Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2020 г. по делу N 16-2541/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Лихачевой Зои Сергеевны на вступившие в законную силу решение судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 08 августа 2019 года и решение судьи Челябинского областного суда от 06 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лихачевой Зои Сергеевны, установил:

решением судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 08 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 06 ноября 2019 года, Лихачева З.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Лихачева З.С. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, принять по делу новое решение. В доводах жалобы указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, выражает несогласие с оценкой доказательств, произведенной судебными инстанциями по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ позволяет прийти к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Лихачевой З.С. к административной ответственности на основании указанной нормы КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 24 августа 2018 года в 17 часов 10 минут в магазине "Кристина", расположенном по адресу: Челябинская область, Катав-Ивановский район, г. Юрюзань, ул. 3 Интернационала, 33 допущено нарушение приведенных выше норм Федерального закона N 171-ФЗ при реализации в указанном магазине алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1 "данные изъяты" года рождения одной бутылки пива "Балтика 7", объемом 0, 9 литра, крепостью 5, 4%).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 18), письменными объяснениями несовершеннолетнего ФИО2, согласно которым 24 августа 2018 года около 17 часов 10 минут он приобрел названную выше алкогольную продукцию у продавца магазина "Кристина", расположенного по адресу: Челябинская область, Катав-Ивановский район, г. Юрюзань, ул. 3 Интернационала, 33, рапортом оперативного дежурного ОП "Юрюзанское" ОМВД России по Катав-Ивановскому району капитана полиции ФИО3 от 24 сентября 2018 года (л.д. 20), рапортом инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОП "Юрюзанское" ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области мл. лейтенанта полиции ФИО4 (л.д. 21), объяснениями Лихачевой З.С. (л.д. 22) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Письменные объяснения лиц получены с соблюдением требований КоАП РФ, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными собранными по настоящему делу доказательствами, в совокупности с которыми обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.

Довод Лихачевой З.С. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку алкогольную продукцию несовершеннолетнему ФИО5 она не продавала, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе письменными объяснениями самого несовершеннолетнего, кроме того, аналогичный довод был предметом изучения судов первой и второй инстанций, в судебных постановлениях достаточно подробно указаны мотивы, по которым суды отнеслись к нему критически. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Лихачевой З.С. состава вмененного административного правонарушения, так как данных, безусловно свидетельствующих о том, что Лихачевой З.С. соблюдены требования пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Лихачевой З.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ с учетом применения положений статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 08 августа 2019 года и решение судьи Челябинского областного суда от 06 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лихачевой Зои Сергеевны оставить без изменения, жалобу Лихачевой Зои Сергеевны - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева