Решение Московского городского суда от 06 августа 2020 г. по делу N 7-8534/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой *** на определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Ивановой *** о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Ивановой ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 13 июня 2019 года Иванова *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванова *** подала жалобу в Таганский районный суд г. Москвы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.

11 октября 2019 года Иванова *** обратилась в Таганский районный суд г.Москвы с жалобой об отмене вынесенных в отношении неё постановлений по делам об административных правонарушениях.

Определением судьи Таганского районного суда г.Москвы от 11 октября 2019 года жалоба возвращена Ивановой ***

25 октября 2019 года Ивановой *** подана жалоба в Таганский районный суд г.Москвы на вышеуказанное постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 13 июня 2019 года.

Определением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Иванова *** ставит вопрос об отмене определения судьи, ссылаясь на то, что с 28 января 2019 года зарегистрирована по месту жительства в квартире своего сожителя Д*** Р.В. по адресу: ***, о чем административный орган был осведомлён на дату вынесения должностным лицом ГКУ "АМПП" постановления по делу об административном правонарушении, ввиду обращения собственника жилого помещения с заявлением о получении государственной услуги по внесению в реестр резидентных парковочных разрешений г.Москвы записи о резидентном парковочном разрешении в отношении зафиксированного транспортного средства, однако копия постановления направлена по предыдущему адресу регистрации Ивановой *** по месту жительства, о вынесении обжалуемого постановления заявителю стало известно лишь 03 октября 2019 года.

Иванова *** в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Ивановой ***

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица ГКУ "АМПП" от 13 июня 2019 года была направлена заявителю 14 июня 2019 года по адресу регистрации по месту жительства, указанному в базе ФИС ГИБДД МВД России при постановке транспортного средства на учет, и после неудачной попытки вручения 17 июня 2019 года возвращена отправителю 17 июля 2019 года (л.д.12-13).

Между тем, жалоба подана в суд только 25 октября 2019 года, то есть со значительным пропуском срока на подачу жалобы.

Причины, по которым срок подачи жалобы был пропущен, являлись предметом проверки судьи районного суда, который пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления, так как данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования не имеется.

Сведений об изменении Ивановой *** адреса регистрации по месту жительства у должностного лица не имелось.

Между тем, согласно п. 26 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Приказом МВД России от 26.06.2018г. N 399, действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ивановой *** к административной ответственности, т ранспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственников транспортных средств п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно п.60.4. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 07.08.2013г. N 605, регистрация транспортного средства прекращается, в том числе по заявлению прежнего владельца транспортного средства при предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 вышеуказанного Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013г. N 605, при смене адреса регистрации по месту жительства физическое лицо - собственник автомобиля должно внести изменения в регистрационные данные, что Ивановой *** своевременно сделано не было.

При вышеизложенном, именно Иванова *** несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась ей по адресу регистрации по месту жительства, указанному в базе ФИС ГИБДД МВД России при постановке транспортного средства на учет. Изменение Ивановой *** адреса регистрации по месту жительства не свидетельствует о невыполнении должностным лицом ГКУ "АМПП" требований КоАП РФ о направлении копии обжалуемого постановления.

Представленная заявителем копия запроса от 21.02.2019г. собственника квартиры по адресу: *** Д*** Р.В, не являющегося собственником зафиксированного автомобиля, о внесении в реестр резидентных парковочных разрешений г.Москвы записи о резидентном парковочном разрешении, не свидетельствует о выполнении Ивановой *** установленной обязанности по внесению изменений в сведения о транспортном средстве.

Факт вынесения в отношении Ивановой *** большого количества постановлений по делам об административных правонарушениях, на что заявитель указывает в жалобе, не влечет отмену обжалуемого определения.

Иных сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока заявление не содержит. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление должностного лица, заявителем не представлены. Доводы, на которые ссылается заявитель в настоящей жалобе, таковыми не являются, были исследованы судом первой инстанции и им была дана надлежащая оценка, с которой у суда второй инстанции нет оснований не согласиться.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ивановой *** о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Ивановой ***, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.