Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.
и судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Бухареве И.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Автобаза N 2" на решение Савеловского районного суда города Москвы от 26 декабря 2019 года, которым постановлено:
иск удовлетворить, взыскать с ФГБУ "Автобаза N 2" Управления делами Президента РФ в пользу фио задолженность по заработной плате в размере сумма, взыскать с ФГБУ "Автобаза N 2" Управления делами Президента РФ госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере сумма, УСТАНОВИЛА:
Пешехонов В.Ю. в лице своего представителя по доверенности Тарношинского В.Э. дата обратился в суд с иском к ФГБУ "Автобаза N 2" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ "Автобаза N 2") о взыскании недополученной заработной платы за сентябрь 2018 года в размере сумма, мотивируя обращение тем, что работает у ответчика водителем автомобиля со сменным режимом работы, однако суммированный учет рабочего времени у ответчика не введен, а продолжительность каждой смены истца превышает нормальную продолжительность установленной законом продолжительности рабочего времени, в связи с чем в спорный период при норме рабочего времени 160 часов истцом отработано 334, 73 часа, при этом отработанные сверх месячной нормы 174, 73 часа в повышенном размере, предусмотренном ст.ст. 152, 153 Трудового кодекса РФ, работодателем не оплачены, что истец полагает незаконным, нарушающим его трудовые права.
В дальнейшем истец уточнил иск и просил о взыскании сумма за отработанные 567 часов в выходные дни (дни междусменного отдыха) в период с сентября 2018 года по январь 2019 года, а также в праздничные дни января 2019 года, указав, что в нарушение ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ такая работа оплачена ответчиком в одинарном, а не в двойном размере (л.д. 76); указанный иск представитель истца поддержал в судебном заседании.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, представив письменные возражения на него (л.д. 16-18).
26.12.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ФГБУ "Автобаза N 2" по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, подписанных представителем по доверенности Рябиным А.М.
В заседании судебной коллеги представители ответчика ФГБУ "Автобаза N 2" по доверенности Кузнецова О.Ю. и Рябин А.М. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель истца Пешехонова В.Ю. по доверенности Тарношинский В.Э. против удовлетворения жалобы возражал.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пешехонов В.Ю, паспортные данные, с дата принят на работу в ФГБУ "Автобаза N 2" водителем автомобиля 3 класса службы эксплуатации, о чем сторонами заключен трудовой договор N 159 от дата, по условиям которого истцу установлен режим работы по графику сменности, предусмотрено, что рабочее время регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка, а оплата труда производится исходя из должностного оклада, доплат за классность и за сложность, премии с учетом классности водителя и вида управляемого автомобиля, а за работу, связанную с условиями, отклоняющимися от нормальных, и иными особыми условиями труда, установлены выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУ "Автобаза N 2" в виде компенсационных выплат - доплаты за расширение зоны обслуживания и увеличение объема выполняемых работ, оплаты за работу в ночное время, оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, междусменный отдых и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также выплат стимулирующего характера - за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премии по итогам работы за месяц, премии за высокие результаты работы при уходе в очередной отпуск, премии за экономию топлива по результатам работы за квартал, ежемесячной надбавки (л.д. 19-24).
Согласно дополнительным соглашениям NN 2, 3 от дата и дата к трудовому договору сторон с дата истцу установлен ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 3 календарных дня и предусмотрено, что оплата труда водителя состоит из должностного оклада в размере сумма и стимулирующих выплат, включаемых в планируемую заработную плату в виде доплаты за качество выполненных работ (до 25% должностного оклада), за интенсивность и высокие результаты (82% должностного оклада) и премии по итогам работы за месяц (до 200% должностного оклада), в связи с чем планируемая заработная плата составит сумма; а за работу, связанную с условиями, отклоняющимися от нормальных и иными особыми условиями, установлены компенсационные выплаты: за совмещение профессий (до 50% от должностного оклада), за работу в ночное время (50% часовой ставки), доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (за фактически отработанные часы) исходя из одинарной часовой ставки (части должностного оклада) в случае выполнения работы в такие дни в пределах месячной нормы и исходя из двойной часовой ставки (части должностного оклада) - в случае выполнения работы в такие дни сверх месячной нормы рабочего времени, и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (10% должностного оклада); в целях стимулирования к качественному труду и поощрения за выполненную работу установлены стимулирующие выплаты: дополнительная выплата за интенсивность и высокие результаты работы (15% должностного оклада), премия за выполнение особо важный, сложным и срочных работ (до 100% должностного оклада), премия по итогам работы за квартал (до 100% должностного оклада), премия по итогам работы за год (до 200% должностного оклада), доплата за непрерывный стаж работы (до 100% должностного оклада, которая устанавливается к очередному отпуску), единовременная премия (до 100% должностного оклада), доплата за учетную степень и звание заслуженных работников РФ
(10% должностного оклада); также дополнительным соглашениям N 2 от дата к трудовому договору предусмотрено, что в случае выхода водителя на работу по его письменному обращению, при производственной необходимости в дни междусменного отдыха оплата производится в обычном порядке, т.е. в размере одинарной часовой ставки (части должностного оклада) за час работы с учетом премии по итогам работы за месяц, выплаты за качество выполненных работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты (л.д. 25-27).
дата истец уволен из ФГБУ "Автобаза N 2" по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) (л.д. 32).
Спорным периодом оплаты труда является период с дата по дата.
Из графика работы водителя Пешехонова В.Ю. на сентябрь 2018 года следует, что рабочими являлись 12 смен: 03, 05, 07, 09, 11, 13, 17, 19, 21, 23, 25 и 27 сентября, выходными днями - 02, 08, 16, 22 и дата (л.д. 81).
В соответствии табелем учета использования рабочего времени Пешехоновым В.Ю. в сентябре 2018 года, в котором согласно производственному календарю установлена норма рабочего времени 20 рабочих дней (160 рабочих часов), Пешехоновым В.Ю. отработано по графику 12 смен общей продолжительностью 153, 73 часа, сверх графика - 14 дней продолжительностью 162 часов, 8 часов - работа в выходной день, 11 часов - работа в ночное время (л.д. 43).
Согласно расчетному листку за сентябрь 2018 года Пешехонову В.Ю. начислено сумма, из которых оклад за 20 рабочих дней - сумма и премия (200%) - сумма, выплата за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма; выплаты работу в ночное время сумма и премия - сумма; выплаты за 8 часов работы в выходные дни в размере сумма и премия в размере сумма; выплаты за работу за 162 часа в дни междусменного отдыха в размере сумма, премия в размере сумма и доплата за качество выполненных работ в размере сумма (л.д. 33).
Из графика работы водителя Пешехонова В.Ю. на октябрь 2018 года следует, что рабочими являлись 14 смен: 01, 03, 05, 07, 09, 11, 15, 17, 19, 21, 23, 25 и 29 и дата, выходными днями - 06, 14, 20 и 28 октября (л.д. 38).
В соответствии табелем учета использования рабочего времени Пешехоновым В.Ю. в октябре 2018 года, в котором согласно производственному календарю установлена норма рабочего времени 23 рабочих дня (184 рабочих часа), Пешехоновым В.Ю. отработано по графику 14 смен общей продолжительностью 178 часов, сверх графика - 13 дней продолжительностью 139 часов, 99 часов - работа в выходной день, 7 часов - работа в ночное время (л.д. 42).
Согласно расчетному листку за октябрь 2018 года Пешехонову В.Ю. начислено сумма, из которых оклад за 23 рабочих дней - сумма и премия (200%) - сумма, выплата за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма; выплаты работу в ночное время сумма и премия - сумма; выплаты за 39 часов работы в выходные дни в размере сумма и премия в размере сумма; выплаты за работу за 139 часов в дни междусменного отдыха в размере сумма, премия в размере сумма и доплата за качество выполненных работ в размере сумма (л.д. 34).
Из графика работы водителя Пешехонова В.Ю. на ноябрь 2018 года следует, что рабочими являлись 13 смен: 02, 04, 06, 08, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 26 и 29 и дата, выходными днями - 03, 11, 17 и 25 ноября (л.д. 38).
