Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2020 г. по делу N 33-14744/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

Сальниковой В.Ю.

Селезневой Е.Н.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2020 г. гражданское дело N 2-1630/2020 по апелляционной жалобе Кокшарова Сергея Евгеньевича на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2020 г. по иску Кокшарова Сергея Евгеньевича к ПАО "Территориальная генерирующая компания N1" о признании времени приемки смены сверхурочной работой, взыскании оплаты за сверхурочную работу

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А, выслушав объяснения истца Кокшарова С.Е, представителей ответчика - Грудницкого Р.А, Моисеенко А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокшаров С.Е. обратилась в суд с иском к ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1" (далее - ПАО "ТГК-1"), в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просил признать время выполнения трудовой обязанности по приёмке смены перед началом рабочей смены, установленную Приказами директора Южной ТЭЦ N 1256 от 14.08.2019 "Об обеспечении условий для приемки-сдачи смены" и N 966 от 24.06.2019 "О порядке приёмки смены оперативным персоналом", сверхурочной работой, взыскать с ответчика оплату сверхурочной работы за период с 15.07.2019 по 31.12.2019 за время приёмки смен в размере 9 792 руб. 20 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, трудовым договором установлен режим работы - сменная работа. "Правилами внутреннего трудового распорядка для работников Южной ТЭЦ", утверждённых приказом директора Южной ТЭЦ N 647 от 10.11.2011 установлено начало работы дневной смены 07:45, окончание работы дневной смены 19:45, начало работы ночной смены 19:45, окончание работы ночной смены 07:45. Сменная работа на предприятии организована в соответствии с "Графиком выхода на работу оперативного персонала Южной ТЭЦ", утверждённого приказом директора Южной ТЭЦ N1917 от 21.11.2018. Оплата труда при сменной работе осуществляется в соответствии с "Положением о порядке суммированного учёта рабочего времени работников ПАО "ТГК-1", являющимся приложением N 23 к Коллективному договору и самим Коллективным договором. Как работник из числа оперативно-диспетчерского персонала, заступая на рабочее место, должен принять смену от предыдущего работника, а после окончания работы - сдать смену следующему по графику работнику.

Время (с 07:30 до 07:45 и с 19:30 до 19:45), установленное для осуществления обязанности по приёмке смены перед началом смены, работодатель не считает рабочим временем и не признаёт его сверхурочным, не оплачивает данное время ни в соответствии с Положением о порядке суммированного учёта рабочего времени работников ПАО "ТГК-1", ни в соответствии со статьёй 152 Трудового кодекса Российской Федерации и п.3.9 Коллективного договора, ограничивается исключительно доплатой, установленной приложением N 6 Коллективного договора "О порядке установления доплаты оперативному персоналу за время приёмки смены", которая является поощрением за инициативу работника принимать смену до начала работы, отработанное время перед началом смены в суммированном учёте рабочего времени не учтено и оплаты за это время не произведено, в связи с чем, полагая свои трудовые права нарушенными Кокшаров С.Е. обратился в суд с настоящим иском.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16.03.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Кокшаров С.Е. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что время приема смен должно признаваться работодателем либо как нерабочее, т.е. как время отдыха, в связи с чем, должна исключаться дисциплинарная ответственность за это время, либо как рабочее время, а, следовательно, данное время должно быть включено в суммированный учет рабочего времени.

Со стороны ответчика ПАО "ТГК-1" представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, ПАО "ТГК-1" в лице генерального директора и работниками ПАО "ТГК-1", представленными Советом представителей первичных профсоюзных организаций ПАО "ТГК-1" в лице его председателя заключен Коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения в ПАО "ТГК-1".

Согласно п. 4.1.1 Коллективного договора режим рабочего времени и времени отдыха работников устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета соответствующего структурного подразделения. В непрерывных производствах устанавливается сменный режим работы и вводится суммированный учет рабочего времени.

Кокшаров С.Е. работает в обособленном структурном подразделении ПАО "ТГК-1" - Южная теплоэлектроцентраль (ТЭЦ-22) филиала "Невский" ПАО "ТГК-1".

Согласно условиям трудового договора N 54/10 от 01.04.2010 в редакции дополнительного соглашения от 08.10.2010, заключенного между сторонами, истцу устанавливается сменный режим работы.

С 13.11.2015 Кокшаров С.Е. занимает должность начальника смены цеха электростанции цеха тепловой автоматики и измерений.

