Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу N 33а-6156/2020

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Стаховой Т.М.

судей

Витушкиной Е.А, Чуфистова И.В.

при секретаре

Плакунове А.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-8421/2019 по апелляционной жалобе Латыевой О. И. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N27 по Санкт-Петербургу к Латыевой О. И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней за просрочку уплаты налога.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М, выслушав объяснения представителя административного ответчика Латыевой О.И, представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N27 по Санкт-Петербургу - Илюхиной А.О, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N27 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу) обратился в суд с административным исковым заявлением к Латыевой О.И, в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 8000 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в сумме 119 рублей.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административный ответчик является владельцем автомобиля марки "... ", государственный номерной знак N... В связи с этим МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу начислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2017 года, и в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление об уплате налога в срок до 03 декабря 2018 года. В добровольном порядке транспортный налог ответчиком не уплачен. В связи с этим Латыевой О.И. начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога в сумме 119 рублей и направлено требование об уплате налога и пеней в срок до 19 марта 2019 года, которое Латыевой О.И. также не исполнено.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года административный иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда, указав, что объект налогообложения - автомашина "... ", государственный номерной знак N.., уничтожен во время пожара 27 марта 2017 года. Снять с регистрационного учета автомашину Латыева О.И. не могла в связи с арестом её имущества, как должника, по исполнительному производству N... -ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере "... ". С учетом приведенных обстоятельств, транспортный налог за 2017 год не подлежал начислению.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу настаивал на законности решения суда.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Обязанности налогоплательщика по уплате транспортного налога в срок до 03 декабря 2018 года, и впоследствии налоговое требование по уплате транспортного налога за 2017 года и пени в срок до 19 марта 2019 года Латыевой О.И. добровольно не исполнены. В связи с чем, по заявлению начальника МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу мировым судьей судебного участка N182 Санкт-Петербурга 21 июня 2019 года выдан судебный приказ о взыскании с Латыевой О.И. указанных в требовании сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от Латыевой О.И. возражениями, определением мирового судьи судебного участка N182 Санкт-Петербурга от 15 июля 2019 года отменен ранее выданный судебный приказ о взыскании с Латыевой О.И. транспортного налога и пени. МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени в порядке искового производства.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административный иск в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того факта, что транспортное средство - автомашина марки "... ", государственный номерной знак N.., 2014 года выпуска, зарегистрирована на имя административного ответчика, которая обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога и пеней не исполнила.

Судебная коллегия не соглашается с правильностью решения суда, поскольку судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, и неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (п. 7 ч. 2 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае прекращения регистрации транспортного средства.

Из справки, выданной и.о. начальника отдела ГУ МЧС России пол Фрунзенскому району Санкт-Петербурга от 06 апреля 2017 года и акта о пожаре от 27 марта 2017 года (Л.д.25, 26-27) следует, что автомашин "... ", государственный номерной знак N... уничтожена пожаром.

Также административным ответчиком представлена судебной коллегии копия постановления судебного пристава-исполнителя Волковского районного отдела судебных приставов Фрунзенского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2019 года об окончании исполнительного производства N... -ИП, возбужденного в отношении Латыевой О.И. 30 сентября 2015 года, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме "... ". Основанием окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, данным постановлением судебного пристава-исполнителя отменены все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Из справки МОТН и РАС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 22 декабря 2019 года следует, что автомашина марки "... ", государственный номерной знак N.., 2014 года выпуска, снята с регистрационного учета 22 декабря 2019 года в связи с утратой.

Согласно п.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).

В соответствии с п.60 и подп.60.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N605, подразделения Госавтоинспекции осуществляют регистрационные действия - прекращение регистрации транспортного средства в связи с утратой транспортного средства.

Пунктом 24 Административного регламента установлено, что государственная услуга не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных обстоятельств дела и положений Административного регламента, судебная коллегия считает заслуживающим внимание утверждение административного ответчика о невозможности снять автомашину с регистрационного учета на свое имя до окончания исполнительного производства N... -ИП, возбужденного 30 сентября 2015 года и оконченного 19 декабря 2019 года. И поскольку из представленных Латыевой О.И. документов следует, что фактически автомобиль выбыл из ее владения 27 марта 2017 года, то оснований для начисления транспортного налога за 12 месяцев 2017 года и пеней, у МИ ФНС России N27 по Санкт-Петербургу не имелось.

Поскольку судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, то решение подлежит отмене.

Руководствуясь п.2 ст.309 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2019 года.

В удовлетворении административного иска - отказать.

Председательствующий:

Судьи: