Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2020 г. по делу N 16-1298/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Усовой Ольги Леонидовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 16 октября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Омска от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усовой Ольги Леонидовны, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 16 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Омска от 17 декабря 2019 года, Усова О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Усова О.Л. просит постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события правонарушения. В обоснование ссылается на отсутствие доказательств продажи пива несовершеннолетнему ФИО4; отсутствие согласия родителей несовершеннолетнего на его участие в проверочной закупке; фактическое отсутствие административного расследования; наличие неприязненных отношений с матерью несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО6, давшей объяснения по делу; противоречие ее объяснения объяснению несовершеннолетнего ФИО5 о том, что он пиво не покупал; противоречивые показания свидетелей; нарушение прав Усовой О.Л, поскольку она не получала судебную повестку; непринятие предусмотренных законом мер в отношении несовершеннолетнего и его родителей в связи с приобретением несовершеннолетним пива.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу п.13.1 ст.2 названного Закона пиво является алкогольной продукцией.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пп.11 п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что 27.09.2019 в 18 час. 45 мин. Усова О.Л, находясь на рабочем месте в магазине "МакБир", принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО7 и расположенном по адресу: "адрес", ул. "адрес" "адрес", -, осуществила продажу пива "Черный ястреб" с содержанием этилового спирта 6, 0 % объемом 1 литр по цене 74 рубля за литр несовершеннолетнему ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 02.10.2019, сообщением о происшествии от 27.09.2019, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснениями ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО6, протоколом осмотра помещений и территорий от 27.09.2019 с фототаблицей, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО9

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Усовой О.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы, поданной в кассационный суд, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены.

Так, судьи пришили к надлежащему выводу о том, что факт совершения Усовой О.Л. вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты, в связи с чем довод жалобы об отсутствии события правонарушения, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Довод об отсутствии согласия родителей несовершеннолетнего на его участие в проверочной закупке правового значения не имеет, поскольку алкогольный напиток был продан несовершеннолетнему не в рамках проверочной закупки.

Довод жалобы о том, что административное расследование по делу не проводилось, соответствует действительности, однако, о незаконности принятых по делу актов не свидетельствует, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось. В данном случае дело об административном правонарушении было возбуждено с момента составления протокола осмотра помещений и территории от 27.09.2019 (п.1 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Ссылка в жалобе на то, что Усова О.Л. не была извещена судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела, отмену судебных актов повлечь не может.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется расписка Усовой О.Л. о согласии на получение уведомлений посредством направления смс-сообщений на номер ее мобильного телефона. О рассмотрении дела 16.10.2019 в 14.00 час. Усова О.Л. была извещена посредством направления смс-сообщения. Таким образом, права Усовой О.Л. на участие в рассмотрении дела, на защиту, на реализацию прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены.

Вопреки доводам жалобы непринятие предусмотренных законом мер в отношении несовершеннолетнего и его родителей в связи с приобретением несовершеннолетним пива не свидетельствует о допущенных по делу процессуальных нарушениях, поскольку в рамках дела об административном правонарушении оценке подлежат действия Усовой О.Л.

Наказание Усовой О.Л. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 16 октября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Омска от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усовой Ольги Леонидовны оставить без изменения, жалобу Усовой Ольги Леонидовны - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк