31 декабря 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 N 35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 08.08.2011 N 317 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 25.01.2012 N 32 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 N 319 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2013 N 119 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 18.11.2011 N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 11.07.2012 N 349 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2012 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2013 N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2011 N 323 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 409 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 N 496 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 13.01.2012 N 14 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2012 N 184 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 29.06.2012 N 324 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 13.11.2012 N 549 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 N 46 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
См. Порядок предоставления гранта Сахалинской области для бюджетных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина", утв. Постановлением Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2014 г. N 433
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в текст настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Сахалинской области "Развитие образования
в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331)
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство образования Сахалинской области |
Соисполнители Программы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
- подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"; - подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности"; - подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования"; - подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"; - подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала"; - подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" |
Программно-целевые инструменты Программы |
Ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 |
Цель Программы |
Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области |
Задачи Программы |
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области. 2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина. 3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области. 4. Создание условий для своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области. 6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. 2. Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности. 3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей). 4. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. 5. Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся. 6. Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами. 7. Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся. 8. Доля детей в возрасте 5-18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в системе образования области, в общей численности детей этого возраста. 9. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни. 10. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 11. Доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения. 12. Удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области. 13. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. 14. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. 15. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. 16. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. |
Этапы и сроки реализации Программы |
Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Прогнозный объем финансового обеспечения Программы составляет 140214995,1 тыс. рублей, в том числе: а) по годам реализации: 2014 год - 17786633,0 тыс. рублей; 2015 год - 21012352,1 тыс. рублей; 2016 год - 17315368,3 тыс. рублей; 2017 год - 17448028,7 тыс. рублей; 2018 год - 20180320,9 тыс. рублей; 2019 год - 20893808,9 тыс. рублей; 2020 год - 25578483,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 137249015,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17455077,1 тыс. рублей; 2015 год - 20528322,6 тыс. рублей; 2016 год - 17222188,1 тыс. рублей; 2017 год - 17035620,9 тыс. рублей; 2018 год - 19648527,2 тыс. рублей; 2019 год - 20433276,4 тыс. рублей; 2020 год - 24926003,3 тыс. рублей, - средства федерального бюджета - 39792,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5980,0 тыс. рублей; 2015 год - 5368,4 тыс. рублей; 2016 год - 5368,4 тыс. рублей; 2017 год - 5675,2 тыс. рублей; 2018 год - 5700,0 тыс. рублей; 2019 год - 5800,0 тыс. рублей; 2020 год - 5900,0 тыс. рублей, - средства местных бюджетов - 2925062,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 325207,9 тыс. рублей; 2015 год - 478293,1 тыс. рублей; 2016 год - 87422,5 тыс. рублей; 2017 год - 406732,3 тыс. рублей; 2018 год - 526093,7 тыс. рублей; 2019 год - 454732,5 тыс. рублей; 2020 год - 646579,9 тыс. рублей, - иные внебюджетные источники - 1125,3 тыс. рублей: 2014 год - 368,0 тыс. рублей; 2015 год - 368,0 тыс. рублей; 2016 год - 389,3 тыс. рублей. б) в разрезе подпрограмм и целевых программ (средства областного бюджета): - подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" - 17969753,7 тыс. рублей; - подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" - 43260766,6 тыс. рублей; - подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" - 12240884,3 тыс. рублей; - подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" - 5406843,8 тыс. рублей; - подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала" - 33320892,9 тыс. рублей (в том числе ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 - 5 872 тыс. рублей); - подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" - 25049874,3 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В системе дошкольного образования: - отсутствие очереди в дошкольные образовательные организации; - охват детей дошкольным образованием в возрасте от 3 лет до 7 лет составит 100%; - будет сформирована система раннего развития детей (от 2 месяцев до 3 лет). В системе общего образования: - 99,95% численности населения Сахалинской области в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено общим образованием; - 63% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями; - отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,3; - 24,7% обучающихся будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня; - будет построено и введено в эксплуатацию 28 общеобразовательных учреждений. В системе профессионального образования: - повысится удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области до 95%; - увеличится доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, до 75%; - увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%; - увеличится охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья до 75%; - увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих до 30%; - увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 65%. В системе воспитания и дополнительного образования детей: - увеличится доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования области, до 75%; - увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных, до 85%. В развитии кадрового потенциала: - увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%; - среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате организаций общего образования в регионе, - среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100% к среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, составит 100% к среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составит 100% к среднемесячной заработной плате в регионе; - повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров |
Раздел I. характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций министерства образования Сахалинской области достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования Сахалинской области.
Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р.
Программа является организационной основой государственной политики Правительства Сахалинской области в сфере образования.
1.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере образования Сахалинской области
Главной целью стратегии социального и экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения, для реализации геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке на основе формирования и развития высококонкурентной экономики.
Для реализации стратегических целей развития экономики островного края потребуется человеческий потенциал высокого качества, с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Сахалинской области. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
В системе образования Сахалинской области 384 государственных и муниципальных образовательных учреждения различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 98 тыс. человек.
В системе дошкольного образования
Система дошкольного образования Сахалинской области включает 151 дошкольное образовательное учреждение, в том числе 147 муниципальных и 3 ведомственных учреждения. Частные, семейные детские сады в области отсутствуют.
В дошкольных образовательных учреждениях работает 2267 педагогов. Посещают детские сады 24150 человек, из них в возрасте с 3 до 7 лет - 19685 человек.
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, вводят разнообразные (альтернативные) формы работы с детьми дошкольного возраста на базе детских садов, школ, учреждений дополнительного образования: группы "предшкольной подготовки", центры игровой поддержки детей, воскресные группы, консультативные центры помощи родителям, имеющим детей дошкольного возраста, которые посещают 1229 человек. В течение четырех лет реализуется экспериментальная программа областной инновационной площадки по теме "Предшкольная подготовка детей старшего дошкольного возраста" на базе 15 учреждений в 5 муниципальных образованиях.
В области с 2011 года реализуется долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области" (далее - Программа доступности дошкольного образования), стратегической целью которой является обеспечение условий для повышения доступности дошкольного образования в Сахалинской области.
В соответствии с Программой доступности дошкольного образования введено 1415 мест в 2011 году, 1707 мест в 2012 году, в том числе:
- введено в эксплуатацию 4 новых здания дошкольных образовательных учреждений на 760 мест;
- завершена реконструкция здания интерната школы N 1 г. Александровска-Сахалинского для открытия детского сада на 80 мест;
- проведен капитальный ремонт зданий перепрофилированных функционирующих детских садов, школ для открытия дополнительных 867 мест.
С 2014 года мероприятия Программы доступности дошкольного образования будут реализованы в рамках данной Программы.
Разработаны дополнительные меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста. С 01 января 2013 года вступил в силу Закон "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области" (размер социальной выплаты - 9500 рублей). В Закон "Об образовании в Сахалинской области" внесены изменения в части выплаты компенсации родителям (законным представителям) на 3-го и последующих детей - 100% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка в детском саду.
Предпринимаемые Правительством Сахалинской области меры приведут к 01 января 2016 года к ликвидации дефицита мест для детей в возрасте с 3 до 7 лет в образовательных учреждениях.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 07 ноября 2011 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием сети Интернет. Расширяется спектр инструментов информирования и обратной связи с населением, используемых в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также создаются условия для реального вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, систему управления и оценки качества образования в дошкольных образовательных учреждениях.
Вместе с тем охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам. Не развит сектор сопровождения раннего развития детей, недостаточно высоким является охват предшкольным образованием детей дошкольного возраста. Ощущается дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения. Очередь в детские сады на 01 января 2013 года составила 13502 человека, из которых дети в возрасте 3 - 7 лет составляют 1572 человека (11,6%). Наблюдается разрыв в качестве образовательных результатов между образовательными организациями, действующими в муниципальных образованиях области, в силу различных социокультурных возможностей. Не в полной мере организованы условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
В системе дошкольного образовании отмечаются низкие темпы обновления состава педагогических кадров, медленно формируются компетенции педагогов в соответствии с Федеральными государственными требованиями, наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг дошкольного образования. Решение большинства вышеуказанных проблем возможно как за счет реализации действующих в области долгосрочных целевых программ в сфере образования, так и за счет выполнения основных мероприятий настоящей Программы.
В системе общего образования
Развитие системы общего образования Сахалинской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию областных долгосрочных целевых программ, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплексов мер по модернизации региональной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", через участие в других федеральных проектах.
В Сахалинской области 170 муниципальных и 4 областных общеобразовательных учреждений разного типа и вида. 83 из них (48%) расположены в сельской местности, в которых обучается 8,9 тысячи школьников, что составляет 17% от общего количества обучающихся.
Одной из главных особенностей островной школьной сети является наличие большого количества малокомплектных школ, которые составляют 27% от общей сети дневных общеобразовательных учреждений. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются низкими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с чем необходима дальнейшая реструктуризация малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам.
Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на начало 2012/13 учебного года составило 52350 человек, что на 103 человека больше, чем в предыдущем учебном году.
Начиная с 2014 года, прогнозируется незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования. При этом отдаленность островной области от центральной части России и опасные природные явления будут способствовать оттоку постоянно проживающего населения и притоку трудовых мигрантов.
В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество сахалинского образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни сахалинцев и курильчан.
В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта 18 ветхих, 2 аварийных общеобразовательных организаций. 10-ти общеобразовательным организациям необходимы дополнительные пристройки для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями СанПиН и ФГОС.
Социально-экономические процессы характеризуются высокой урбанизацией - большее количество населения проживает в городах на юге острова. Тенденция увеличения количества школьников в городах и уменьшения в селах будет сохраняться. В связи с чем потребуется строительство 31 новой школы в городских образованиях.
Несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.
Введение Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения требует от системы образования Сахалинской области должного обеспечения комфортной образовательной среды для обучающихся и педагогических работников, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья школьников; высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей и всего общества, духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся.
Решение выявленных проблем путем строительства типовых современных объектов образования, становится приоритетной задачей современного этапа развития системы образования в соответствии с ориентацией на модернизацию.
Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой общеобразовательной организации. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из областного бюджета на восстановление нанесенного ущерба.
В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 93 единицы школьного транспорта, численность подвозимых детей составляет 2489 человек.
Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников. Поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТа, и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс.
С 01 сентября 2012/13 учебного года 5668 обучающихся первых и вторых классов общеобразовательных учреждений перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", с 2011 года в рамках ежегодного Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.
Внедрение новых информационных технологий позволило реализовать в системе общего образования Сахалинской области модели дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом, достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.
Препятствующим фактором дальнейшего развития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и в связи с этим низкая скорость доступа к сети Интернет.
Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в Сахалинской области независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.
Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие региональной системы оценки качества образования, являются низкие оценки академической успеваемости обучающихся. Выделяется сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. С 2014 года прогнозируется рост численности детей мигрантов из ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования.
Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений I и VIII вида, так и массовыми школами общего типа. Всего в общеобразовательных учреждениях организовано интегрированное обучение 616 детей-инвалидов и 1531 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по специальной (коррекционной) программе VII и VIII вида, как в коррекционных, так и обычных классах. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 615 детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, организовано обучение детей с глубокой умственной отсталостью в ОГУ ДДИ с. Кировское.
Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживается следующими факторами:
- архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.). Долгосрочной целевой программой "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.06.2012 N 277, адаптация общеобразовательных организаций к безбарьерной среде не предусмотрена;
- отсутствие коррекционных общеобразовательных школ III, IV, V ,VI вида;
- отсутствие необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования.
Утверждение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761) потребует дополнительных региональных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
В течение 7 лет на территории Сахалинской области пролонгировано действовала целевая подпрограмма "Одаренные дети", утвержденная Законом Сахалинской области и финансируемая из областного бюджета. Эффектом реализации ее мероприятий стала система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области общего образования. Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышение экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.
В системе профессионального образования
Система профессионального образования Сахалинской области представляет 5 уровней образования: начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское и дополнительное профессиональное образование.
В области функционирует 24 образовательных учреждения профессионального образования. Общая численность обучающихся в учреждениях профессионального образования составляет 19,1 тыс. чел., ежегодный прием - 9,5 тыс. чел., выпуск - 9,0 тыс. чел.
Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.
Подготовка кадров ведется по 147 профессиям и специальностям: по 28 профессиям начального профессионального образования, 53 специальностям среднего профессионального образования, 66 специальностям высшего профессионального образования. За последние 3 года наметилась тенденция расширения технических профессий и специальностей. Перечень профессий и специальностей технического профиля в учреждениях НПО области составляет 19 наименований (61% общей численности профессий), в ссузах - 17 наименований (32% общей численности), в вузах - 21 наименование (33% общей численности). В 2011 и 2012 годах открыты 11 профессий и специальностей технического профиля.
В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. Существующая сегодня система профессионального образования смогла адаптироваться к сложным условиям социальной трансформации.
С целью совершенствования системы социального партнерства при Правительстве Сахалинской области создан межведомственный совет по кадровой политике, при министерстве образования Сахалинской области 5 лет работает координационный совет по социальному партнерству. Учебными заведениями ежегодно заключаются с предприятиями около 400 договоров об использовании производственной базы для обучения студентов.
Формируется сеть учреждений профессионального образования отраслевого характера, созданы 3 многоуровневых образовательных учреждения среднего профессионального образования.
Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" - оператора проекта "Сахалин-1".
Несмотря на тенденцию к увеличению численности трудоустроившихся выпускников в первый год после окончания обучения, трудоустройство молодых специалистов остается низким. Так, в 2012 году трудоустроившихся выпускников в ОУ НПО - 49,2% (в 2009 году - 41,1%), выпускников ссузов - 46,2% (в 2009 году - 46,2%), выпускников вузов - 57,0% (в 2009 году - 57,0%).
Происходит обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Основными проблемами в системе профессионального образования Сахалинской области являются:
- дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля;
- учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
- низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров;
- не обеспечен в полной мере доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей
В области создано государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - Областной центр внешкольной воспитательной работы (далее - Центр). Центр осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования области, проведению областных массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся (45-50 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков (около 800 обучающихся). Центр осуществляет деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направленностям дополнительного образования.
Вместе с тем, учитывая возрастающий спрос населения на услуги дополнительного образования детей, необходимо решать вопрос строительства новых зданий для учреждений дополнительного образования детей, а также капитального ремонта имеющихся. В области назрела необходимость создания областного государственного учреждения спортивно-туристской, краеведческой направленности.
В области насчитывается 4085 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1703 воспитываются в семьях приемных родителей, 373 - в опекунских семьях, 743 - усыновлены (удочерены), 886 - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 346 - в учреждениях профессионального образования.
В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что адаптированными к самостоятельной жизни являются лишь 53% выпускников.
Для обеспечения качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо реализовать дополнительный комплекс мер, направленных на решение этой проблемы.
В развитии кадрового потенциала
В системе образования трудится 9,6 тысячи педагогических работников.
Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 86%. Высшее образование имеют 84% педагогов от их общего количества.
Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 30,5% (российский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - чуть более 12% (на уровне российского показателя). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей сахалинских школ в возрасте до 30 лет составляет 11,8% (российский показатель - 13%).
Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей, реализуемых с 2011 года, проекта модернизации региональной системы общего образования. В результате реализации проекта средний уровень заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2012 году составил 92% от средней заработной платы в области. Увеличилась средняя заработная плата работников и других образовательных учреждений.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.
Финансирование образования
Расходы на образование в структуре консолидированного бюджета области ежегодно увеличиваются. В 2012 году из консолидированного бюджета на образование предусмотрены средства в объеме 13323,8 млн. рублей или 15,3%. С 2007 года расходы на одного обучающегося увеличились более чем в 2 раза. В том числе в общем образовании расходы на 1 учащегося в 2011 году составили 127,0 тыс. рублей (2007 год - 61,0 тыс. рублей), в начальном профессиональном образовании 219,2 тыс. рублей (2007 год - 108,2 тыс. рублей), в дошкольном образовании - 123,5 рублей (2007 год - 72,8 тыс. рублей).
В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений области введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования на 47% - с 23,0 тыс. рублей в 2008 году до 33,7 тыс. рублей в 2012 году, в том числе учителей на 43% - с 29,5 тыс. рублей в 2008 году до 42,3 тыс. рублей в 2012 году. Реализация в области комплексного проекта модернизации региональных систем общего образования (2011 - 2013 годы) позволила к концу 2012 года повысить среднюю заработную плату педагогических работников до 41,0 тыс. рублей.
Не завершено в полной мере внедрение новых финансово-экономических механизмов. Не везде внедрены прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств, не во всех муниципальных образованиях внедрено нормативное финансирование учреждений дошкольного и дополнительного образования.
Согласно подготовленному Министерством регионального развития Российской Федерации докладу об оценке эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год в рейтинге уровня эффективности в сфере "Образование" Сахалинская область занимает 81 место из 83 субъектов Российской Федерации.
Дальнейшее развитие системы образования Сахалинской области возможно только при условии решения определенных проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими вызовами, с другой.
Таким образом, существующие проблемы в сфере образования Сахалинской области требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ).
Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
1.2. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования;
- риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны муниципальных образований, необходимое для достижения поставленных целей Программы, а также непонимание органами местного самоуправления, другими соисполнителями задач и приоритетов развития образования.
Сложнейшие комплексные задачи развития системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджетов всех уровней: федерального, областного и муниципального, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Организационные и управленческие риски: ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.
Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия муниципальных образований обусловливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточным пониманием задач государственной политики.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в подраздел 1.3 раздела I настоящей Программы внесены изменения
1.3. Прогноз развития сферы образования
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
В системе дошкольного образования
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- увеличение мест в дошкольных образовательных организациях;
- увеличение мест негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования;
- создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;
- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
- сохранение и укрепление здоровья детей, развитие физической культуры;
- развитие инклюзивного дошкольного образования, создание условий для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов;
В системе общего образования
Главным результатом системных изменений в сфере общего образования Сахалинской области будет формирование новых компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных учреждений за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей:
- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;
- часть государственных (муниципальных) услуг в области общего образования будет предоставляться в электронном виде;
- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;
- старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- будет сформирована региональная система оценки качества образования;
- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;
- будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей;
- получат поддержку и распространение лучшие педагогические практики, модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования.
- будут созданы современные комфортные условия для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
В системе профессионального образования
- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования Сахалинской области;
- увеличится доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения;
- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели;
- увеличится охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих;
- увеличится доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей
- увеличится число обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в общественно-полезную, социально значимую деятельность;
- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных организациях;
- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях;
- увеличится количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно адаптированных к самостоятельной жизни.
В развитии кадрового потенциала
К 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного педагога приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров.
Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций.
В сахалинском образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере образования, описание основных целей и задач программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 N Пр-212);
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 N 537);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 N 2227-р);
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 N 1101-р);
- Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761;
- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Правительством РФ 31.01.2013);
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.11.2012 N 2148-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 N 61);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99);
- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 N 2094-р).
Система образования в Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию и обновлению его содержания и технологий;
- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- увеличение мест негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования;
- создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;
- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
- сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;
- развитие инклюзивного дошкольного образования;
- организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;
- формирование региональной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;
- создание региональной информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;
- обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования Сахалинской области;
- формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организация их психолого-педагогического сопровождения;
- выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;
- обеспечение доступности и качества профессионального образования;
- обеспечение тесной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг;
- обновление содержания и технологий профессионального образования, повышение качества предоставляемых профессиональных образовательных услуг;
- модернизация учебно-материальной базы в соответствии с требованиями современных технологий производства;
- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;
- формирование эффективных механизмов создания и продвижения инновационных разработок, обеспечивающих опережающее развитие сферы образования;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров. Создание механизмов стимулирования и мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию: прежде всего через внедрение новых систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;
- развитие системы общественно-государственного управления образованием;
- создание условий для своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Цель и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целью Программы является: обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области.
Задачи Программы:
Первая задача: обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области.
Вторая задача: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина.
Третья задача: обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.
Четвертая задача: создание условий для своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пятая задача: создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.
Шестая задача: создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Программно-целевым инструментом реализации Программы является ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407.
Таким образом, достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики области на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов на островах, решению актуальных для региона социально-экономических проблем.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III. Прогноз конечных результатов программы
Реализация Программы обеспечит всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Программы.
Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:
В системе дошкольного образования
- всем семьям, нуждающимся в поддержке и воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;
- будет сформирована инфраструктура по сопровождению раннего развития детей (от 2 мес. до 3 лет);
- будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации;
- будет обеспечено финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных и общеобразовательных организациях;
- будет расширена сеть дошкольных организаций в области в результате строительства новых зданий за счет средств областного бюджета;
- будет ликвидирована очередь на предоставление дошкольных образовательных услуг в муниципальных образованиях;
- будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях;
- станут доминирующими механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В системе общего образования
- 63% обучающихся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания;
- не менее 65% детей с ограниченными возможностями здоровья будут включены в дистанционное образование с целью их эффективной социализации;
- будет обеспечена возможность доступа посредством сервисов сети Интернет к 100% государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых информационными системами общеобразовательных организаций;
- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,3 единицы;
- старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования.
- увеличение до 90% доли школьников, обучающихся в одну смену, от общего количества школьников.
В системе профессионального образования
- повысится показатель удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования Сахалинской области до 95%;
- увеличится доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, до 75%;
- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%;
- увеличится охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья до 75%;
- увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих до 30%;
- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников до 65%..
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей
- увеличится охват несовершеннолетних дополнительным образованием до 75%;
- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях;
- увеличится количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно адаптированных к самостоятельной жизни.
Результаты для педагогов
Существенно обновится состав кадров системы образования, их профессиональные компетенции. Увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%. В образовательных учреждениях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
Молодые специалисты, которые успешно закрепятся в школе, получат возможность взять льготный ипотечный кредит для приобретения жилья. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования, организаций дополнительного образования детей, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате в регионе, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате общеобразовательных организаций в регионе.
Будет осуществлена разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.
Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, увеличится до 85%.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
Будет сформирована новая когорта эффективных менеджеров системы образования.
Будут созданы условия для привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных учреждений образования.
Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами увеличится до 90%.
Повысится привлекательность педагогической профессии.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации программы
Программа разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием области, до 2020 года.
Программа будет реализована в 2014 - 2020 годах в три этапа.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
Будут определены законодательные и нормативные основы для создания независимой системы оценки качества образования и формирования государственного (регионального) заказа на подготовку специалистов.
На первом этапе реализации Программы предусмотрено проведение работ, связанных с разработкой основных моделей изменений, нормативной базы для их реализации; формированием и поддержкой лидеров развития системы, идентификацией зон отставания и стратегий повышения качества; разработкой конкретных сценариев реализации Программы на всех уровнях системы.
В дошкольных образовательных организациях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, прозрачная информационная среда управления и оценки качества.
В результате выполнения первого этапа будет обеспечено строительство новых и реконструкция функционирующих организаций с целью открытия дополнительных мест, увеличится охват дошкольным образованием.
Будут созданы нормативные и организационные условия для интенсивного роста негосударственного сектора дошкольного образования, развития вариативных форм дошкольного образования. В соответствии с мероприятиями Программы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками образовательных организаций.
На первом этапе реализации будет решаться приоритетная задача обеспечения равного доступа детей к услугам общего образования независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья.
Для этого будет проведена модернизация сети и инфраструктуры общего образования, внедрены ФГОС основного общего образования, разработаны финансово-экономические механизмы предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе общего образования - одаренных и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Будет завершено строительство, реконструкция объектов, по которым ведение строительно-монтажных работ началось до принятия программного документа, проведение инженерных изысканий и проектирование на уже сформированных в муниципальных образованиях земельных участках, строительство спортивных залов в образовательных учреждениях при наличии сформированных земельных участков, строительство инженерных сетей в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства.
Будут сформированы проекты, направленные на обеспечение эффективной реализации современных моделей модернизации непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования Сахалинской области.
В системе профессионального образования будут формироваться нормативная правовая база по созданию центров сертификации специалистов и ресурсных центров, по разработке региональной системы оценки качества профессионального образования, система дистанционного профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Начнется создание центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки, многофункциональных центров прикладных квалификаций. Будут проведены мероприятия по повышению востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций. Продолжит обновляться учебно-материальная база профессиональных образовательных организаций.
В системе дополнительного образования будет осуществлено формирование нормативно-правовой базы дополнительного образования и воспитания. Начнется реализация мероприятий по повышению профессиональной компетентности руководителей и педагогов учреждений дополнительного образования, специалистов, занимающихся организацией воспитательной деятельности в образовательных учреждениях.
Это позволит стабилизировать ситуацию в системе регионального образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) в соответствии с мероприятиями Программы будут приняты меры по реализации основных мероприятий, завершению институциональных изменений на всех уровнях системы образования, для повышения возможностей позитивной социализации обучающихся и достижения базовой образовательной успешности: формирование современной развивающей образовательной среды в образовательных организациях, обеспечение качественной реализации последнего поколения федеральных государственных образовательных стандартов, формирование системы профилактики и компенсации академической неуспешности обучающихся, развитие системы внеучебной деятельности, формирование техносферы дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи. В соответствии с мероприятиями Программы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Будет ликвидирована очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Будет сформирована конкурентная среда в системе дошкольного образования через развитие негосударственных и альтернативных форм предоставления образовательных услуг в этой сфере.
Будет формироваться система раннего развития детей от 0 до 3 лет.
Будут проведены инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкция объектов образования, не запланированных на первом этапе.
Будут приняты меры для повышения возможностей позитивной социализации обучающихся и достижения базовой образовательной успешности: формирование современной развивающей образовательной среды в общеобразовательных организациях, обеспечение качественной реализации последнего поколения федеральных государственных образовательных стандартов, формирование системы профилактики и компенсации академической неуспешности обучающихся, развитие системы внеучебной деятельности, формирование техносферы дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи. На основе созданного задела будут внедряться механизмы модернизации общего образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения на основе использования созданных условий.
