Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 16-2647/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., изучив жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды РФ Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Смирнова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Магаданнефто", у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды РФ Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Магаданнефто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды РФ Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N изменено, действия ООО "Магаданнефто" переквалифицированы на статью 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанными судебными актами, Смирнов В.В. подал жалобу, изучив которую прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе и возвращении её заявителю по следующим основаниям.

Статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 3 названной нормы к жалобе, протесту должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами; копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении документы, включая копии постановления и решений по делам об административных правонарушениях, исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам; представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 287-О-О, от 28 января 2016 года N 98-О и от 19 июля 2016 года N 1463-О).

Пунктом 14.5 Инструкции по делопроизводству на судебных участках Хабаровского края, утвержденной Приказом Комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий от 8 августа 2011 года N 92 выдаваемые мировым судьей копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями мирового судьи, секретаря судебного участка либо иного ответственного работника аппарата мирового судьи, а также гербовой печатью судебного участка. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" (форма N 62 согласно приложению N 7 к настоящему приказу) и гербовая печать судебного участка.

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью (количество листов), подпись с указанием судебного участка, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью судебного участка (форма N 61 согласно приложению N 6 к настоящему приказу). Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

Поскольку представленная заявителем с жалобой копия решения судьи городского суда не прошита надлежащим образом, жалоба Смирнова В.В. подлежит возврату как не соответствующая требованиям части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с прекращением производства по жалобе.

Заявитель жалобы не лишен права обратиться в Девятый кассационный суд общей юрисдикции после устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.14 и 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:

производство по жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды РФ Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Смирнова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Магаданнефто", прекратить.

Возвратить жалобу заявителю.

Заместитель председателя А.П. Дорохов