В соответствии табелем учета использования рабочего времени Пешехоновым В.Ю. в ноябре 2018 года, в котором согласно производственному календарю установлена норма рабочего времени 21 рабочий день (168 рабочих часов), Пешехоновым В.Ю. отработано по графику 10 смен общей продолжительностью 133, 83 часа, сверх графика - 11 дней продолжительностью 134 часов, 13 часов - работа в ночное время, при этом в период с дата по дата он был временно нетрудоспособен (л.д. 41).
Согласно расчетному листку за ноябрь 2018 года Пешехонову В.Ю. начислено сумма, из которых оклад за 16, 15 рабочих дней - сумма и премия (200%) - сумма, выплата за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма; выплаты работу в ночное время сумма и премия - сумма; выплаты за работу за 134 часа в дни междусменного отдыха в размере сумма, премия в размере сумма и доплата за качество выполненных работ в размере сумма, а также пособие по временной нетрудоспособности за 6 дней в сумме сумма (л.д. 35).
Из графика работы водителя Пешехонова В.Ю. на декабрь 2018 года следует, что рабочими являлись 13 смен: 02, 04, 06, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28 и дата, выходными днями - 01, 09, 15, 23 и 29 декабря (л.д. 38).
В соответствии табелем учета использования рабочего времени Пешехоновым В.Ю. в декабре 2018 года, в котором согласно производственному календарю установлена норма рабочего времени 21 рабочий день (167 рабочих часов), Пешехоновым В.Ю. отработано по графику 13 смен общей продолжительностью 170, 91 часов, сверх графика - 5 дней продолжительностью 76 часов, 12 часов - работа в ночное время (л.д. 40).
Согласно расчетному листку за декабрь 2018 года Пешехонову В.Ю. начислено сумма, из которых оклад за 21 рабочий день - сумма и премия (200%) - сумма, выплата за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма; выплаты работу в ночное время сумма и премия - сумма; выплаты за работу за 76 часов в дни междусменного отдыха в размере сумма, премия в размере сумма и доплата за качество выполненных работ в размере сумма, а также квартальные премии (л.д. 36).
Из графика работы водителя Пешехонова В.Ю. на январь 2019 года следует, что рабочими являлись 14 смен: 01, 03, 05, 09, 11, 13, 15, 17, 19, 23, 25, 27, 29 и дата, выходными днями - 06, 12, 20 и 26 января (л.д. 38).
В соответствии табелем учета использования рабочего времени Пешехоновым В.Ю. в январе 2019 года, в котором согласно производственному календарю установлена норма рабочего времени 17 рабочих дней (136 рабочих часов), Пешехоновым В.Ю. отработано по графику 14 смен общей продолжительностью 185, 17 часов, сверх графика - 2 дня продолжительностью 28 часов, 28 часов - работа в праздничные дни, 15 часов - работа в ночное время (л.д. 39).
Согласно расчетному листку за январь 2019 года Пешехонову В.Ю. начислено сумма, из которых оклад за 17 рабочий день - сумма и премия (200%) - сумма, выплата за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма; выплаты работу в ночное время сумма и премия - сумма; выплаты за работу за 28 часов в праздничные дни по графику в размере сумма и премия в размере сумма; выплаты за работу за 28 часов в дни междусменного отдыха в размере сумма, премия в размере сумма и доплата за качество выполненных работ в размере сумма (л.д. 37).
Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями ст.ст. 100, 113, 153, 329 Трудового кодекса РФ, Положением об оплате труда работников ФГБУ "Автобаза N 2", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований в полном объеме и исходил из того, что в нарушение требований действующего законодательства оплата труда истца Пешехонова В.Ю. за работу в выходные дни произведена с нарушением требований законодательства о ее оплате в двойном размере.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда об определении порядка оплаты труда истца в оспариваемой части не основаны на положениях трудового законодательства.
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени и его нормальная продолжительность не может превышать 40 часов в неделю.
Положения ст. 100 Трудового кодекса РФ устанавливают, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации
Статьей 329 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, которое разработано в соответствии со ст. 329 Трудового кодекса РФ утверждено приказом Минтранса России от дата N 15, в соответствии с которым нормальная продолжительность рабочего времени, в течение которого водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности), не может превышать 40 часов в неделю, при этом для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов (п.п. 6, 7). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц, который может быть увеличен до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников (п. 8). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 10, 11, 12 Положения (п. 9).
В силу п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 15, водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских, пожарных и аварийно-спасательных автомобилях, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.
Работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени согласно адресст. 97 Трудового кодека РФ является сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня, к которой работодатель имеет право привлекать работника в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.
В силу ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, привлечение к которой допускается с письменного согласия работника в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва, при котором работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником; привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; 3) при производстве работ,
необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; в других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, при этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год и работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Ненормированным рабочим днем является особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, а перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, что установлено в ст. 101 Трудового кодекса РФ.
Положения ст. 103 Трудового кодекса РФ дают понятие сменной работы, которой является работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, при которой каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиками сменности, при составлении которых работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов и который, как правило, являются приложением к коллективному договору, доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, а работа в течение двух смен подряд запрещается.
Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца (часть 1 ст. 104 Трудового кодекса РФ). Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (часть 3 ст. 104 Трудового кодекса РФ), а порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (часть 4 ст. 104 Трудового кодекса РФ).
Раздел 5 Трудового кодекса РФ устанавливает понятие и виды времени отдыха, которым является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению и к которым относятся перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска.
Так, положения главы 18 Трудового кодекса РФ устанавливают продолжительность перерыва для отдыха и питания не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108), продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов (ст. 110), еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) в зависимости от продолжительности рабочей недели (один или два выходных дня в неделю, которые, как правило, предоставляются подряд), а у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 111) и определяют нерабочие праздничные дни (ст. 112) с запретом работы в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 113).
В силу п.п. 25-29 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), а при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов (п. 25); еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов (п. 26); при суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (п. 27); привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в случаях, предусмотренных ст. 113 Трудового кодекса РФ, с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя, в других случаях - с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников (п. 28); работа водителей в нерабочие праздничные дни допускается в случаях, предусмотренных ст. 113 Трудового кодекса РФ, а при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода (п. 29).
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Положения ст. 135 Трудового кодекса РФ устанавливают, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые в свою очередь устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, при этом в силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статьей 149 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Положения ст.ст. 152-154 Трудового кодекса РФ устанавливают минимальные требования к оплате работы, выполняемой в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, при выполнении сверхурочной работы, при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день, а также работы в ночное время.
Так, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, при этом конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, а по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ), при этом работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи (часть 3 ст. 152 Трудового кодекса РФ).
В силу ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (ч. 1), при этом конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2); оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 до 24 часов) (ч. 3); по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 4).
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ст. 154 ТК РФ).
Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время на основании Постановления Правительства РФ от дата N 554.
Положения части 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ являлись предметом конституционного судопроизводства и Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан фио, фио и других" признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они предполагают установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Более того, Определением от дата N 2669-О Конституционный Суд РФ выявил смысл положений ч.ч. 1-3 ст. 153 Трудового кодекса РФ, которые регулируют вопросы оплаты труда в выходные или нерабочие праздничные дни и указал, что несмотря на то что Постановление Конституционного Суда РФ от дата N 26-П было вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нем правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренная ч. 2 ст. 153 Трудового кодекса РФ возможность установления конкретных размеров оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников, направлена на конкретизацию механизма предоставления соответствующих гарантий, сама по себе не препятствует работодателю использовать в локальном нормативном акте дифференцированный подход при определении порядка повышенной оплаты за работу в выходные дни для разных категорий работников, исходя из объективных различий в условиях и характере их деятельности, при условии соблюдения конституционных предписаний, а также требований ч. 4 ст. 8 данного Кодекса о недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с установленным актами большей юридической силы, кроме того, ч. 3 ст. 153 Трудового кодекса РФ, также будучи элементом правового механизма оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, детализирует порядок соответствующей оплаты исходя из количества часов, фактически отработанных в выходной или нерабочий праздничный день.