Формируется региональная система оценки качества образования, включающая в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений, подготовку кадров в области оценки качества образования и разработку контрольно-измерительных материалов.
Начнет действовать система информирования потребителей образовательных услуг о результатах общего образования.
Будут сформированы современные сети организаций общего, дополнительного и профессионального образования.
Система профессионального образования области (структура, перечень специальностей и направлений подготовки, образовательная инфраструктура) будет приведена в соответствие с данными мониторинга кадровых потребностей экономики региона, обеспечено эффективное нормативное, методическое и организационное взаимодействие учреждений профессионального образования всех уровней с объединением работодателей и реальным сектором экономики.
Будет завершено формирование системы оценки качества профессионального образования, продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших профессиональных образовательных организаций. Произойдет расширение сети центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки. Будут созданы многофункциональные центры профессиональных квалификаций.
Будет продолжена реализация мероприятий по расширению доступа к образовательным ресурсам профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Будет продолжено обновление учебно-материальной базы.
Будут приняты меры по внедрению процедур независимой оценки деятельности образовательных организаций и процессов, обеспечено предоставление определенной части государственных услуг в сфере образования в электронном виде.
Мероприятия данного этапа будут ориентированы на полноценное использование созданных условий для распространения лучших практик лидеров образования.
Переход на модернизацию системы непрерывного педагогического образования, переподготовки и повышения квалификации, на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных организаций, эффективный контракт с педагогическими работниками обеспечит на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.
Приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают внедрение новых механизмов социальной поддержки специалистов, а также методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на решение задач кадрового обеспечения.
Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших педагогов, обобщение и диссеминацию их опыта (конкурсы, направленные на поддержку учителей, педагогов, работников образовательных организаций дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования).
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.
Будут внедрены новые финансово-экономические и организационно-управленческие механизмы и системы стимулирования и мотивирования кадров образования. Будет сформирована система дошкольного образования, отвечающей запросам населения и обеспечивающей высокое качество образования. До 40% детей в возрасте от 0 до 3 лет будут охвачены программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста. На данном этапе предполагается завершение основных мероприятий программы, направленных на достижение целевых показателей.
Будут сформированы механизмы опережающего обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда.
В соответствии с мероприятиями Программы будут отобраны лучшие модели доступного и качественного образования для различных типов образовательных организаций, муниципалитетов, социально-экономических условий, сложившихся в результате институциональных и инфраструктурных преобразований предыдущего периода, и обеспечено их внедрение в образовательные организации области с целью доведения инноваций до состояния новой нормы для системы образования области.
Будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации общего образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории всем обучающимся.
Вся инфраструктура общего образования будет приведена в соответствие с современными требованиями. Будет завершено строительство объектов образования, начатых на втором этапе.
В системе профессионального образования будут достигнуты системные эффекты от реализации мероприятий Подпрограммы. Завершится формирование сети центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки, будет внедрена система оценки качества профессионального образования и обеспечена реализация мероприятий по поддержке лучших образовательных учреждений профессионального образования. Завершится формирование системы дистанционного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья для их обучения по программам профессионального образования. Будет продолжено обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений.
В профессиональной среде будут действовать эффективные педагогические сообщества. Будут созданы условия для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает образование привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
На данном этапе предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах, формирование механизмов обеспечения устойчивости достигнутых положительных изменений. Определение целей и задач на следующий период развития образования.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
Раздел V. Перечень мероприятий программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы включены в шесть подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, начальном и среднем профессиональном образовании, дополнительном образовании детей. Пятая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на развитие кадрового потенциала региональной системы образования в целом. Шестая подпрограмма направлена на развитие инфраструктуры образовательных учреждений, создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования Сахалинской области.
Современная модель образования определяет следующую систему мер по основным направлениям развития образования в Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов.
Подпрограмма N 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования".
Мероприятия подпрограммы N 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" включают 3 основных мероприятия (ОМ): ОМ 1 "Развитие инфраструктуры доступности качественного дошкольного образования", ОМ 2 "Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования" и ОМ 3"Повышение качества образования".
ОМ 1 направлено на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования. Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается:
- строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе используя механизмы частно-государственного партнерства;
- формирование доступной среды для обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение капитальных ремонтов дошкольных образовательных организаций.
ОМ 2 направлено на создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования. Предполагается создание сети негосударственных дошкольных организаций, предоставляющих качественные услуги. Для решения этой задачи предполагается:
- поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования;
- привлечение частных инвесторов в создание дошкольных организаций;
- поддержка создания негосударственных организаций дошкольного образования и досуга, в том числе через концессионные соглашения.
ОМ 3 направлено на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных технологий. Особое внимание будет уделено повышению качества педагогического корпуса.
Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:
- реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам;
- реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания;
- обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений через организацию конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию.
Подпрограмма N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности".
В Подпрограмму N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" включено 6 основных мероприятий: ОМ 1 "Развитие инфраструктуры доступности качественного образования", ОМ 2 "Повышение качества образования", ОМ 3 "Развитие инклюзивного образования", ОМ 4 "Выявление и поддержка одаренных детей", ОМ 5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики", ОМ 6 "Внедрение дистанционных образовательных технологий и электронного обучения".
ОМ 1 направлено на формирование региональной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования. Приоритетными направлениями реализации основного мероприятия являются: развитие инфраструктуры государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих качественные условия обучения; обеспечение транспортной доступности общеобразовательных организаций для обучающихся независимо от места их проживания; обеспечение безопасного функционирования государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.
ОМ 2 направлено на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества общего образования. Приоритетные направления реализации основного мероприятия определены национальной образовательной инициативой "Наша новая школа": внедрение ФГОС начального, основного и среднего (полного) общего образования; создание эффективной системы оценки качества.
ОМ 3 направлено на формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения.
ОМ 4 направлено на обеспечение качества образования в части внеучебных достижений обучающихся, независимо от их места жительства и социально-экономического положения.
ОМ 5 направлено на развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей современное качественное образование и позитивную социализацию детей, в том числе с особыми образовательными потребностями.
ОМ 6 направлено на обеспечение равного доступа сахалинских школьников к качественному образованию, на создание условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий на всех ступенях обучения.
Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования".
Мероприятия Подпрограммы 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" включают 6 основных мероприятий: ОМ 1 "Предоставление среднего профессионального образования"; ОМ 2 "Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования"; ОМ 3 "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций"; ОМ 4 "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций"; ОМ 5 "Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций"; ОМ 6 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся".
ОМ 1 направлено на выполнение государственного задания по предоставлению услуги доступного бесплатного среднего профессионального образования.
ОМ 2 направлено на нормативно-правовое регулирование вопросов сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций, создание ресурсных и учебных центров по подготовке кадров, обеспечение условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья для получения качественного доступного профессионального образования, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования.
ОМ 3 направлено на формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций, осуществление поддержки лучших профессиональных образовательных организаций.
ОМ 4 направлено на обновление фонда основных средств, проведение работ по капитальному ремонту и строительству зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций.
ОМ 5 направлено на повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций, проведение информационной компании по формированию позитивного имиджа рабочих профессий, осуществление мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, совершенствование механизмов социального партнерства в системе профессионального образования.
ОМ 6 направлено на создание условий для личностного совершенствования обучающихся, проведение областных конкурсов и предметных олимпиад, ярмарок изделий учащихся.
Подпрограмма N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей".
Мероприятия подпрограммы 4 "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" включают 4 основных мероприятия: ОМ 1 "Совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы воспитания, дополнительного образования детей и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ОМ 2 "Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях", ОМ 3 "Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
ОМ 1 направлено на повышение эффективности воспитательной деятельности, дополнительного образования детей.
ОМ 2 направлено на обеспечение деятельности ГБОУ ДОД "Областной центр внешкольной воспитательной работы.
ОМ 3 направлено на обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их подготовку к самостоятельной жизни, оказание помощи при жизнеустройстве.
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала".
Мероприятия Подпрограммы 5 "Развитие кадрового потенциала" включают 5 основных мероприятий: ОМ 1 "Социальные гарантии работникам образования", ОМ 2 "Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров", ОМ 3 "Модернизация системы дополнительного профессионального образования", ОМ 4 "Профориентационная работа с учащимися образовательных школ области", ОМ 5 "Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии".
ОМ 1 направлено на обеспечение государственных социальных гарантий педагогическим работникам, социальную поддержку молодых специалистов, увеличение количества и закрепление привлеченных в учреждения образования Сахалинской области молодых и высокопрофессиональных специалистов; повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии.
ОМ 2 направлено на профессиональное развитие педагогических кадров; дифференцированную оценку и оплату труда работников образования; увеличение доли педагогических работников, имеющих высшее образование; повышение качественных показателей кадрового ресурса региональной системы образования.
ОМ 3 направлено на модернизацию системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующих задачам развития регионального образования, модернизации системы общего и профессионального образования и реализацию новых ФГОС; повышение уровня квалификации педагогических кадров, профессионализма и компетентности специалистов, рост численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации; обновление и развитие информационной образовательной среды для организации дистанционного обучения педагогов; формирование и развитие резерва руководящих кадров образовательных учреждений.
ОМ 4 направлено на увеличение охвата обучающихся образовательных школ области профориентационной работой; формирование у обучающихся положительного отношения и психологической готовности школьников к педагогическому труду, внутренней потребности и готовности к сознательному выбору педагогической профессии.
ОМ 5 направлено на повышение привлекательности педагогической профессии, профессионального уровня и профессионального мастерства педагогических кадров, формирование позитивного образа, повышение социального статуса и престижа профессии; трансформацию и использование передового педагогического опыта лидеров образования и лучших педагогических практик.
Подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области".
Мероприятия Подпрограммы 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" включают 3 основных мероприятия: ОМ 1 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений", ОМ 2 "Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях", ОМ 3 "Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях".
ОМ 1 направлено на развитие инфраструктуры государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений посредством строительства новых зданий общеобразовательных учреждений в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
ОМ 2 направлено на создание современных условий обучения посредством строительства спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют.
ОМ 3 направлено на создание современных условий обучения посредством строительства инженерных коммуникаций в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства (центральное отопление, канализация, водоснабжение).
Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.
Основные мероприятия также включают меры по формированию и финансовому обеспечению государственного задания на реализацию образовательных программ. Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования государственными и муниципальными образовательными организациями, а также дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Сахалинской области; на оказание государственных услуг по проведению областных мероприятий для профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников образовательных организаций области (в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных мероприятий), проведению экспертной оценки деятельности педагогов в рамках аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений образования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы представлен в приложении N 3 к Программе.
Программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам за счет средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет осуществляться на основании нормативных документов, указанных в приложении N 4 к Программе.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования программы
В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.
Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры по оплате жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.
В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, обучающихся, родителей и законных представителей обучающихся, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации, а также в законы о защите прав ребенка, нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения.
Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Сахалинской области, в том числе законов области, актов Губернатора и Правительства области, приказов министерства образования Сахалинской области, носящих нормативный правовой характер.
Действующее законодательство Сахалинской области об образовании не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социально-экономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования данной сферы препятствует практической реализации предлагаемых мероприятий, направленных на качественное обновление региональной системы образования.
В связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" требуется актуализировать законодательство Сахалинской области в сфере образования.
При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций.
Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса, с учетом новой структуры системы образования и качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.
Меры правового регулирования включают разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации задач кадровой политики.
Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников.
Основные меры правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении N 5 к Программе.
Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
В Программу включена ведомственная целевая программа "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407.
Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы министерство образования Сахалинской области.
Срок реализации ведомственной целевой программы: 2012 - 2014 г.
Непосредственный результат от реализации ведомственной целевой программы:
- оказание поддержки в приобретении (строительстве) жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 60 учителям общеобразовательных учреждений Сахалинской области;
- обеспечение привлекательности работы в бюджетной сфере, укрепление кадрового состава общеобразовательных учреждений и закрепление на рабочих местах в Сахалинской области не менее 60 квалифицированных специалистов.
Информация о ведомственной целевой программе представлена в приложении N 6 к Программе.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) программы
В качестве основных показателей, характеризующих реализацию Программы, определены следующие показатели:
Показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста".
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей, развитие сектора сопровождения раннего развития детей. Показатель рассчитывается как отношение численности детей, охваченных программами поддержки раннего развития, к общей численности детей соответствующего возраста согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 2 "Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности".
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений дошкольного образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя до 100% к 01 января 2016 года.
Показатель характеризует уровень охвата детей предшкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности, согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 3. "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях" (количество мест на 1000 детей).
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений дошкольного образования Сахалинской области за 2012 год.
Показатель характеризует уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях.
Показатель рассчитывается как отношение общего числа мест в дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-6 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и умноженное на 1000. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
Показатель 4 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет".
Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений и характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью населения в возрасте 5 - 18 лет. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Показатель 5 "Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся".
Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений и характеризует качество и безопасность условий реализации программ начального, основного, среднего (полного) общего образования для детей, независимо от места их проживания.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 6 "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами".
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с результатами Единого государственного экзамена по русскому языку и математике на основе рейтинга лучших и худших результатов. Значение показателя рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года и характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников.
Показатель 7 "Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся".
Базовый показатель определен по итогам проведения областных олимпиад и конкурсов в 2013 году и характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 8 "Доля детей в возрасте 5-18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в системе образования области, в общей численности детей этого возраста".
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений дополнительного образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 8%.
Прогнозный показатель установлен Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
Значение целевого индикатора - это процентное отношение общего числа детей и подростков 5 - 18 лет в отчетном году к общему числу детей и подростков 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
Показатель 9 "Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных".
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 32%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемыми мероприятиями по организации системы работы по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни и постинтернатному сопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к постоянному месту жительства.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным отчетов ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", государственного статистического наблюдения 103-РИК.
Значение целевого индикатора - это процентное отношение числа лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к постоянному месту жительства, к числу успешно социализированных.
Показатель 10 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 8,2%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий Программы.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
Значение целевого индикатора - это процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
Показатель 11 "Доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения".
Базовым показателем определена доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения в 2012 году - 45,0%. Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 75%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по формированию системы оценки качества деятельности образовательных учреждений профессионального образования.
Значение целевого индикатора - процентное отношение числа трудоустроившихся выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования по полученной профессии (специальности) (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации) в первый год по окончании учебного заведения, к общему количеству выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
Показатель 12 "Удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области".
Базовым показателем определен показатель удовлетворенности населения качеством начального и среднего профессионального образования за 2012 год - 65%. Прогнозируется увеличение показателя до 95%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по обеспечению условий для получения доступного и качественного среднего профессионального образования.
Значение целевого индикатора - процентное отношение числа опрошенных респондентов, удовлетворенных качеством предоставляемого профессионального образования, к общему числу опрошенных.
Показатель 13 "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 14 "Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) организациях" характеризует качество образовательных услуг для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической, оперативной отчетности и данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 15 "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 16 "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций" характеризует безопасность условий обучения и воспитания. Базовый показатель определен по итогам проведения капитальных ремонтов общеобразовательных организаций. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью школ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение количества общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, к общей численности общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении N 7 к Программе. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлены в приложении N 7а к Программе.
Раздел IX. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) программы
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов Программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы установлены на основании результатов статистического наблюдения в системе образования Сахалинской области, а также на базе документов административной отчетности государственных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы.
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- недостаточное финансирование;
- законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий, а также устанавливающие иные требования по сравнению с действующими к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел X настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел X. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2020 годах составит 140214995,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17786633,0 тыс. рублей;
2015 год - 21012352,1 тыс. рублей;
2016 год - 17315368,3 тыс. рублей;
2017 год - 17448028,7 тыс. рублей;
2018 год - 20180320,9 тыс. рублей;
2019 год - 20893808,9 тыс. рублей;
2020 год - 25578483,2 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составит 137249015,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17455077,1 тыс. рублей;
2015 год - 20528322,6 тыс. рублей;
2016 год - 17222188,1 тыс. рублей;
2017 год - 17035620,9 тыс. рублей;
2018 год - 19648527,2 тыс. рублей;
2019 год - 20433276,4 тыс. рублей;
2020 год - 24926003,3 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 39792,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5980,0 тыс. рублей;
2015 год - 5368,4 тыс. рублей;
2016 год - 5368,4 тыс. рублей;
2017 год - 5675,2 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5800,0 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством образования и науки Российской Федерации.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов составит 2925062,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 325207,9 тыс. рублей;
2015 год - 478293,1 тыс. рублей;
2016 год - 87422,5 тыс. рублей;
2017 год - 406732,3 тыс. рублей;
2018 год - 526093,7 тыс. рублей;
2019 год - 454732,5 тыс. рублей;
2020 год - 646579,9 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет иных внебюджетных источников - 1125,3 тыс. рублей:
2014 год - 368,0 тыс. рублей;
2015 год - 368,0 тыс. рублей;
2016 год - 389,3 тыс. рублей.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям Программы) и по годам реализации в приложении N 8 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Программе.
Объем выплат на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета представлен в приложении N 10 к Программе.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы
Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Сведения о мерах правового регулирования представлены в приложении N 5 к Программе.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет министерство образования Сахалинской области в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".
Министерство образования Сахалинской области в пределах своих полномочий:
- организует реализацию Программы;
- принимает решение о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации.
Текущее управление реализацией Программы и реализация долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственной целевой программы министерства образования Сахалинской области, включенных в Программу, осуществляются в порядке, установленном Правительством Сахалинской области соответственно для долгосрочной целевой программы Сахалинской области и ведомственной целевой программы органа исполнительной власти Сахалинской области.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Мониторинг
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы ежегодного отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, обучающиеся);
б) исследования качества образования детей;
в) интернет-опросы.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации. Преодоление этого риска возможно путем создания информационно-аналитического центра в Институте развития образования Сахалинской области как единого места сбора, анализа и распространения всех видов информации по вопросам образования и формирования соответствующей информационно-коммуникационной системы каналов прохождения информации. Мониторинг Программы окажет влияние на минимизацию нормативных правовых, организационных, управленческих и финансовых рисков.
Открытость и подотчетность
Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте министерства образования Сахалинской области ежегодно будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы. Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации Программы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными учреждениями. Данные меры окажут влияние на минимизацию социальных рисков, связанных с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение
Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (наблюдения, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в Сахалинской области и в регионах Дальневосточного федерального округа, анализ кадрового состава системы образования области, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников различных уровней образования, анализ образовательных организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение Программы окажет влияние на минимизацию организационно-управленческих и финансовых рисков, а также рисков, связанных с региональными особенностями.
Информационное сопровождение и общественные коммуникации
В период запуска и в ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет-пространства и СМИ. Информационное сопровождение хода реализации Программы окажет влияние на минимизацию социальных рисков.
Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Сахалинской области, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования и прогнозирования. Участники Программы разрабатывают планы обеспечения формирования условий доступности качественного образования и обеспечивают контроль их исполнения;
- применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Программы на всех уровнях исполнительной власти;
- определения организационной структуры управления реализацией Программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Раздел XII. Методика оценки эффективности программы
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации Программы (процентов);
, , - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;
, , - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;
M - количество индикаторов Программы.
Подпрограмма N 1
к Государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Повышение качества и доступности дошкольного образования
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Повышение качества и доступности дошкольного образования" государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области" на 2013 - 2020 годы (далее - государственная программа).
Основой подпрограммы является Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года.
Система дошкольного образования Сахалинской области включает 151 дошкольную образовательную организацию, из них 3 ведомственных.
В дошкольных образовательных организациях работает 2141 педагог.
Частные, семейные детские сады в области отсутствуют.
Посещают детские сады 23 940 человек, из них в возрасте с 3 до 7 лет - 19 187 человек. Альтернативными формами работы (в том числе группами кратковременного пребывания) охвачено 1229 детей.
В области с 2011 года реализуется долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области" (далее - Программа), основной стратегической целью которой является создание условий для повышения доступности дошкольного образования в Сахалинской области. С 2014 года мероприятия Программы войдут в состав данной подпрограммы.
В 2011 году в соответствии с Программой введено 1415 мест, в 2012 году - 1707 мест для дошкольников.
Разработаны дополнительные меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста.
С января 2013 года:
- вступает в силу Закон "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области" (размер социальной выплаты составит 9500 рублей);
- в Закон "Об образовании в Сахалинской области" внесены изменения в части выплаты компенсации родителям (законным представителям) на 3-го и последующих детей - 100% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка в детском саду.
Предпринимаемые Правительством Сахалинской области меры приведут к 01 января 2016 года к ликвидации дефицита мест в образовательных организациях для детей в возрасте с 3 до 7 лет.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, с 07.11.2011 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с использованием сети Интернет.
В сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения доступности качественного образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам, требованиям работодателей и потребностям устойчивого социально-экономического развития региона. Ее решение зависит от преодоления целого ряда сдерживающих внутренних факторов:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, снижение комфортности пребывания в них и доступности дошкольного образования в городах и районных центрах;
- износ основных фондов, высокая доля зданий образовательных организаций, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, несоответствующих современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим правилам, безопасности;
- отсутствие конкуренции на рынке образовательных услуг.
В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных организаций с целью обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования всем слоям населения и эффективности бюджетных расходов.
Удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем увеличения количества мест в образовательных организациях является одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования.
Охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам. Не развит сектор сопровождения раннего развития детей, недостаточно высоким является охват детей дошкольного возраста предшкольным образованием. Ощущается дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения. Очередь в детские сады на 01 января текущего года составляет 13502 человек, из которых детей в возрасте 3 - 7 лет - 1572 человека. Наблюдается разрыв в качестве образовательных результатов между образовательными организациями, работающими в разных муниципальных образованиях, из-за неравных социокультурных условий территорий. Недостаточны условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья. В системе дошкольного образовании низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров. Наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Угрозы:
Недостижение поставленных целей и задач в связи с недостаточным финансированием образования. Ограничение доступа к дошкольному образованию выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Отсутствие свободных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
Отсутствие программной поддержки обеспечения доступности дошкольного образования со стороны государства может привести к снижению темпов модернизации образования, росту негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, снижению качества и уровня доступности социальных услуг в сфере образования.
Поскольку подпрограмма соответствует целям и задачам, направлениям деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области, ее невыполнение будет иметь негативный характер не только для образования, но и для всего населения области в целом.
Решение выявленных проблем и устранение угроз становится приоритетной задачей современного этапа развития региональной системы образования в соответствии с ориентацией на ее модернизацию.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы таков:
- снижение социальной напряженности в регионе;
- повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;
- создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.
Вложения в систему дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы
Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99);
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО).
Приоритетами политики Правительства Сахалинской области в сфере дошкольного образования являются обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области.
Ведущим приоритетом является ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства дошкольных учреждений и развития вариативных, в том числе негосударственных форм дошкольного образования.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- увеличение мест для дошкольников, в том числе негосударственного сектора предоставления услуг дошкольного образования;
- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
- развитие инклюзивного дошкольного образования;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов.
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области.
Достижению цели подпрограммы способствует решение задач:
- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
- увеличение места негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования;
- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Ожидаемая результативность подпрограммы:
Выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования. Всем семьям, нуждающимся в поддержке и воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги. Будет сформирована инфраструктура по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 лет).
Будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации.
Подпрограмма позволит обеспечить финансирование мероприятий, направленных на открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных и общеобразовательных организациях.
Расширение сети дошкольных образовательных организаций области в результате строительства новых зданий за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников позволит ликвидировать очередь на предоставление дошкольных образовательных услуг в муниципальных образованиях.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства. Будет создана конкурентная среда в сфере дошкольного образования, развиваться вариативные формы дошкольного образования.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы:
- позитивные изменения, направленные на реализацию прав ребенка, социально-экономическую защищенность семьи;
- обеспечение доступности, равных возможностей в получении дошкольного образования детям на основе государственных гарантий;
- увеличение охвата детей услугами дошкольного образования;
Эффективность также заключается в улучшении демографической ситуации в Сахалинской области. Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, и место в дошкольной образовательной организации должно быть предоставлено ребенку после подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад. Подпрограмма ориентирована на решение данных проблем.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут реализованы мероприятия по строительству дошкольных образовательных учреждений, капитальному ремонту учреждений образования с целью открытия дополнительных мест для дошкольников. В результате реализации программы предполагается ввести 3035 дополнительных мест.
В соответствии с мероприятиями Программы будут отобраны лучшие модели доступного и качественного образования для различных типов образовательных организаций, муниципалитетов.
В образовательных организациях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, прозрачная информационная среда управления и оценки качества.
Кроме того, на первом этапе будут определены законодательные и нормативные основы для создания конкурентной среды в сфере дошкольного образования, государственного (муниципального) заказа на дошкольное образование.
В результате выполнения первого этапа будет обеспечено строительство новых и реконструкция функционирующих организаций с целью открытия дополнительных мест, увеличится охват дошкольным образованием. Будут созданы нормативные и организационные условия для интенсивного роста негосударственного сектора дошкольного образования, развития вариативных форм дошкольного образования.
Будут разработаны и внедрены новые образовательные программы, современные модели доступного и качественного дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) в соответствии с мероприятиями подпрограммы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Будет ликвидирована очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет, тем самым предоставлена возможность всем детям старшего дошкольного возраста освоить программы предшкольного образования.
В сельской местности реализуются модели семейного детского сада, воспитательского дома - детского сада. Будут развиваться вариативные формы дошкольного образования раннего развития детей от 0 до 3 лет.
