Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2020 г. по делу N 8Г-5551/2020[88-6959/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Непопалова Г.Г, судей Якушевой Е.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Трусова Владислава Юрьевича на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14.10.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.12.2019 г. по гражданскому делу N 2-1892/2019 по иску Трусова Владислава Юрьевича к Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан о выплате стимулирующих и компенсационных выплат, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Якушевой Е.В, изучив материалы дела, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Трусов В.Ю. 14.08.2019 г. обратился с иском в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан к Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан (далее - Администрация города Нефтекамска) о выплате стимулирующих и компенсационных выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что с 16.01.2016 г..работал в качестве исполняющего обязанности, затем директора Муниципального унитарного предприятия "Нефтекамскводоканал" (далее - МУП "Нефтекамскводоканал"), с ним заключен трудовой договор 29.02.2016 г..по условиям которого его заработная плата состояла из должностного оклада 45883 руб, исходя из размера тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии 5616 руб, тарифного коэффициента 8, 17 и 3 группы предприятий по оплате труда, а также ежемесячного вознаграждения (премии) за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в размере 50 процентов к должностному окладу по показателями, утверждаемым администрацией городского округа. Ежегодно заработная плата изменялась в соответствии с распоряжением главы Администрации города Нефтекамска и дополнительными соглашениями к трудовому договору. Дополнительным соглашением от 25.01.2019 г..заработная плата установлена в размере 64704 руб. В период с января по март 2019 г..ему не была выплачена премия за 1 квартал 2019 г..111614, 40 руб. и за апрель-май 2019 г..74409, 60 руб. в связи с отсутствием распоряжения главы Администрации города Нефтекамска. Он в указанный период к дисциплинарной и административной ответственности не привлекался, решения о лишении его премии не принималось, однако его обращения о полном расчете остались без внимания. 27.05.2019 г..распоряжением главы Администрации города Нефтекамска N42-к он был уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора, при расчете ему также не были выплачены предусмотренные пунктом 4.1. трудового договора ежемесячные вознаграждения, квартальная премия, которые являются составной частью заработной платы.

Незаконными действиями работодателя ему причинены нравственные страдания в виде сильных переживаний, вследствие чего ухудшилось состояние здоровья, он обращался за медицинской помощью и прошел курс лечения, а также испытывает чувство неудовлетворенности и унижения от несправедливых действий. Просил обязать Администрацию города Нефтекамска издать распоряжение о выплате ему причитающихся по трудовому договору N11 от 29.02.2016 г..стимулирующих и компенсационных выплат по итогам деятельности за январь-май 2019 г, предусмотренных приложениями 1, 2, 3 к постановлению главы Администрации города Нефтекамска N4448 от 08.11.2017 г..в размере 186024, 60 руб, взыскать в счет компенсации морального вреда 50000 руб.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14.10.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.12.2019 г. исковое заявление Трусова В.Ю. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Трусова В.Ю. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении иска.

Трусов В.Ю, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Администрации города Нефтекамска, МУП "Нефтекамскводоканал", извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела не усматривается.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Трусов В.Ю. назначен на должность директора МУП "Нефтекамскводоканал" на основании распоряжения Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан от 29.02.2016 г. N8-к, с ним был заключен трудовой договор N11, который впоследствии продлевался дополнительным соглашением N 3 от 21.02.2017 г, распоряжениями Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан от 21.02.2017 г, 28.02.2018 г. и был расторгнут с заключением трудового договора от 01.03.2019 г. N1 со сроком действия по 31.05.2019 г. на основании распоряжения администрации от 01.03.2019 г. N20-к.

Согласно распоряжениям Администрации города Нефтекамска от 13.02.2019 г. N15-к Трусов В.Ю. был уволен по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора и от 01.03.2019 г. N20-к принят на работу и назначен на должность директора МУП "Нефтекамскводоканал" с 01.03.2019 г. сроком на три месяца

Распоряжением Администрации города Нефтекамска N42-к от 27.05.2019 г. Трусов В.Ю. был уволен по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора.

По условиям трудового договора от 29.02.2016 г. N11 администрация вправе поощрять руководителя за добросовестный и эффективный труд (пункт 3.1.2), должностной оклад и вознаграждение руководителю устанавливаются в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. NУП-652 и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, постановлением администрации городского округа города Нефтекамск о порядке оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий. Руководителю устанавливается должностной оклад 45883 руб, ежемесячное вознаграждение (премия) за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в размере до 50 процентов к должностному окладу по показателям, утверждаемым администрацией городского округа. Получение иных выплат (единовременные премии, доплаты, вознаграждения за особые достижения в работе) осуществляется по согласованию с главой администрации городского округа (пункт 4.1)

По условиям трудового договора от 01.03.2019 г. N1 оплата труда руководителя включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются в соответствии с постановлением администрации городского округа город Нефтекамск о порядке оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий. Руководителю устанавливается должностной оклад 64704 руб, для поощрения руководителя устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителя в порядке и размерах, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового прав. Стимулирующие выплаты руководителю начисляются с учетом оценки деятельности муниципального унитарного предприятия в установленном администрацией порядке (пункт 4.1)

Согласно Положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан N4448 от 08.11.2017 г. оплата труда руководителей предприятий включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (пункт 3). Размер должностного оклада руководителя предприятия устанавливается в зависимости от сложности труда, масштаба управления, особенностей деятельности и значимости предприятия (пункт 4). Стимулирующие выплаты руководителю по итогам работы за квартал устанавливаются с учетом оценки результатов деятельности предприятия (пункт 14.1), единовременные премии по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия при наличии обосновывающих документов (пункт 14.2)

Пункт 2 приложения N 2 к постановлению N4448 от 08.11.2017 г. предусматривает, что стимулирующие выплаты утверждаются распоряжением администрации городского округа город Нефтекамск с учетом результатов деятельности муниципального унитарного предприятия за соответствующий период.

Из представленных решений Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан по делам об административных правонарушениях составленных в отношении директора МУП "Нефтекамскводоканал" Трусова В.Ю. и МУП "Нефтекамскводоканал", видно, что в 2018-2019 г.г. в ходе проверок специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан были выявлены нарушения требований по рациональному использованию недр, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественный помещений, зданий, сооружений, в связи с чем предприятие привлекалось к административной ответственности в виде приостановления деятельности производственной базы транспортно-механического цеха, штрафам от 10000 до 400000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска Трусова В.Ю. суд первой инстанции указал, что исходя из буквального толкования заключенного между сторонами трудового договора, а также Положения об оплате труда, дополнительное материальное стимулирование в виде вознаграждения по итогам работы, размер которого определяется учредителем с учетом достижений показателей экономической эффективности деятельности предприятия за соответствующий период с учетом личного вклада руководителя предприятия в осуществление основных задач и функций, определенных уставом предприятия является не составной частью заработной платы и/или гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а лишь поощрительной выплатой директору предприятия.

Принимая во внимание пункт 3.1.2 трудового договора Трусова В.Ю. по условиям которого поощрение руководителя за добросовестный и эффективный труд является правом, а не обязанностью работодателя, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не нарушены трудовые права истца, поскольку в локальных нормативных документах ответчика отражено его право, как работодателя согласовывать стимулирующие выплаты.

Суд первой инстанции учел, что предприятие МУП "Нефтекамскводоканал" привлекалось к административной ответственности в период, когда руководителем предприятия являлся Трусов В.Ю. и пришел к выводу, что это характеризует руководителя унитарного предприятия, поскольку сумма штрафов, наложенная за совершение административных правонарушений, является значительной и их выплата может привести к снижению экономической деятельности предприятия. При этом, Трусов В.Ю. как директор предприятия также привлекался к ответственности по части 1 статьи 8.10, части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Отклоняя доводы жалобы Трусова В.Ю. суд апелляционной инстанции указал, что из представленных документов (трудового договора, локальных нормативных актов работодателя) следует, что премирование работников носит исключительно стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя. Установление разным работникам разных поощрительных выплат либо их не начисление одним работникам при начислении другим, поставленное в зависимость от результатов труда работников и их деловых качеств является правом работодателя, предусмотренным статьёй 191 Трудового кодекса Российской Федерации и не свидетельствует о дискриминации.

В кассационной жалобе Трусов В.Ю, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанции, приводит доводы о том, что судами нарушены нормы материального права, выводы судов противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации, локальным нормативным актам, трудовому договору и судебной практике. Суды оставили без внимания то, что он не привлекался к ответственности, МУП "Нефтекамскводоканал" было признано одним из лидеров в Республике Башкортостан за 2018 г, награждено грамотой и все работники, кроме директора премированы из фонда заработной платы, что свидетельствует о дискриминации. Суд неправильно истолковал понятие премия, при заключении трудового договора сторонами согласована повременно-премиальная система оплаты труда. Судами оставлены без внимания его доводы о том, что в спорный период ни один из руководителей муниципальных унитарных предприятий на территории г.Нефтекамска не получал премиальную часть заработной платы, несмотря на успешную деятельность предприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21, абзацем 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Представленные сторонами доказательства, были оценены судом первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств (трудового договора, локальных нормативных актов работодателя), требований статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу, что премирование работников носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому оснований для удовлетворения требований Трусова В.Ю. об обязании ответчика выплатить ему обязательные стимулирующие и компенсационные выплаты по итогам работы январь-май 2019 г. не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды оставили без внимания то, что МУП "Нефтекамскводоканал" было признано одним из лидеров в Республике Башкортостан за 2018 г, награждено грамотой и все работники, кроме директора премированы направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе в том числе о том, что судами нарушены нормы материального права, выводы судов противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации, локальным нормативным актам, трудовому договору основаны на ошибочном понимании и толковании закона, локальных нормативных актов применительно к установленным обстоятельствам данного дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14.10.2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17.12.2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Трусова Владислава Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись Г.Г. Непопалов

Судьи Подпись А.Н. Плеханов

Подпись Е.В. Якушева