Согласно разделу 4 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Южной теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-22) филиала "Невский" ОАО "ТГК-1" для сменного персонала установлено следующее время начала и окончания работы, перерывы для отдыха и питания: дневная смена: начало работы - 7 час. 45 мин. окончание работы - 19 час. 45 мин; ночная смена: начало работы - 19 час. 45 мин. окончание работы - 7 час. 45 мин. На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

Работодателем составлены и утверждены графики работы оперативного персонала Южной ТЭЦ на 2019 год.

Приказом N 966 от 24.06.2019 "О порядке приемки смены оперативным персоналом" установлена продолжительность приемки смены, оперативный персонал, который обязан осуществлять приемку-сдачу смены. Приказом установлено осуществлять приемку смены в течение 15 минут: с 07 час. 30 мин. по 07 час. 45 мин. и 19 час. 30 мин. по 19 час. 45 мин.

Коллективным договором предусмотрена доплата оперативному персоналу за фактическое время приемки смен, продолжительность которого для разных профессий устанавливается Положением о порядке приемки-сдачи смен (п. 8 раздела 3 коллективного договора).

Выполняемая истцом трудовая функция непосредственно связана с обеспечением непрерывного безостановочного производственного процесса.

Основными функциями начальника смены цеха являются: организация работы оперативного персонала цеха по ведению заданного режима работы оборудования цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) и работа с подчиненным персоналом смены; организация проведения оперативным персоналом пусков и остановов оборудования ЦТАИ, организация эксплуатации в течение смены находящихся в ведении ЦТАИ устройств автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУТП), со всеми относящимися к ним трубными и кабельными связями; организация оперативных действий по ликвидации технологических нарушений, аварий и пожаров на оборудовании цеха, обеспечение надежной и безаварийной работы устройств АСУТП (ТАИ); проведение профилактических мероприятий по предотвращению технологических нарушений в работе оборудования цеха, соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности (п. 2.1 должностной инструкции).

Обязанности начальника смены цеха тепловой автоматики и измерений определены должностной инструкцией, инструкцией по охране труда для начальника смены цеха ТАИ. При этом инструкции разделяют обязанности и требования охраны труда до начала работы и во время работы.

Согласно п. 3.1. должностной инструкции начальник смены цеха тепловой автоматики и измерений обязан не менее чем за 15 мин до начала работы произвести приемку смены: а) просмотреть информацию по дефектам цеха ТАИ, занесенную в компьютерную систему управления ремонтами (СУР), журналы и доску дефектов, выполнить осмотр оборудования, ознакомиться с замечаниями по его работе и с оперативной документацией: оперативным журналом, журналом распоряжений; б) принять от сдающего смену НСЦ с записью в оперативном журнале: наличие ключей согласно "Перечню ключей от электроустановок и помещений цеха ТАИ энергоблоков ст. N 1, 2, 3 и вспомогательного оборудования ТЭЦ" (основной комплект); наличие опломбированного ящика с резервным комплектом ключей от электроустановок и помещений ЦТАИ энергоблоков ст. N1, 2, 3 и вспомогательного оборудования ТЭЦ; наличие и исправность мобильного телефона, комплекта переносных раций, калибратора сигналов, АРМ в комплекте, холодильника, СВЧ печи и др. материального имущества помещения НСЦ согласно "Описи помещений оперативного персонала цеха ТАИ Южной ТЭЦ"; наличие в соответствии с перечнем комплекта испытанных, готовых к использованию инвентарных средств защиты; в) проверить на АРМ ПТК эн.бл.ст. N 1, 2, 3 состояние объектов контроля и управления на видеокадрах ("Сигнализация технологическая", "Питание АСУТП", "Питание ПТК", "Недостоверность, подмена", "Неисправность сигналов", "Структура ПТК"); г) получить от подчиненного персонала рапорт о приемке смены и состояния оборудования, доложить НСС о приеме смены.

Согласно Положению о порядке установления доплаты оперативному персоналу за время приемки смены (Приложение N 6 к приказу ПАО "ТГК-1" от 01.02.2018 N 16), ответственность за оперативное обслуживание технологического процесса во время приемки смены возлагается на работника, сдающего смену (п. 3). Оплата приемки смены производится за фактическое время приемки смены за месяц (но не более 30 мин. в смену) пропорционально времени от месячного оклада работника, начисление премии на доплату за время приемки смены не производится (п. 6). Учет фактического времени приемки смены ведется ежемесячно в табеле. В табеле указывается в том числе суммарное фактически оплачиваемое время приемки смены каждым работником за месяц (п. 7). Конкретная продолжительность, порядок определения и учета времени, необходимого для приемки смены, а также категории работников, осуществляющих приемку смены, устанавливаются приказом директора филиала (структурного подразделения филиала) ПАО "ТГК-1" в соответствии с действующими должностными и производственными инструкциями и состоянием оборудования.