Параметры реализации подпрограммы для третьего этапа (2019 - 2020 годы) будут уточнены до 01.01.2018 г. на основе результатов выполнения основных мероприятий подпрограммы в ходе первых двух этапов.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования. Перечень мероприятий представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать совместно с министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается обеспечить:
- строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;
- капитальный ремонт образовательных учреждений с целью открытия дополнительных мест для дошкольников;
- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования (через льготную арендную плату, частичное субсидирование затрат частных предпринимателей, иные финансово-экономические механизмы);
- формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 лет);
- обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки на конкурсной основе инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений.
При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей Сахалинской области;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.
Основное мероприятие 1. "Обеспечение доступности качественного дошкольного образования" направлено на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования.
Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается:
1.1. Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Информация по объектам капитального строительства в рамках подпрограммы приведена в приложении N 2 к Госпрограмме.
1.2. Формирование доступной среды для обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
1.3. Проведение капитальных ремонтов дошкольных образовательных организаций.
Ожидаемые результаты: будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования.
Сроки реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, Институт развития образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2. "Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования" направлено на создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.
Для решения этой задачи предполагается:
2.1. Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования.
2.2. Привлечение частных инвесторов в создание дошкольных организаций.
2.3. Поддержка создания негосударственных организаций дошкольного образования и досуга, в том числе через концессионные соглашения.
Предусматривается предоставление субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.
Перечень нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок предоставления субсидий, приведен в приложении N 4 к Госпрограмме.
Ожидаемые результаты: в регионе будет сформирована сеть негосударственных дошкольных образовательных организаций, предоставляющая качественные образовательные услуги.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. "Повышение качества образования" направлено на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных технологий. Особое внимание будет уделено обновлению содержания образования.
Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:
3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам.
3.2. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания.
3.3. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений, в том числе через организацию конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию
В рамках подпрограммы будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на оказание государственных услуг по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам. А также будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на оказание государственных услуг по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания.
Ожидаемые результаты: будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы
Для реализации мероприятий подпрограммы между министерством образования Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области, и соответствующим органом местного самоуправления - исполнителем подпрограммы заключается соглашение по софинансированию мероприятий, включаемых в подпрограмму.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие подзаконных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов (установление нормативов финансовой деятельности, учитывающих качество предоставляемых услуг), принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, организаций.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, поддерживающих развитие негосударственных форм дошкольного образования, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Госпрограмме.
Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные целевые программы в рамках подпрограммы не реализуются.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел VIII настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы:
- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности;
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведен в приложении N 7 к Госпрограмме.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к Госпрограмме.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел IX настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IX. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста.
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей раннего возраста. Показатель рассчитывается как отношение численности детей, охваченных программами поддержки раннего развития, к общей численности детей соответствующего возраста согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности.
Показатель характеризует уровень охвата детей предшкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
Показатель характеризует уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях.
Показатель рассчитывается как отношение общего числа мест в дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-6 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и умноженное на 1000. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел X настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 8 к Госпрограмме.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 18587477,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 5638368,8 тыс. рублей;
2015 - 8544890,1 тыс. рублей;
2016 - 3405345,0 тыс. рублей;
2017 - 277102,4 тыс. рублей;
2018 - 251827,4 тыс. рублей;
2019 - 215197,2 тыс. рублей;
2020 - 254746,3 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета 17969753,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 5456510,9 тыс. рублей;
2015 - 8163862,0 тыс. рублей;
2016 - 3393315,1 тыс. рублей;
2017 - 264855,8 тыс. рублей;
2018 - 240971,7 тыс. рублей;
2019 - 206257,4 тыс. рублей;
2020 - 243980,8 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета 617723,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 181857,9 тыс. рублей;
2015 - 381028,1 тыс. рублей;
2016 - 12029,9 тыс. рублей;
2017 - 12246,6 тыс. рублей;
2018 - 10855,7 тыс. рублей;
2019 - 8939,8 тыс. рублей;
2020 - 10765,5 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным незапланированным сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Сахалинской области.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы определяет порядок оценки фактической эффективности подпрограммы в процессе ее реализации и при ее завершении.
Методика основана на оценке результативности реализации подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на развитие образования Сахалинской области.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.
Под социально-экономическим эффектом от реализации подпрограммы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, который выражается в повышении качества дошкольного образования и в целом качества жизни жителей области.
Социально-экономическая эффективность хода реализации подпрограммы оценивается ответственным исполнителем - Министерством образования области на основании отчетов о результатах реализации мероприятий подпрограммы, представленных ее соисполнителями.
Эффективность определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню затрат областного бюджета;
- оценка эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности использования средств областного бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
, где:
ДПЗ - показатель достижения плановых значений индикаторов подпрограммы;
БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета.
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов).
Предоставление отчетов осуществляется в установленные сроки по утвержденным формам.
В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин.
Подпрограмма N 2
к Государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Повышение доступности и качества
общего образования, в том числе в сельской местности
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Развитие системы общего образования Сахалинской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию областных долгосрочных целевых программ, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплексов мер по модернизации региональной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", через участие в других федеральных проектах.
По состоянию на 01 января 2013 года система общего образования Сахалинской области представлена 174 общеобразовательными учреждениями разного типа и вида.
Из 174 общеобразовательных учреждений области - 83, или 48%, расположены в сельской местности, в которых обучается 8,9 тысяч школьников, что составляет 17% от общего количества обучающихся.
Одной из главных особенностей островной школьной сети является наличие большого количества малокомплектных школ, которые составляют 27% от общей сети дневных общеобразовательных учреждений. На начало 2012/13 учебного года функционировало 44 малокомплектных школы, в которых обучается 2,3 тысячи человек. В общей численности малокомплектных школ 45,5% с численностью менее 50 человек.
Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются низкими и ограничивают возможности получения дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с чем необходима дальнейшая реструктуризация малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам.
Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на начало 2012/13 учебного года составило 52350 человек, что на 103 человека больше, чем в предыдущем учебном году.
Начиная с 2014 года прогнозируется незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования. При этом отдаленность островной области от центральной части России и факторы опасных природных явлений будут способствовать оттоку постоянно проживающего населения и притоку трудовых мигрантов.
В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество сахалинского образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни сахалинцев и курильчан.
Социально-экономические процессы в области характеризуются высокой урбанизацией - большее количество населения проживает в городах на юге острова. Тенденция увеличения количества школьников в городах и уменьшение в селах будет сохраняться.
В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта 18 ветхих, 2 аварийных общеобразовательных организаций. 10-ти ОУ необходимы дополнительные пристройки для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями СанПиН и ФГОС.
В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 103 единицы школьного транспорта, численность подвозимых детей составляет 3593 человек.
Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников. Поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс.
С 01 сентября 2012 года 5668 обучающихся первых и вторых классов общеобразовательных учреждений перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", с 2011 года в рамках ежегодного Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования. За счет средств областного и федерального бюджетов в рамках реализации двух проектов в область поставлено учебно-лабораторное оборудование для более 700 предметных кабинетов, в том числе 282 комплекта для кабинетов начальной школы.
Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы. Внедрение новых информационных технологий позволило реализовать в системе общего образования Сахалинской области модели дистанционного обучения, электронного управления учебно-воспитательным процессом, достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.
Препятствующим фактором дальнейшего развития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и, в связи с этим, низкая скорость доступа к сети Интернет.
Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования осуществляется работа по внедрению в Сахалинской области независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.
Результаты сахалинских школьников сравнимы со среднероссийскими результатами экзаменов по русскому языку, биологии, английскому языку, географии, ниже среднероссийских результаты по истории, математике.
Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие региональной системы оценки качества образования, являются низкие оценки академической успеваемости обучающихся. Выделяется сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. С 2014 года прогнозируется рост численности детей мигрантов с ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования.
Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений I и VIII вида, так и массовыми школами общего типа. Всего в общеобразовательных учреждениях организовано интегрированное обучение 616 детей-инвалидов и 1531 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по специальной (коррекционной) программе VII и VIII вида, как в коррекционных, так и обычных классах. В специальных (коррекционных) ОУ обучается 615 детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, организовано обучение детей с глубокой умственной отсталостью в ОГУ ДДИ с. Кировское.
Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживаются следующими факторами:
- архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.). Долгосрочной целевой программой "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.06.2012 N 277, адаптация общеобразовательных учреждений к безбарьерной среде не предусмотрена;
- отсутствие коррекционных общеобразовательных школ III, IV, V ,VI вида;
- отсутствие необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна специализированного оборудования.
Утверждение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761) потребует дополнительных региональных мер как по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, так и по созданию в общеобразовательных учреждениях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
В течение 7 лет на территории Сахалинской области пролонгировано действовала целевая подпрограмма "Одаренные дети", утвержденная Законом Сахалинской области и финансируемая из областного бюджета. Эффектом реализации ее мероприятий стала система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми. Не разработан норматив подушевого финансирования с учетом специфики работы с талантливыми школьниками;
- недостаточность инструктивно-методического обеспечения эффективной работы по поддержке талантов как на школьном, так и на региональном уровнях. Слабо разработаны принципы и методы учета, фиксации достижений талантливых детей, формирование их портфолио, особенно на начальной ступени образования;
- отсутствие эффективного механизма взаимодействия высших учебных и научных заведений, расположенных на территории Сахалинской области, с общеобразовательными школами по индивидуальному сопровождению одаренных детей.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы
Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере общего образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р);
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования";
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03.04.2012 года;
- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99);
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО).
В целях дальнейшего развития системы общего образования в рамках установленных стратегий выделяются следующие приоритетные цели:
- формирование региональной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;
- создание региональной информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;
- обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования Сахалинской области;
- внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
- формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения;
- выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;
- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;
- поддержка и продвижение инновационных разработок, обеспечивающих развитие сферы образования;
- развитие региональной системы дистанционного образования.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Главным результатом изменений в сфере общего образования Сахалинской области будет формирование новых компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей и достижения следующих результатов:
- 63% обучающихся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания;
- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, сократится на 29%;
- не менее 65% детей с ограниченными возможностями здоровья будут включены в дистанционное образование с целью их эффективной социализации;
- будет обеспечена возможность доступа посредством сервисов сети Интернет к 100% государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых информационными системами общеобразовательных организаций;
- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,3 единицы;
- старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
- 100% общеобразовательных организаций будет обеспечивать доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;
- 8 государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных организаций будут оборудованы специальным учебным оборудованием;
- будет создан региональный сегмент национального Интернет-ресурса для работы с одаренными детьми.
Таким образом, за период реализации подпрограммы будут решены стратегические задачи в сфере общего образования:
- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;
- повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;
- часть государственных (муниципальных) услуг в области общего образования будет предоставляться в электронном виде;
- обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;
- сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования;
- старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- будет сформирована региональная система оценки качества образования;
- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;
- будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы обусловлены реализацией мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы и Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
На первом этапе (2014-2015) реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья:
- создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей;
- внедряются новые технологии обучения;
- создается информационная среда управления и оценки качества.
Для этого будет проведена модернизация сети и инфраструктуры общего образования, внедрены ФГОС основного общего образования, разработаны финансово-экономические механизмы предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе общего образования - одаренных и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Будет модернизирована система интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки.
Будет разработан и апробирован инструментарий мониторинговых исследований качества общего образования, электронные паспорта общеобразовательных учреждений.
На втором этапе (2016-2018) реализации подпрограммы на основе созданного задела будут внедряться механизмы модернизации общего образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения.
На данном этапе сформированная региональная система мониторингов качества образования и социализации будет проводиться на систематической основе.
Начнет действовать система информирования потребителей образовательных услуг о результатах общего образования.
На третьем этапе (2019-2020) предполагается завершение основных мероприятий подпрограммы, направленных на достижение целевых показателей.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия для реализации ФГОС среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.
Будет обеспечена стабильная государственная поддержка инновационной деятельности педагогов и общеобразовательных организаций.
Качественно новый уровень индивидуализации общего образования позволит реализовывать образовательные траектории в общеобразовательных организациях и их сетях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.
Созданная региональная система оценки качества образования будет включать в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений, подготовку кадров в области оценки качества образования и разработку контрольно-измерительных материалов.
Раздел V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. Сведения о мероприятиях подпрограммы представлены в приложении N 1 к Госпрограмме.
Основное мероприятие 2.1 "Развитие инфраструктуры доступности качественного образования" направлено на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования.
В рамках реализации основного мероприятия:
Будет продолжен процесс реструктуризации сети школ, в том числе филиализация малокомплектных, с целью концентрации на базе крупных школ кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. Закрепление за базовыми школами ответственности за предоставление всем учащимся возможности получения качественного образования в условиях, соответствующих современным требованиям, для чего будет создана нормативно-правовая и экономическая основа деятельности таких школ.
Будут реализованы меры по профилизации старшей ступени общего образования, в том числе на основе сетевого взаимодействия, проектов интеграции организаций образования разного типа и вида. Будут созданы новые модели образовательных систем, обеспечивающие современное качество образования.
