Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 ноября 2020 г. по делу N 33-15864/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Ильиной О.В, судей

Абрашкиной Е.Н, Максимовой Е.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ножниковой М.В, рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску Останиной Л.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга о признании недействительными и исключении записей из Единого государственного реестра юридических лиц

по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 06.08.2020.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В, объяснения представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

Останина Л.П. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, просила:

признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" государственную регистрационную запись под номером 2196658636392 от 07.05.2019 об отмене юридическим лицом ранее принятого решения о ликвидации;

признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" государственную регистрационную запись под номером 2196658636414 от 07.05.2019 о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - председатель правления ТСЖ "Родонитовая 32" Савиных И.Н.

В обоснование иска указано, что на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес", проведенном в период с 27.08.2018 по 10.11.2018, были приняты решения о ликвидации ТСЖ "Родонитовая 32" и избрании ликвидационной комиссии, которые оформлены протоколом N 2 от 20.11.2018. Председателем ликвидационной комиссии была избрана Останина Л.П, что подтверждается протоколом N 1 от 20.11.2018 Указанные документы были представлены ответчику, на основании этих документов ответчиком в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" была внесена запись N 7186658121577 от 29.11.2018, согласно которой ТСЖ "Родонитовая 32" находится в стадии ликвидации, единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности, является руководитель ликвидационной комиссии Останина Л.П. 25.04.2019 Савиных И.Н. подала в ИФНС уведомление об отмене ранее принятого решения о ликвидации ТСЖ "Родонитовая 32", приложив выписки из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений N1/2019 от 19.04.2019, согласно которому принято решение общего собрания собственников помещений об отмене ликвидации ТСЖ, прекращении полномочий ликвидационной комиссии, избрании способа управления МКД - ТСЖ "Родонитовая 32", выписки из протокола внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Родонитовая 32" об избрании членов правления ТСЖ, протокола заседания правления N 1 от 22.04.2019 об избрании председателем правления ТСЖ "Родонитовая 32" Савиных И.Н.

На основании данных документов ИФНС Верх-Исетского района г..Екатеринбурга были внесены в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" записи: регистрационная запись под номером 2196658636392 от 07.05.2019 об отмене юридическим лицом ранее принятого решения о ликвидации; регистрационная запись под номером 2196658636414 от 07.05.2019 о замене сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица с председателя ликвидационной комиссии Останиной Л.П. вновь на председателя правления ТСЖ "Родонитовая 32" Савиных И.Н. Решением Чкаловского районного суда г..Екатеринбурга от 30.09.2019 исковые требования Останиной Л.П. к Савиных И.Н. и другим гражданам о признании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом N 1/2019 от 19.04.2019 - оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 29.01.2020 указанное решение Чкаловского районного суда г..Екатеринбурга от 30.09.2019 - отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований: решения общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в форме очно-заочного голосования, в период с 15.11.2018 по 12.04.2019, оформленные протоколом N 1/2019 от 19.04.2019, признаны недействительными (ничтожными), в связи с отсутствием необходимого кворума. Следовательно, государственная регистрационная запись в ЕГРЮЛ, произведенная на основании заявления Савиных И.Н, содержащего недостоверные сведения об отмене ликвидации ТСЖ, и документа, признанного недействительным (ничтожным), является основанием для исключения такой записи из ЕГРЮЛ на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 06.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласилась истец, ее представителем Арутюняном Р.О, действующим на основании доверенности от 18.04.2017 сроком на 5 лет, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.01.2020 решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "N" по "адрес", оформленные протоколом от 19.04.2019 N 1/2019, признаны недействительными (ничтожными), следовательно, заявление, поданное Савиных И.Н. в ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга об отмене ранее принятого решения о ликвидации ТСЖ "Родонитовая 32" содержит недостоверные сведения, в связи с чем на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" должна быть исключена из ЕГРЮЛ. Вывод суда первой инстанции о том, что изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись и носит заявительный характер, не соответствует закону.

