Определение Кассационного военного суда от 15 сентября 2020 г. по делу N 8Г-1940/2020[88-1832/2020]

N 88-1832/2020

15 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И, судей Лядова В.Л. и Шпакова С.П, при секретаре судебного заседания Орловой Е.В, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу гражданского истца Гмыря Ж.К. на решение 26 гарнизонного военного суда от 16 января 2020 г. по гражданскому делу N 2-13/2020 и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 14 апреля 2020 г. по исковому заявлению Гмыря Жанслу Кунжарыковны в интересах находящейся под её опекой У.М. к Главе администрации города "данные изъяты" и Комиссии по переселению граждан Российской Федерации с территории комплекса " "данные изъяты"" (далее - Комиссия по переселению) о признании незаконным решения данной комиссии, которое утверждено главой администрации города "данные изъяты", об отказе в принятии У.М. на учёт в качестве подлежащей переселению с территории комплекса " "данные изъяты"".

Заслушав доклад заместителя председателя суда Бабошкина П.И, изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения законного представителя истца Гмыря Ж.К, выступившей в поддержку доводов кассационной жалобы и просившей об отмене обжалованных судебных постановлений, Кассационный военный суд

установил:

указанным выше решением 26 гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда, оставлены без удовлетворения требования иска Гмыря Ж.К. в интересах У.М... о признании незаконным принятого Комиссией по переселению от 1 ноября 2019 г. (протокол N) и утверждённого главой администрации города "данные изъяты" 8 ноября 2019 г. решения, которым отказано в принятии У.М... на учёт в целях предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории Российской Федерации на состав семьи... человек с учётом права на дополнительную площадь как подлежащей переселению с территории комплекса " "данные изъяты"".

В поданной 7 июля 2020 г. кассационной жалобе Гмыря Ж.К. просит отменить обжалуемые судебные акты как вынесенные с нарушением норм материального права и неправильным истолкованием закона, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование она приводит доводы, идентичные доводам апелляционной жалобы, и со ссылкой на нормы статей 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2014 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" и постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов" утверждает о соответствии У.М. всем тем условиям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса " "данные изъяты"", для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 18.05.2018 N 219 (далее - Положение) для принятия на соответствующий учёт.

Отмечает, что отсутствие данных об У.М... в её заявлении, которое в Комиссию по предоставлению было подано в 2009 г, являлось ошибочным, однако на тот момент она не усматривала оснований к постановке вопроса о принятий той на учёт в качестве члена её семьи ввиду отсутствия на то согласия со стороны матери её подопечной, которая в августе 2019 г. У.Ж. сама признана инвалидом... группы.

В настоящий момент они с сыном социальную выплату получили и обеспечены жильём на территории Российской Федерации, однако намерены произвести раздел принадлежащего жилого помещения, а предоставление У.М. социальной выплаты позволило бы и той одновременно разрешить вопрос о переселении с территории города "данные изъяты".

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы и обоснование кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой или апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу подобные основания отсутствуют. Принятые 26 гарнизонным военным судом и 2-м Западным окружным военным судом судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гмыря Ж.К. с 2008 года является опекуном недееспособного гражданина Российской Федерации У.М. ввиду установления последней... группы инвалидности бессрочно.

В 2009 году Гмыря Ж.К. с сыном К. были в установленном порядке приняты по её заявлению на учёт в качестве граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса " "данные изъяты"", и в 2013 году реализовали данное право в связи с получением социальной выплаты и приобретением жилого помещения в городе "данные изъяты".

С заявлением о принятии на учёт в целях получения предусмотренной Положением социальной выплаты на У.М... Гмыря Ж.К. впервые обратилась в Комиссию по переселению в октябре 2019 года.

В удовлетворении этого заявления уполномоченным жилищным органом отказано на основании подпункта "б" пункта 4 Положения, поскольку У.М. на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2018 г. N 219 не состояла на учёте в администрации города "данные изъяты" в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Российской Федерации и подлежащей переселению с территории комплекса " "данные изъяты"".

При разрешении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, верно руководствовались пунктами 1-6, 7 и 8 Положения, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2018 N 219, которым социальные выплаты в жилищной сфере для определенных категорий граждан Российской Федерации, к которой относится У.М., предусмотрены при условии, что они состояли на день вступления в силу данного Указа на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащих переселению с территории комплекса " "данные изъяты"".

У.М. по состоянию на указанную дату на этом учёте не состояла, не находилась на нём и её опекун Гмыря Ж.К, которая с учёта в качестве нуждавшейся в жилом помещении была снята после реализации права на предоставление жилого помещения на территории Российской Федерации избранным ею способом и на указанный ею состав семьи.

При таких данных суды пришли к обоснованным вводам о том, что У.М. не соответствует условиям предоставления социальной выплаты, предусмотренной Положением, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления в её интересах не имеется.

Вопреки мнению Гмыря Ж.К. нормы материального права судебными инстанциями применены и истолкованы верно, а приведённые в кассационной жалобе доводы на правильность их выводов не влияют и не имеют правового значения при проверке законности и обоснованности обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями суда кассационной инстанции и правилами, установленными в статье 379.6 и части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение 26 гарнизонного военного суда от 16 января 2020 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 14 апреля 2020 г. по исковому заявлению Гмыря Жанслу Кунжарыковны в интересах У.М. к Главе администрации города "данные изъяты" и Комиссии по переселению граждан Российской Федерации с территории комплекса " "данные изъяты"" оставить без изменения, а кассационную жалобу Гмыря Ж.К. - без удовлетворения.

Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 41 (? 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы в установленный частью 1 статьи 390.3 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Определение Кассационного военного суда изготовлено в полном объёме 15 сентября 2020 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи В.Л. Лядов

С.П. Шпаков