В Определении Конституционного Суда РФ от дата N 1622-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав положением статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 152 Трудового кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).
Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, а положения ст. 152 Трудового кодекса РФ устанавливают единый порядок оплаты часов сверхурочной работы, которая оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, то при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода и в этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.
При этом положения ст. 152 Трудового кодекса РФ не определяют механизм повышенной оплаты сверхурочной работы, в связи с чем ее положения как работы, выполняемой в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут применяться с учетом толкования, изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от дата N 26-П, с исчислением оплаты такой работы, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее полуторного размера (за первые два часа работы в учетом периоде) и двойного размера дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) (за все последующие часы такой работы) также все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной системой оплаты труда.
Таким образом, режим ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа являются предусмотренными законом вариантами работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени; так, работник привлекается к работе в режиме ненормированного рабочего дня в случае, если выполняемая трудовая функция не подлежит нормированию, при этом условиями такого режима являются эпизодическое привлечение работника к работе сверх продолжительности рабочего времени по письменному распоряжению (приказу) работодателя, при этом если работник по собственной инициативе продолжает выполнение трудовой функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, такая работа не считается выполненной в режиме ненормированного рабочего времени, а если норма выработки работнику установлена, то работник привлекается к сверхурочной работе, которая выполняется за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены), а если работнику установлен суммированный учет рабочего времени - за пределами нормального количества рабочих часов за учетный период, при этом максимальная продолжительность сверхурочной работы должна составлять не более 4 часов в течение двух дней подряд, а максимальная продолжительность сверхурочной работы в год - 120 часов.
Кроме того, положения трудового законодательства устанавливают минимальные требования к оплате работы, выполняемой в условиях, отклоняющихся от нормальных: при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день, - исходя из тарифной части заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), а также всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных установленной для работника и данного работодателя системой оплаты труда, а при выполнении сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени с подсчетом часов переработки по окончании учетного периода первые два часа работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период - менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере и работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) - не менее 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
При таких обстоятельствах, учитывая, положения ст. 329 Трудового кодекса РФ об ограничении работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не выполнять работу по совместительству, также непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, и установленных Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 15, требований к рабочему времени и времени отдыха водителей автомобилей, не имеется оснований полагать, что выполнение водителем автомобиля трудовых обязанностей в междусменный отдых подлежит оплате в обычном размере, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что такая работа должна быть оплачена в повышенном размере является правильным.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что порядок оплаты труда работника в междусменный отдых положениям трудового законодательства не урегулирован, не могут повлечь иного применения положений трудового законодательства, учитывая, что указанная работа производится за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем подлежит повышенной оплате исходя из правовых позиций, изложенных в судебных актах Конституционного Суда РФ от дата N 26-П, от дата N 1622-О-О, от дата N 2669-О.
Так, из материалов дела следует, что, в частности, в сентябре 2018 года при норме рабочего времени 160 часов истцом отработано 334, 73 часов, что в среднем при ежедневной работе составляет 11, 15 часов (334, 73 час : 30 к.д.), а в случае выполнения работы в режиме пятидневной рабочей неделе - по 16, 73 часов (343, 73 час. : 20 р.д.), в октябре 2018 года при норме рабочего времени 184 часа истцом отработано 423 часа, что в среднем при ежедневной работе составляет 13, 64 часов (423 час : 31 к.д.), а в случае выполнения работы в режиме пятидневной рабочей неделе - по 18, 39 часов (423 час. : 23 р.д.), в декабре 2018 года при норме рабочего времени 167 часа истцом отработано 258, 91 часа, что в среднем при ежедневной работе составляет 8, 35 часов (258, 91 час : 31 к.д.), а в случае выполнения работы в режиме пятидневной рабочей неделе - по 12, 32 часов (258, 91 час. : суммад.), что не основано на положениях трудового законодательства об установленной нормальной продолжительности как рабочего времени, так и продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха и еженедельного непрерывного отдыха водителей автомобилей.
Ссылка ответчика на дополнительное соглашение к трудовому договору, которым истцу установлен ненормированный рабочий день, а также на поданное истцом дата заявление о разрешении ему работать в выходные и междусменные дни (л.д. 57) не свидетельствует о выполнении истцом трудовой функции водителя автомобиля за пределами установленной продолжительности рабочего времени по собственной инициативе, а указанное условие трудового договора может применяться в случае эпизодического привлечения истца к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при установленном графике работы, однако имеющиеся в деле доказательства и фактическая интенсивность работы истца свидетельствует не об эпизодическом, а о систематическом привлечении истца к такой работе. Указанное условие трудового договора о ненормированном рабочем дне подлежит применению в случае выполнения истцом работы в соответствии с графиком, в частности, учитывая, что фактическая работа по графику за сентябрь 2018 года составила 153, 73 часов при установленной норме рабочего времени в сентябре 2018 года согласно производственному календарю 160 рабочих часов, фактическая работа по графику за октябрь 2018 года составила 178 часов при установленной норме рабочего времени в октябре 2018 года согласно производственному календарю 184 рабочих часов, а фактическая работа по графику за декабрь 2018 года составила 170, 91 часов при установленной норме рабочего времени в декабре 2018 года согласно производственному календарю 167 рабочих часов, а в январе 2019 года фактическая работа по графику составила 185, 17 часов при установленной норме рабочего времени в январе 2019 года согласно производственному календарю 136 рабочих часов.
Порядок оплаты труда работников в дни междусменного отдыха урегулирован в п. 22 Положения об оплате труда работников ФГБУ "Автобаза N 2" (за исключением генерального директора, заместителей генерального директора, главного инженера и главного бухгалтера, оплата труда которых регулируется отдельным Положением), который предусматривает, что в случае выхода водителя на работу по его письменному обращению при производственной необходимости в дни междусменного отдыха оплата производится за фактически отработанное время в размере двойной часовой ставки (оклада) за час работы и выплаты за качество выполненных работ; для расчета часовой ставки (части должностного оклада) в дни междусменного отдыха применяется среднемесячный баланс рабочего времени. Этим п. 22 Положения предусмотрено, что оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки (части должностного оклада) за час работы сверх должностного оклада, если работа в выходные и нерабочие праздничные дни производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, а в размере двойной часовой ставки (части должностного оклада) за час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
При таких данных положения локального нормативного акта работодателя при исчислении оплаты труда работника в условиях, отклоняющихся от нормальных, учитывают размер двойной часовой ставки (части должностного оклада) и выплаты за качество выполненных работ и не учитывают все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда, в том числе премию и выплату за интенсивность, в связи с чем не основаны на положениях трудового законодательства.
Так, по условиям трудового договора за выполнение работы пределах нормы рабочего времени по должности истца установлена выплата в размере сумма, состоящая из оклада в размере сумма, премии в размере сумма и выплат за интенсивность в размере сумма и за качество выполненных работ в размере сумма, в связи с чем средняя стоимость часа составляет сумма (сумма : 164, 17 час, где 164, 17 час - средняя продолжительность рабочего времени за 2018 года (1970 час в дата : 12 месяцев), что сторонами не оспаривалось.
Исходя из расчетного листка за сентябрь 2018 года выплата за 162 часов работы в дни междусменного отдыха составила сумма (оклад и премия - по сумма и доплата за качество выполненных работ - сумма), в связи с чем средняя стоимость часа такой работы также составляет сумма (сумма : 162 часа), т.е. как за работу в обычный день; такой же расчет следует и при оплате работы в иные спорные месяцы, а стоимость часа работы в праздничные дни января 2019 года также составила сумма как работа в обычный день (сумма : 28 час.).
При таких данных, исходя из принципа повышенной оплаты работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, работодатель обязан обеспечить ее оплату в повышенном размере, не менее размера, который установлен законодательством.