В жалобе указано, что истец обращалась к ответчику с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.01.2020, однако ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации, данное решение было получено истцом только 14.08.2020, то есть после принятия обжалуемого решения, в связи с чем истец не имела возможности представить его в суд первой инстанции, просит приобщить копию решения ответчика от 14.08.2020 N 40119А.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В отзыве указано, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законом или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения (пункт 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Документы, представленные Савиных И.Н, на основании которых и были внесены оспариваемые записи, соответствовали положениям статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Третьим лицом Савиных И.Н. представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения. Указано, что изменения сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляются путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение записей из реестра.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Мирзянова Г.Д, действующая на основании доверенности от 27.12.2019, возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно: истец и представитель третьего лица ТСЖ "Родонитовая 32" посредством телефонограмм 27.10.2020, третье лицо Савиных И.Н. посредством направления 27.10.2020 судебного извещения по адресу, имеющемуся в материалах дела, третье лицо Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Разрешая ходатайство истца о приобщении к материалам дела копии решения 40119А об отказе в государственной регистрации в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" от 07.08.2020, судебная коллегия в принятии указанного документа в качестве доказательства отказывает, так как данный документ не является относимым доказательством.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирным домом "N" по "адрес" (далее по тексту - МКД) управляло ТСЖ "Родонитовая 32", которое было создано 02.10.2014, председателем правления ТСЖ "Родонитовая 32" являлось третье лицо по делу - Савиных И.Н.

Из копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 20.11.2018 N 2 следует, что были приняты, в том числе, следующие решения: ликвидировать ТСЖ "Родонитовая 32" в связи с тем, что члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (часть 2 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации) без права перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (вопрос N 7 повестки дня); избрать ликвидационную комиссию в составе 5 человек (вопрос N 8 повестки дня).

Из копии протокола от 20.11.2018 N 1 заседания ликвидационной комиссии ТСЖ "Родонитовая 32" следует, что председателем ликвидационной комиссии была избрана Останина Л.П.

29.11.2018 на основании указанных документов, представленных Останиной Л.П, ответчиком в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Родонитовая 32" была внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии за ГРН 7186658121577.

Также судом установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в данном МКД N1/2019 от 19.04.2019, собственниками принято решение отменена ликвидация ТСЖ "Родонитовый, 32", прекращены полномочия ликвидационной комиссии, в качестве управляющей организации избрано ТСЖ "Родонитовый, 32" (л.д. 28-26).

Решением правления ТСЖ "Родонитовый, 32" председателем правления ТСЖ избрана Савиных И.Н.

07.05.2019 на основании представленных Савиных И.Н. документов, а именно: уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, выписки из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в данном МКД N1/2019 от 19.04.2019, заявления об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов, протокола заседания Правления ТСЖ "Родонитовая 32" от 22.04.2019, вынесено решение о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ ТСЖ "Родонитовая 32", а также в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица внесены запись N 11446679029441 о принятии решения о прекращении процедуры ликвидации, запись N 2196658636414 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ - председатель правления Савиных И.Н. (л.д. 62-93).

Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 30.09.2019 исковые требования Останиной Л.П. к Савиных И.Н. и др. о признании решения общего собрания собственников помещений данного МКД, оформленного протоколом N 1/2019 от 19.04.2019 - оставлены без удовлетворения (л.д. 45-47).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 29.01.2020 указанное решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 30.09.2019 - отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований - решения общего собрания собственников помещений в данном МКД, проведенного в форме очно-заочного голосования, в период с 15.11.2018 по 12.04.2019, оформленные протоколом N 1/2019 от 19.04.2019, признаны недействительными (л.д. 48-51).

Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", учитывая, что представленные 25.04.2019 Савиных И.Н. документы, на основании которых ответчиком в ЕГРЮЛ были внесены оспариваемые записи, соответствовали требованиям статьи 9, пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 указанного закона, для отказа в государственной регистрации изменений и внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ, отсутствовали, на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации спорных изменений в сведения о юридическом лице у ответчика отсутствовали доказательства, подтверждающие недостоверность данных сведений, решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом N 1/2019 от 19.04.2019, признаны недействительными апелляционным определением Свердловского областного суда от 29.01.2020, в удовлетворении исковых требований отказал.

При этом суд первой инстанции также отметил, что запись N 219665863644 от 07.05.2019 о лице, имеющем право действовать без доверенности, зарегистрирована на основании протокола заседания правления от 22.04.2019, который никем не оспорен в установленном законом порядке.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы оставляет без удовлетворения.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 17 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пунктов 4, 4.1 статьи 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме предусмотренных названным Федеральным законом; регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Из содержания статьи 17 названного Закона следует, что ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для внесения в государственный реестр, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных статьей 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в том числе в случае непредставления заявителем определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Соответственно, регистрация носит уведомительный характер, регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия, что и было сделано ответчиком при совершении оспариваемых истцом регистрационных записей.

Ссылку истца в обоснование доводов апелляционной жалобы на пункт 4.4 статьи 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, судебная коллегия во внимание не принимает, так как в данном случае доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании указанной нормы. При этом признание уже сделанной в реестре регистрационной записи недействительной на основании указанного пункта невозможно, данным пунктом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, решение суда отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 06.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

О.В. Ильина

Судьи:

Е.Н. Абрашкина

Е.В. Максимова