Развитие школьной инфраструктуры будет осуществляться посредством ремонта, реконструкции и строительства зданий общеобразовательных организаций в соответствии с новыми строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Информация по объектам капитального строительства представлена в приложении N 2 к Госпрограмме.
На пополнение фондов школьных библиотек будут предусмотрены средства областной субсидии, выделяемой муниципальным образованиям на учебные расходы. Приоритетным направлением финансирования будут являться учебники и учебные пособия, приобретаемые в соответствии с Федеральными Перечнями учебников, ежегодно утверждаемыми Минобрнауки России.
Будет обеспечен гарантированный своевременный и безопасный подвоз детей, проживающих в сельской местности, в общеобразовательные организации. Финансирование расходов по приобретению школьных автобусов будет производиться за счет средств областного бюджета. Автотранспортом будут обеспечиваться новые маршруты подвоза обучающихся, будет продолжена практика заменены школьных автобусов, несоответствующих ГОСТу и выработавших свой ресурс.
Будут реализованы меры по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе общего образования. Продолжится паспортизация всех государственных и муниципальных общеобразовательных организаций с разработкой мероприятий по повышению энергоэффективности (энергетический паспорт).
Реализация основного мероприятия позволит повысить эффективность использования средств областного бюджета за счет целевого расходования финансовых ресурсов и механизмов софинансирования в рамках Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования и других федеральных проектов.
По итогам реализации основного мероприятия 63% обучающихся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания; удельный вес автотранспортных средств, соответствующих требованиям ГОСТа, составит 100%.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2.2 "Повышение качества образования" направлено на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества общего образования.
Приоритетные направления реализации основного мероприятия определены национальной образовательной инициативой "Наша новая школа":
- внедрение ФГОС начального, основного и среднего (полного) общего образования;
- создание эффективной системы оценки качества.
Будет совершенствоваться организация внеурочной деятельности обучающихся в части содержания и форм организации. Будут разработаны и внедрены организационно-педагогические модели учебно-воспитательного процесса в малокомплектных школах, обеспечивающие достижение планируемых результатов образования в соответствии с ФГОС.
В рамках мероприятия будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на оказание государственных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении N 3 к Госпрограмме.
Продолжится дооснащение общеобразовательных организаций учебным и учебно-наглядным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России.
Будет развиваться языковое, математическое общее образование, модели образования, ориентированные на сохранение языка, традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера.
Продолжится адаптация предпрофильного и профильного обучения старшеклассников к потребностям экономики Сахалинской области.
Будет сформирована региональная система оценки качества образования, как система дополнительных требований к содержанию, условиям и результатам образовательного процесса.
Будет продолжена реализация ЕГЭ и обеспечено совершенствование технологий его проведения в штатном режиме, в том числе по технологии для труднодоступных и отдаленных мест и в компьютерной форме. Будет совершенствоваться система государственной итоговой аттестации выпускников основной школы (ГИА) и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы. Будут разработаны контрольно-измерительные материалы в соответствии с требованиями ФГОС не менее чем по 4 учебным предметам.
В результате основного мероприятия:
- будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;
- улучшатся показатели готовности обучающихся к освоению программ основного, среднего общего образования по данным федеральных и региональных мониторингов;
- старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
- будет создана региональная система оценки качества общего образования.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2.3 "Развитие инклюзивного образования" направлено на формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья и организацию их психолого-педагогического сопровождения.
Детям с ограниченными возможностями здоровья будет предоставлена возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, обеспечено психолого-медико-социальное сопровождение и поддержка в профессиональной ориентации.
Включение детей с ограниченными возможностями здоровья и с иными особенностями развития в общую систему образования будет реализовываться в трех направлениях:
- обучение в специальных (коррекционных) образовательных организациях, для чего будет сохранена сеть из 3-х государственных и 5-ти муниципальных;
- интегрированное обучение в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций;
- инклюзивное обучение, которое особенно актуально в сельской местности.
Будет обеспечено финансирование базовых образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с нормативами, определенными в соответствии с методикой, утвержденной Законом Сахалинской области от 20.03.2006 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования".
Будет создаваться коррекционно-развивающая предметная среда обучения через оснащение специальных (коррекционных) школ и общеобразовательных организаций специализированным учебным оборудованием.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей" направлено на обеспечение качества образования в части внеучебных достижений обучающихся, независимо от их места жительства и социально-экономического положения.
В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов основными направлениями реализации основного мероприятия являются:
- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, экономических и организационно-управленческих механизмов;
- формирование регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- модернизация региональной системы интеллектуальных и творческих состязаний;
- поддержка и развитие новых инструментов выявления и сопровождения одаренных детей в течение всего периода их становления.
В рамках основного мероприятия будет продолжено на период до 2020 года финансирование, методическое и информационное сопровождение традиционных региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в частности, регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, областной научно-практической конференции старшеклассников, областного конкурса проектно-исследовательской деятельности обучающихся и др.
Получит дальнейшее развитие очно-заочная школа для одаренных детей "Эврика".
Будет продолжено организационное сопровождение мероприятий по государственной поддержке талантливых школьников - премии Президента Российской Федерации и премии Сахалинской области.
Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых школьников в творческой, социальной, научно-технической, спортивно-технической области.
В результате реализации данного основного мероприятия:
- удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства, увеличится с 0,76% до 1,19%;
- будет создан региональный сегмент национального Интернет-ресурса для работы с одаренными детьми.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования Сахалинской области, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2.5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики направлено на поддержку лучших практик и проектов, совместных инициатив в сфере сахалинского образования, обеспечивающих современное качественное образование и позитивную социализацию детей, в том числе с особыми образовательными потребностями.
На конкурсной основе будут поддержаны лучшие проекты, направленные на стимулирование деятельности общеобразовательных организаций, осуществляющих работу с детьми с особыми образовательными потребностями (одаренными, с ограниченными возможностями здоровья, детьми - инвалидами, детьми мигрантов, с детьми из социально неблагополучных семей).
В результате мероприятия будут поддержаны проекты развития сельских, малокомплектных общеобразовательных организаций, в том числе проекты перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Будет сокращен разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами обучающихся и школ, увеличится численность детей (организаций), демонстрирующих более высокий уровень достижений и социализации в обществе.
Будут созданы региональные инновационные площадки, которые составят инновационную инфраструктуру в системе общего образования.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".
Основное мероприятие 2.6 "Создание условий для внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий" направлено на обеспечение равного доступа сахалинских школьников к качественному образованию, на создание условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий на всех ступенях обучения.
Основными направлениями реализации основного мероприятия будут:
- обеспечение функционирования системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, созданной в рамках ПНП "Образование" в 2009 - 2012 годах;
- обеспечение условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с применением дистанционных образовательных технологий;
- реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных организациях, расположенных в удаленной, труднодоступной сельской местности.
В рамках реализации основного мероприятия будет обеспечена деятельность Центра дистанционного образования детей-инвалидов. Данная мера позволит технологически и технически обеспечить применение дистанционных образовательных технологий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для обеспечения перехода общеобразовательных учреждений к электронным дневникам (журналам) будут приняты меры к дальнейшему развитию локальных сетей за счет средств муниципальных бюджетов.
Расширение возможности общеобразовательных учреждений для предоставления услуг в электронном виде за счет комплекса мер, направленных на приобретение и установку серверов, средств криптозащиты персональных данных, лицензий на программное обеспечение. Финансирование мер будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года" (утв. Постановлением правительства от 29.11.2011 N 503). В результате чего во всех общеобразовательных учреждениях будет установлена автоматизированная информационная система управления учебным процессом на базе программного комплекса "Сетевой город. Образование".
Будет продолжено формирование новой технологичной среды общеобразовательных учреждений. Получит дальнейшую поддержку и развитие системное внедрение и активное использование информационно-коммуникационных и современных образовательных технологий в образовательный процесс. За счет средств областного бюджета каждый предметный кабинет общеобразовательного учреждения будет оснащен комплектом интерактивного оборудования, в составе которого компьютер или ноутбук учителя, интерактивная доска, мультимедийный проектор, многофункциональное устройство, документ-камера.
В результате мероприятия:
- 45% образовательных учреждений, размещенных в удаленных населенных пунктах, будут использовать дистанционное образование как модель учебного процесса;
- 100% детей-инвалидов, обучающихся на дому, будут получать общее образование с применением информационных образовательных технологий;
- будет обеспечена возможность доступа посредством сервисов сети Интернет к 100% государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых информационными системами общеобразовательных учреждений;
- в 100% общеобразовательных учреждениях будут созданы системы защиты персональных данных;
- в 100% общеобразовательных учреждениях будут созданы локальные вычислительные сети, объединяющие учебные кабинеты и имеющие выход в сеть общего пользования Интернет;
- в 80% общеобразовательных учреждений будут созданы локальные узлы региональной информационно-образовательной среды, содержащей совокупность организационных, методических и технологических ресурсов.
В рамках реализации мероприятия возможно привлечение средств федерального бюджета.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 5 к Госпрограмме.
Финансовые меры включают разработку экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов на территории Сахалинской области: ведомств, структур, учреждений.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел VII настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации подпрограммы и обоснование их состава и значений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы разработаны с учетом:
- возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений (ОШ-1, РИК-76, Д-4, Д-6, СВ-1 и др.);
- возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет" характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью населения в возрасте 5-18 лет. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения в возрасте 5-18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество условий реализации программ начального, основного, среднего (полного) общего образования для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами" характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с результатами Единого государственного экзамена по русскому языку и математике на основе рейтинга лучших и худших результатов. Значение показателя рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся", характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи. Базовый показатель определен по итогам проведения областных олимпиад и конкурсов в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций" характеризует безопасность условий обучения и воспитания. Базовый показатель определен по итогам проведения капитальных ремонтов общеобразовательных организаций. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью школ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение количества общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, к общей численности общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к Госпрограмме.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел VIII настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 8 к Госпрограмме.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2014 - 2020 годы составит 43514686,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 5854250,3 тыс. рублей;
2015 год - 5585555,2 тыс. рублей;
2016 год - 5770915,4 тыс. рублей;
2017 год - 5882380,2 тыс. рублей;
2018 год - 6409189,3 тыс. рублей;
2019 год - 6894576,3 тыс. рублей;
2020 год - 7117819,4 тыс. рублей.
Основным источником финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах являются средства областного бюджета - 43260766,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 5819789,2 тыс. рублей;
2015 год - 5547683,7 тыс. рублей;
2016 год - 5738911,6 тыс. рублей;
2017 год - 5855007,4 тыс. рублей;
2018 год - 6372984,4 тыс. рублей;
2019 год - 6849641,1 тыс. рублей;
2020 год - 7076749,2 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
Министерству образования Сахалинской области ежегодно в федеральном бюджете предусмотрены средства субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах - 39192,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 5380,0 тыс. рублей;
2015 год - 5368,4 тыс. рублей;
2016 год - 5368,4 тыс. рублей;
2017 год - 5675,2 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5800,0 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей.
Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на строительство объектов образования, проведение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, в связи с этим предполагается привлечение средств бюджетов муниципальных образований Сахалинской области на условиях софинансирования мероприятий подпрограммы.
Перечень нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок предоставления субсидий, приведен в приложении N 4 к Госпрограмме.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет бюджетов муниципальных образований Сахалинской области в 2014 - 2020 годах - 214727,5 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 29081,1 тыс. рублей;
2015 год - 32503,1 тыс. рублей;
2016 год - 26635,4 тыс. рублей;
2017 год - 21697,6 тыс. рублей;
2018 год - 30504,9 тыс. рублей;
2019 год - 39135,2 тыс. рублей;
2020 год - 35170,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел IX. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, социальные и другие риски.
Финансово-экономические риски возможны по причине сокращения в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств и недофинансирования ряда мероприятий, по которым предполагается софинансирование деятельности с федеральным бюджетом.
Сокращение финансирования подпрограммы негативно скажется на целевых показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемых результатов, и в целом окажет влияние на качество жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Сахалинской области.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.
На качественное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы могут влиять несвоевременность и качество принятия нормативных правовых актов, что также может стать риском несвоевременной реализации основных мероприятий подпрограммы. Минимизация таких рисков возможна за счет разработки модельных проектов нормативных правовых актов и модельных методик.
Сопротивление общественности осуществляемым изменениям может стать риском при недостаточном освещении целей, задач и планируемых результатах подпрограммы. Минимизация риска возможна за счет широкого привлечения общественности к обсуждению вопросов, связанных с развитием общего образования, а также PR-сопровождения мероприятий подпрограммы.
Существующие различия в развитии экономики муниципальных образований могут стать риском, обуславливающим разный уровень финансовых возможностей, кадрового потенциала при реализации основных мероприятий подпрограммы, что приведет к неравномерному развитию муниципальных систем общего образования и территориальной дифференциации. Минимизация такого риска возможна межуровневой координацией органов, осуществляющих управление в сфере образования, через информационное обеспечение и оперативное консультирование исполнителей подпрограммы всех уровней, за счет разработки ежегодной "дорожной карты".
Раздел X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Реализация основных мероприятий подпрограммы может считаться эффективной, если:
- достигнуты значения целевых показателей подпрограммы при фактических затратах, произведенных в меньшем объеме от плановых;
- превышены значения целевых показателей подпрограммы при фактических затратах, произведенных в объеме планового финансирования;
- достигнутые значения показателей подпрограммы будут соотноситься с количественным значением индикатора результативности Программы социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года - "Уровень удовлетворенности населения качеством общего образования, в % от числа опрошенных".
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет производиться ежегодно путем сравнения текущих значений целевых показателей с целевыми показателями, установленными подпрограммой по годам.
Плановый показатель оценивается как 100% выполнение конкретной задачи, по отношению к нему устанавливается:
высокий уровень - от 90 до 100% выполнения
средний уровень - от 60 до 90% выполнения
низкий уровень - от 50 до 60% выполнения.
Подпрограмма N 3
к Государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Повышение доступности и качества профессионального образования
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, решаемых в рамках государственной программы.
1.1. Характеристика текущего состояния профессионального образования
Система профессионального образования Сахалинской области представляет 5 уровней образования: начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское и дополнительное профессиональное образование.
В области функционируют 24 образовательных учреждения профессионального образования. Общая численность обучающихся в учреждениях профессионального образования составляет 19,1 тыс. чел., ежегодный прием - 9,5 тыс. чел., выпуск - 9,0 тыс. чел.
Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.
Подготовка кадров ведется по 147 профессиям и специальностям: по 28 профессиям начального профессионального образования, 53 специальностям среднего профессионального образования, 66 специальностям высшего профессионального образования. За последние 3 года наметилась тенденция расширения технических профессий и специальностей. Перечень профессий и специальностей технического профиля в учреждениях НПО области составляет 19 наименований (61% общей численности профессий), в ссузах - 17 наименований (32% общей численности), в вузах - 21 наименование (33% общей численности). В 2011 и 2012 годах открыты 11 профессий и специальностей технического профиля.
В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. Существующая сегодня система профессионального образования смогла адаптироваться к сложным условиям социальной трансформации.
С целью совершенствования системы социального партнерства при Правительстве Сахалинской области создан Межведомственный совет по кадровой политике, при министерстве образования Сахалинской области 5 лет работает Координационный совет по социальному партнерству. Учебными заведениями ежегодно заключается с предприятиями около 400 договоров об использовании производственной базы для обучения студентов.
Формируется сеть учреждений профессионального образования отраслевого характера, созданы 3 многоуровневых образовательных учреждения среднего профессионального образования.
Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" - оператора проекта "Сахалин - 1".
Несмотря на тенденцию к увеличению численности трудоустроившихся выпускников в первый год после окончания обучения, трудоустройство молодых специалистов остается низким. Так, в 2012 году трудоустроившихся выпускников в ОУ НПО - 49,2% (в 2009 году - 41,1%), выпускников ссузов - 46,2% (в 2009 году - 46,2%), выпускников вузов - 57,0% (в 2009 году - 57,0%).
Происходит активное обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
1.2. Основные проблемы и риски в сфере реализации подпрограммы
Одним из важнейших показателей, отражающих состояние спроса и предложений на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, является соотношение вакансий рабочих и служащих. В течение последних лет до 80% заявляемых работодателями вакансий - это рабочие профессии. В то же время соотношение выпуска специалистов высшего, среднего и начального профессионального образования области составляет 1:1,1:0,8 при необходимости соотношения 1:3:5, обеспечивающего нормальное функционирование рынка труда.
Количественный анализ выпуска специалистов показывает, что эта тенденция пока сохраняется, в области высшего профессионального образования число выпущенных специалистов будет опережать расчетную потребность рынка труда, при этом специалистов со средним и начальным профессиональным образованием будет существенно не хватать. Диспропорция на рынке труда и рынке образовательных услуг связана с тем, что учреждения высшего и среднего профессионального образования отдают предпочтение подготовке гуманитарно-социального профиля, сферы экономики и управления как наименее затратных в части создания учебно-лабораторной базы и подготовки научно-педагогических кадров. В то же время образовательные учреждения, традиционно осуществляющие подготовку специалистов для промышленных отраслей экономики, сельского хозяйства, строительства, утратили связь с профильными предприятиями, а, следовательно, возможность организации полноценной производственной практики для обучающихся, что отрицательно сказалось на качестве подготовки специалистов.
Во многих образовательных учреждениях профессионального образования недостаточно обновлена учебно-материальная база, особенно по высокотехнологичным профессиям и специальностям, что затрудняет профессиональную и экономическую мобильность обучающихся.
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года", пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации и развития удовлетворяет потребности общества.
Сохраняется дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля. Несмотря на развитие партнерских отношений, активность участия работодателей в процессе подготовки кадров остается низкой. Не обеспечен в полной мере доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования. Отсутствует институт сертификации выпускников учреждений профессионального образования, что не позволяет дать объективную оценку уровню их профессиональной квалификации.
В процессе реализации подпрограммы могут возникнуть организационно-управленческие, финансово-экономические, нормативно-правовые, социальные и другие риски.
К организационно-управленческим рискам относятся недостатки в управлении подпрограммой, неверно выбранные приоритеты повышения доступности и качества профессионального образования, несоответствие заявленных целей и задач преобразований тем результатам, которые достигаются в процессе их реализации, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
К финансово-экономическим рискам относятся сокращения в ходе реализации мероприятий подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Сложнейшие комплексные задачи развития системы профессионального образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Выполнение подпрограммы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета и внебюджетных средств, а также эффективностью управления ходом реализации подпрограммы по качественным показателям и индикаторам.
К нормативно-правовым рискам относится непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования, с демографической ситуацией, влияющей на комплектование групп.
Риски, связанные с региональными особенностями. Существующие различия образовательных учреждений профессионального образования по отраслевому характеру обусловливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий подпрограммы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточным пониманием задач государственной политики.
1.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Прогноз развития сферы профессионального образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Наиболее значимым эффектом от реализации подпрограммы станет доступность качественного профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством профессионального образования Сахалинской области;
- увеличится доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения;
- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели;
- увеличится охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих;
- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы
2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р);
- Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 N 761;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2012 N 2148-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 N 61);
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 N 85-ЗО);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 N 99);
- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 N 2094-р).
Система профессионального образования в Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области профессионального образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 N 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере профессионального образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере профессионального образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- обеспечение равного доступа к качественному профессиональному образованию и обновлению его содержания и технологий;
- обеспечение тесной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг;
- обновление содержания и технологий профессионального образования, повышение качества предоставляемых профессиональных образовательных услуг;
- модернизация учебно-материальной базы в соответствии с требованиями современных технологий производства;
- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования.
2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы
Цель и задачи реализации подпрограммы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 N 99, и изменений, произошедших в системе профессионального образования за последние годы.
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения, рынка труда и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области.
Задачи подпрограммы:
Первая задача: обеспечение равного доступа к получению качественного профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина.
Вторая задача: развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений профессионального образования, соответствующей современным условиям производства.
Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы".
Основным программно-целевым инструментом реализации подпрограммы является долгосрочная целевая программа "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 11 августа 2011 N 323.
Таким образом, достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики области на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов на островах, решению актуальных для региона социально-экономических проблем.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать доступные условия для получения качественного профессионального образования гражданам Сахалинской области с учетом их индивидуальных особенностей и потребностей.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде снижения дисбаланса между потребностью рынка труда и выпуском невостребованных специалистов в учреждениях профессионального образования Сахалинской области.
Экономическая эффективность заключается в обеспечении рынка труда Сахалинской области востребованными высококвалифицированными специалистами и рабочими.
Эффективность подпрограммы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в системе профессионального образования вследствие проведенных мероприятий и затрат на реализацию этих мероприятий.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
- повысится показатель удовлетворенности населения качеством профессионального образования Сахалинской области, до 95%;
- увеличится доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, до 75%;
- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%;
- увеличится охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья до 75%;
- увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих до 30%;
- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 65%.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы в три этапа.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будет формироваться нормативная правовая база по созданию центров сертификации специалистов и ресурсных центров, по разработке региональной системы оценки качества профессионального образования, система дистанционного профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Начнется создание центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки, многофункциональных центров прикладных квалификаций. Будут проведены мероприятия по повышению востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций. Продолжит обновляться учебно-материальная база профессиональных образовательных организаций. Будет обеспечена грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для продолжения обучения в вузах культуры и искусства.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) система профессионального образования области (структура, перечень специальностей и направлений подготовки, образовательная инфраструктура) будет приведена в соответствие с данными мониторинга кадровых потребностей экономики региона, обеспечено эффективное нормативное, методическое и организационное взаимодействие учреждений профессионального образования всех уровней с объединением работодателей и реальным сектором экономики.
Будет завершено формирование системы оценки качества профессионального образования, продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших профессиональных образовательных организаций. Произойдет расширение сети центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки. Будут созданы многофункциональные центры профессиональных квалификаций.
Будет продолжена реализация мероприятий по расширению доступа к образовательным ресурсам профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Будет продолжено обновление учебно-материальной базы. Будет обеспечена грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для продолжения обучения в вузах культуры и искусства.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) в системе профессионального образования будут достигнуты системные эффекты от реализации мероприятий подпрограммы. Завершится формирование сети центров сертификации специалистов и ресурсных центров по направлениям подготовки, будет внедрена система оценки качества профессионального образования и обеспечена реализация мероприятий по поддержке лучших профессиональных образовательных организаций. Завершится формирование системы дистанционного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья для их обучения по программам профессионального образования. Будет продолжено обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений. Будет обеспечена грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для продолжения обучения в вузах культуры и искусства.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для повышения доступности и качества профессионального образования.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
Мероприятия подпрограммы включают 6 основных мероприятий:
ОМ 1 "Предоставление среднего профессионального образования", ОМ 2 "Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования", ОМ 3 "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций", ОМ 4 "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций", ОМ 5 "Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций", ОМ 6 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся".
Основное мероприятие 1 "Предоставление среднего профессионального образования" включает два мероприятие: 1.1. "Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования"; 1.2 "Целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителем мероприятий по данному направлению является министерство образования Сахалинской области.
Мероприятия направлены на выполнение государственного задания по предоставлению услуги доступного бесплатного среднего профессионального образования.
Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, удовлетворенность населения качеством профессионального образования возрастет до 95%.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области.
Мероприятие 1.1 направлено на выполнение государственного задания по предоставлению услуги среднего профессионального образования в отраслях образования, культуры и искусства, здравоохранения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении N 3 к Госпрограмме.
Мероприятие 1.2 направлено на выполнение целевого заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.
Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, удовлетворенность населения качеством профессионального образования возрастет до 95%.
Основное мероприятие 2 "Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования" включает 5 мероприятий: 2.1 "Разработка нормативной правовой базы сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций", 2.2 "Создание ресурсных центров профессионального образования", 2.3 "Создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья", 2.4 "Формирование сети многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе учреждений профессионального образования", 2.5 "Создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителем мероприятий по данному направлению является министерство образования Сахалинской области.
Мероприятие 2.1 направлено на нормативно-правовое регулирование вопросов сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций.
Мероприятие 2.2 направлено на создание ресурсных центров профессионального образования.
Мероприятие 2.3 направлено на обеспечение условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья для получения качественного доступного профессионального образования.
Мероприятие 2.4 направлено на открытие многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования при участии социальных партнеров.
Мероприятие 2.5 направлено на внедрение автоматизированной системы контроля за качеством профессионального образования.
Ожидаемые результаты: повысятся показатели трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций до 75%; доля учащихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, увеличится до 40,0%; охват лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования, возрастет до 75%; будут открыты 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций; 100% профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования будут обеспечены автоматизированной системой контроля.
Основное мероприятие 3 "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений" включает одно мероприятие: 3.1 "Разработка критериев независимой системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций, оказывающих социальные услуги в сфере профессионального образования".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителем мероприятий по данному направлению является министерство образования Сахалинской области.
Мероприятие 3.1 направлено на формирование независимой оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций.
Ожидаемые результаты: во всех профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования будет внедрена система независимой оценки деятельности данных учебных заведений.
Основное мероприятие 4 "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций" включает два мероприятия: 4.1 "Обновление фонда основных средств и выполнение работ по капитальному ремонту", 4.2 "Строительство".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области.
Мероприятие 4.1 направлено на обновление фонда основных средств и проведение капитального ремонта зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
Мероприятие 4.2 направлено на строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
Ожидаемые результаты: будет приобретено новое учебное оборудование и техника для обеспечения учебного процесса в профессиональных образовательных организациях, произведен капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций.
Основное мероприятие 5 "Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций" включает два мероприятия: 5.1 "Информационная компания по формированию позитивного имиджа рабочих профессий" и 5.2 "Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителем мероприятий по данному направлению является министерство образования Сахалинской области.