Аналогичный порядок был установлен и Положением об установлении доплаты оперативном персоналу за время приемки смены от 22.04.2011.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, в том числе, локальные акты работодателя, руководствуясь положениями ст.ст. 40, 41, 43 91, 97, 99, 100, 103, 104, 149 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Приказа Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, в силу действующего трудового законодательства, учитывая, что работник является более слабой стороной в трудовых правоотношениях, именно на работодателе лежит бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств по начислению и выплате заработной платы своевременно и в полном объеме.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу ст. 97 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право в порядке, установленном указанным Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы.

Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в случаях, предусмотренных указанной нормой.

По смыслу ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации, привлечение к сверхурочным работам производится по письменному распоряжению работодателя, в соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации последний ведет точный учет продолжительности сверхурочных работ с целью оплаты выполненных работ в точном соответствии с требованиями ст. ст. 152, 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из представленных в материалах дела доказательств не усматривается выполнение истцом сверхурочной работы и привлечения истца к таким работам за спорный период, при этом, время приема/сдачи смен в данном случае к сверхурочным работам не относится.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, исходя из анализа положений Трудового кодекса Российской Федерации и Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, следует, что в условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами, связана с необходимостью обеспечения надежной и безаварийной работы производственного объекта, а не инициативой работника, как ошибочно полагает истец.

Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования.

В приказе от 14.08.2019 N 1256 указано, что время приемки смены не включено в рабочее время, так как в период приема смены работник, принимающий смену не вправе участвовать в ведении технологического процесса, не несет ответственность за отклонения в эксплуатации оборудования. Ответственность за оперативное обслуживание технологического процесса во время приемки-сдачи смены возлагается на работника, сдающего смену. Ответственность у работника, принимающего смену наступает только после приемки смены, которая оформляется соответствующей записью в оперативном журнале. Тем самым, действия работника, выполняемые в ходе приемки смены, отличаются от трудовых обязанностей, указанных в должностной инструкции работника.

Проанализировав локальные акты работодателя суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что работники предприятия, занятые в непрерывных производствах, в период приема смены не вправе участвовать в ведении технологического процесса и не несут ответственность за отклонения в эксплуатации техники, в ведении технологического процесса, а также за сохранность оборудования, сырья и материалов. Ответственность работника наступает только после приемки смены, которая оформляется соответствующей записью в журнал.

Таким образом, истец в период приемки смены не участвует в технологическом процессе, то есть не исполняет в полной мере функции, определенные должностной инструкцией начальника смены цеха ТАИ.

С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции правильно указал, что время приемки смены не может быть включено в рабочее время, так как действия работника, выполняемые в ходе приемки смены, отличаются от трудовых обязанностей, указанных в должностной инструкции работника. Соответственно, по тем же основаниям время приемки смены не может быть признано и сверхурочной работой.

Кроме того, согласно пункту 3.19 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики "Энергетическая работодательская ассоциация России", Общественной организацией "Всероссийский Электропрофсоюз" 21.12.2018, время для приемки смены работниками Организаций, работающими на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, оплачивается. Конкретная продолжительность времени и порядок его оплаты устанавливаются непосредственно в Организациях.

Как установлено судом, согласно табелям учета рабочего времени, работодателем ведется учет времени приемки смены. За время, затраченное на прием смены, в ПАО "ТГК-1" установлена доплата.

Согласно расчетным листкам истцу оплачено время приемки смен в соответствии с Положением о порядке установления доплаты оперативному персоналу за время приемки смены.

Предусмотренная локальными актами оплата оперативному персоналу времени приемки смены за 0, 25 часа от месячного оклада не противоречит положениям статей 8, 9 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 3.19 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, согласно которому время для приемки смены работниками Организаций, работающими на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, оплачивается, конкретная продолжительность времени и порядок его оплаты устанавливаются непосредственно в Организациях.

Ссылки подателя жалобы на то, что оплата за указанное время предусмотрена в меньшем размере, чем за оплату сверхурочных работ, не свидетельствуют о незаконности выводов суда первой инстанции, не опровергают того обстоятельства, что в условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организации инструкциями, нормами и правилами, связана с необходимостью обеспечения надежной и безаварийной работы производственного объекта, т.е. связана со спецификой производства, соответствующие обязанности для работника по приему-сдаче смены предусмотрены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

При этом, само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2020 г, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокшарова Сергея Евгеньевича, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: