что до 01 сентября 2017 года выплаты за квалификационную категорию входили в должностной оклад, поскольку коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, а поэтому в расчетных листках за период с 01 апреля 2015 года по 31.08.2017 года сумма за квалификационную категорию не была выделена отдельной строкой, однако указанные суммы истцу Гапонова Л. В. были фактически начислены и выплачены.

Кроме того, суд исходит из того, что статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Судакского городского суда Республики Крым от 28.05.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04.09.2019, кассационную жалобу Гапонова Л. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Е.В. Якубовская

М.Р. Мамий