Таким образом, установленный Трудовым кодексом РФ минимально повышенный размер оплаты работы, выполняемой в условиях, отклоняющихся от нормальных, учитывая, что вышеуказанные нормативные и правоприменительные акты предусматривают такую оплату исходя из двойного исчисления именно дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), а также включение для оплаты труда всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных установленной для работника у данного работодателя системой оплаты труда без указания на их исчисление в двойном размере, составит при оплате работы истца в междусменный отдых с ее исчислением исходя из положений ст. 152 Трудового кодекса РФ с применением положений ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ и Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 26-П, за первые два часа в учетном периоде (месяце) - сумма в час ((сумма х 1, 5 + сумма + сумма + сумма) : 164, 17 час), за все остальные часы - сумма в час ((сумма х 2 + сумма + сумма + сумма) : 164, 17 час), также как и работа в нерабочие праздничные дни в случае ее осуществления сверх месячной нормы рабочего времени.
С учетом указанных минимальных размеров оплаты труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, недоплата по заработной плате составит:
- за сентябрь 2018 года при фактически отработанном за пределами нормальной продолжительности рабочего времени 155, 73 часа ((153, 73 часа (по графику) + 162 часа (вне графика) - 160 часов (установленная норма)), оплата труда истца за такую работу должна составлять не менее сумма (первые 2 часа работы х сумма + остальные 153, 73 часа работы х сумма), в то время как такая работа оплачена истцу в размере сумма руб, в связи с чем недоплата за сентябрь 2018 года составила сумма (сумма - сумма);
- за октябрь 2018 года при фактически отработанном за пределами нормальной продолжительности рабочего времени 133 часа ((178 часов (по графику) + 139 часов (вне графика) - 184 часа (установленная норма)), оплата труда истца за такую работу должна составлять не менее сумма (первые 2 часа работы х сумма + остальные 131 час работы х сумма), в то время как такая работа оплачена истцу в размере сумма руб, в связи с чем недоплата за сентябрь 2018 года составила сумма (сумма - сумма);
- за ноябрь 2018 года при фактически отработанном за пределами нормальной продолжительности рабочего времени 123, 83 часа ((133, 83 часа (по графику) + 134 часа (вне графика) - 144 часа (установленная норма пропорционально отработанному времени с дата по дата)), оплата труда истца за такую работу должна составлять не менее сумма (первые 2 часа работы х сумма + остальные 121, 83 час работы х сумма), в то время как такая работа оплачена истцу в размере сумма руб, в связи с чем недоплата за ноябрь 2018 года составила сумма (сумма - сумма);
за декабрь 2018 года при фактически отработанном за пределами нормальной продолжительности рабочего времени вне графика 76 часов, оплата труда истца за такую работу должна составлять не менее сумма (первые 2 часа работы х сумма + остальные 74 часа работы х сумма), в то время как такая работа оплачена истцу в размере сумма руб, в связи с чем недоплата за декабрь 2018 года составила сумма (сумма - сумма);
за январь 2018 года при фактически отработанном за пределами нормальной продолжительности рабочего времени вне графика 28 часов, оплата труда истца за такую работу должна составлять не менее сумма (первые 2 часа работы х сумма + остальные 26 часа работы х сумма), в то время как такая работа оплачена истцу в размере сумма руб, в связи с чем недоплата за январь 2019 года составила сумма (сумма - сумма), а за 28 часов работы в праздничные дни января 2019 года - не менее сумма (28 часов х сумма), учитывая, что она производилась сверх месячной нормы рабочего времени, в то время как такая работа оплачена в размере сумма, в связи с чем недоплата составила сумма, а всего за период с сентября 2018 года по январь 2019 года недоплата за работу в междусменный отдых и работу в праздничные дни составила - сумма (сумма + сумма + сумма + сумма + сумма + сумма).
Поскольку размер подлежащей взысканию денежной выплаты определен судом неверно, то и размер государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец на основании ст. 333.36 Трудового кодекса РФ, рассчитан неправильно и с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит сумма ((сумма - сумма) х 3% + сумма).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Савеловского районного суда города Москвы от 26 декабря 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с ФГБУ "Автобаза N 2" Управления делами Президента Российской Федерации в пользу фио задолженность по заработной плате за период с сентября 2018 года по январь 2019 года в сумме сумма, в удовлетворении иска в остальной части отказать, взыскать с ФГБУ "Автобаза N 2" Управления делами Президента Российской Федерации государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере сумма
Председательствующий
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.