Мероприятие 5.1 направлено на проведение информационной компании по формированию позитивного имиджа рабочих профессий: выпуск телевизионных спецрепортажей и проектов, публикация статей, прокат тематических видеороликов.
Мероприятие 5.2 направлено на осуществление мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, совершенствование механизмов социального партнерства в системе профессионального образования.
Ожидаемые результаты: доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников, увеличится до 65%, показатели трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования возрастут до 75%.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области.
Основное мероприятие 6 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" включает два мероприятия: 6.1 "Проведение областных конкурсов, олимпиад, ярмарок для учащейся молодежи", 6.2 "Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства".
Ожидаемые результаты: будет обеспечена поддержка талантливой молодежи, число участников конкурсов, олимпиад и ярмарок увеличится до 1,5%, количество выпускников Сахалинского колледжа искусств, получивших грантовую поддержку для дальнейшего обучения в вузах культуры и искусства, составит ежегодно 5 человек.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают разработку и принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение функционирования центров сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций.
Финансовые меры предусматривают использование новых экономических механизмов по обеспечению выполнения мероприятий подпрограммы.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию выполнения программных мероприятий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Госпрограмме .
Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Действующие долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные целевые программы в рамках подпрограммы не реализуются.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел VIII настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для достижения цели и задач, а также оценки эффективности подпрограммы определены следующие целевые индикаторы:
- удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области;
- доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения;
- доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели;
- охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников;
- доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме .
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел IX настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IХ. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с помощью целевых индикаторов.
1. Удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области, процентов от числа опрошенных, % - относительный индикатор, отражающий степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых в сфере профессионального образования услуг.
1.1. Исходные данные.
Базовым показателем определен показатель удовлетворенности населения качеством начального и среднего профессионального образования, процентов от числа опрошенных, % - относительный индикатор, отражающий степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых в сфере среднего профессионального образования услуг в 2012 году - 65%. Прогнозируется увеличение показателя до 95%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по обеспечению условий для получения доступного и качественного среднего профессионального образования.
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется путем деления числа респондентов, которые удовлетворены качеством предоставляемых в сфере профессионального образования услуг, на общее число опрошенных. Респонденты определяются по установленной для социологических опросов методике.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа опрошенных респондентов, удовлетворенных качеством предоставляемого профессионального образования, к общему числу опрошенных.
2. Доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, процентов от числа подготовленных, % - относительный индикатор, характеризующий изменение доли выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности), в сравниваемый период.
2.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников дневной (очной) формы обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, % - относительный индикатор, отражающий % трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования услуг в 2012 году - 45,0%. Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 75%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по формированию системы оценки качества деятельности образовательных учреждений профессионального образования.
2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение количества выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации) в первый год по окончании учебного заведения, к общему количеству выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа трудоустроившихся выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования по полученной профессии (специальности) (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации) в первый год по окончании учебного заведения, к общему количеству выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
3. Доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели; % - относительный индикатор, отражающий % обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели.
3.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля обучающихся учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели в 2012 году - 12,0%. Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 40%.
3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели, к общей численности обучающихся в профессиональных образовательных организациях указанного уровня в отчетном году.
3.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют работодатели, к общей численности обучающихся указанного уровня в отчетном году.
4. Охват желающих обучаться из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, в % - относительный индикатор, отражающий долю обучающихся граждан указанной категории по программам профессионального образования.
Доля образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих инновационную деятельность в % - относительный индикатор, отражающий долю образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих инновационную деятельность в 2012 году - 8,0%. Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 100,0%.
4.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля обучающихся граждан с ограниченными возможностями здоровья по программам профессионального образования в 2012 году - 30% . Прогнозируемое увеличение показателя к 2020 году до 75%.
4.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение количества обучающихся граждан с ограниченными возможностями здоровья по программам профессионального образования к общей численности лиц указанной категории в отчетном году.
4.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение количества обучающихся граждан с ограниченными возможностями здоровья по программам профессионального образования к общей численности лиц указанной категории в отчетном году.
5. Выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих.
5.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников профессиональных образовательных организаций обучавшихся по программам начального профессионального образования и получивших повышенные рабочие разряды в 2012 году - 12,5%. Прогнозируемое увеличение показателя к 2020 году до 30%.
5.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение численности выпускников профессиональных образовательных организаций, обучавшихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и получивших повышенные рабочие разряды к общей численности выпускников в отчетном году, обучавшихся по данным программам.
5.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение численности студентов, обучающихся по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, к общей численности выпускников в отчетном году, обучавшихся по данным программам.
6. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников.
6.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников в 2012 году - 42%. Планируемый показатель к 2020 году - 65%.
6.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, к общему количеству выпускников в отчетном году.
6.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, к общему количеству выпускников в отчетном году.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел X настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит всего - 12 240 884,3 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1 642 914,7 тыс. рублей;
2015 год - 1 557 107,7 тыс. рублей;
2016 год - 1 732 737,4 тыс. рублей;
2017 год - 1 795 824,7 тыс. рублей;
2018 год - 1 744 849,8 тыс. рублей;
2019 год - 1 823 770,4 тыс. рублей;
2020 год - 1 903 679,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета, всего - 12 240 884,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 642 914,7 тыс. рублей;
2015 год - 1 557 107,7 тыс. рублей;
2016 год - 1 732 737,4 тыс. рублей;
2017 год - 1 795 824,7 тыс. рублей;
2018 год - 1 744 849,8 тыс. рублей;
2019 год - 1 823 770,4 тыс. рублей;
2020 год - 1 903 679,6 тыс. рублей.
Источники финансирования - средства областного бюджета Сахалинской области.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к Госпрограмме .
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к Госпрограмме.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации подпрограммы, а также за счет корректировки подпрограммы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение подпрограммы позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ кадрового состава системы образования Сахалинской области.
Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте министерства образования Сахалинской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы как составной части государственной программы, в т.ч. будут размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей для общественности.
Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации подпрограммы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями.
Минимизация социальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития кадрового потенциала образования. Важно также демонстрировать достижения реализации подпрограммы и формировать группы лидеров.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.
Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы определяет порядок оценки фактической эффективности подпрограммы в процессе и по итогам ее реализации.
Методика основана на оценке результативности реализации подпрограммы с учетом объема ресурсов и выполненных мероприятий.
Оценка эффективности подпрограммы будет производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы будет производиться министерством образования Сахалинской области путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными подпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности государственной программы.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
TN1, TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные подпрограммой;
M - количество индикаторов подпрограммы.
Подпрограмма N 4
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Развитие системы воспитания, дополнительного
образования и социальной защиты детей
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика и основные показатели текущего состояния сферы образования Сахалинской области
1.1. Воспитание и дополнительное образование детей
В системе образования области функционирует 29 образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых дополнительное образование получают 17557 человек, что составляет 37% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях области. В сельской местности функционирует 6 учреждений дополнительного образования детей, в которых обучается 2225 человек, или 11% от общего количества детей, получающих дополнительное образование. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охват детей и подростков дополнительным образованием составляет 67%.
В области создано в 2005 году государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей - Областной центр внешкольной воспитательной работы (далее - Центр). Центр осуществляет координационную деятельность по сетевому взаимодействию в сфере дополнительного образования детей, воспитания в системе образования области, проведению областных массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся (45-50 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков (около 700 обучающихся).
Министерством образования осуществляется координация по развитию воспитательной деятельности в системе образования области.
Во многих образовательных учреждениях Сахалинской области созданы и успешно функционируют воспитательные системы, ориентированные на потребности обучающихся, педагогов и родителей, учитывающие конкретные социально-педагогические условия, что позволяет расширить диапазон возможностей воспитательного воздействия на личность. Вместе с тем, в системе образования еще существует ряд проблем, требующих решения.
1.2. Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В области насчитывается 4085 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1703 воспитываются в семьях приемных родителей, 373 - в опекунских семьях, 743 - усыновлены (удочерены), 886 - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 346 - в учреждениях профессионального образования.
В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании региональных нормативно-правовых актов:
- Закона Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области".
- Закона Сахалинской области от 30.07.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству":
- обеспечение деятельности органов опеки и попечительства несовершеннолетних по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем, мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что адаптированными к самостоятельной жизни являются лишь 49% выпускников.
Для решения проблемы качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо: - активизировать деятельность по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;
- расширить спектр социальных льгот, гарантий для семей, взявших на воспитание детей;
- обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей;
- усилить реабилитационную работу с детьми;
- обеспечить эффективность воспитательной работы в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере образования, основные цели и задачи подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей
Приоритеты государственной политики в сфере развития воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.11.2012 N 2148-р);
- Постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 N 526 "О Региональной стратегии действий в интересах детей Сахалинской области на 2012 - 2017 годы".
Одной из важнейших задач модернизации системы образования является формирование интеллектуальной нации, представители которой обладают не только конкурентоспособными знаниями, креативным мышлением, но и высокими гражданскими и нравственными принципами, чувством патриотизма и социальной ответственности.
В Сахалинской области уделяется особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Разрабатываются и внедряются формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество; принимаются законы, расширяющие спектр социальных услуг для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется контроль за реализацией их социальных прав и гарантий. Особое внимание в настоящее время требуют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основных целей подпрограммы:
Цели:
1. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.
2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
Задачи:
- увеличить охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием;
- обеспечить своевременную реализацию социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать эффективную и доступную систему дополнительного образования детей Сахалинской области, условия для повышения качества и эффективности воспитательной деятельности в организациях системы образования.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде увеличения доступности и улучшения качества образовательных услуг в системе дополнительного образования и воспитания детей, а также подготовки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.
Экономическая эффективность заключается в:
- улучшении показателей по эффективности деятельности системы образования;
- увеличении охвата детей общественно полезной деятельностью, снижение показателей преступности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними;
- сокращении сети государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение доли детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования области до 75%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни, до 85%.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации государственной программы в целом - 2014 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут реализованы мероприятия, направленные на формирование нормативно-правовой базы по вопросам воспитания, дополнительного образования детей и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) произойдет создание новых объединений, расширение спектра реализуемых образовательных программ. В сфере воспитания оснащение будут расширены возможности по выявлению творчески одаренных детей, включению подростков в общественно-полезную деятельность.
В сфере социальной защиты детей будут разработаны механизмы, которые позволят активизировать семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформирована устойчивая система постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будет осуществлено нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах, сформированы механизмы, обеспечивающие устойчивость достигнутых положительных изменений в развитии воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей.
Раздел V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Запланированные основные мероприятия реализуются в период 2014 - 2020 годы.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
Подпрограмма "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" включает мероприятия, направленные на:
- создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности, и как следствие - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием;
- увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни.
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
1. Развитие нормативно-правовой базы по вопросам воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей.
Исполнителями данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области.
Реализация мероприятия позволит повысить регламентировать деятельность учреждений образования по воспитанию обучающихся, социальной защите детей.
2. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях.
Исполнителями данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области.
Реализация мероприятия позволить обеспечить стабильное функционирование ГБОУ ДОД "Областной центр внешкольной воспитательной работы".
3. Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исполнителями данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области.
Реализация социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (жить и воспитываться в семье, получить образование, быть подготовленным к самостоятельной жизни и т.д.) получит новый импульс при реализации мероприятий подпрограммы, таких как развитие постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение новых технологий подготовки социально адаптированной личности; расширение льгот и гарантий гражданам, взявшим на воспитание детей и т.д.).
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении N 3 к Госпрограмме.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя:
разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Госпрограмме .
Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы в рамках подпрограммы не реализуются.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел VIII настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав индикаторов (показателей) подпрограммы количественно характеризует ход ее реализации и определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в системе образования области, в общей численности детей этого возраста;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных.
Показатели подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Госпрограммы.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме .
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел IX настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IX. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием системы дополнительного образования детей системы образования Сахалинской области, сведений о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на базе административной отчетности государственных образовательных организаций, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, опеки и попечительства, ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
1. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в системе образования области, в общей численности детей этого возраста.
1.1. Исходные данные.
За базовый показатель - 67% определен показатель по итогам деятельности учреждений дополнительного образования детей Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 8% до 75%.
Прогнозный показатель определен в соответствии с планируемым уровнем охвата детей 5-18 лет дополнительным образованием на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным государственных статистических наблюдений ОШ-1 и 1-ДО.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа детей и подростков 5-18 лет в отчетном году к общему числу детей и подростков 5-18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
2.1. Исходные данные.
Базовым показателем определен показатель доли лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных в 2012 году - 53%. Прогнозируется увеличение показателя на 32%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по приобретению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитию службы постинтернатного сопровождения этой категории граждан, внедрению новых подходов к подготовке воспитанников к самостоятельной жизни, дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
2.2. Алгоритм расчета показателя
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным отчетов ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", государственного статистического наблюдения 103-РИК.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к постоянному месту жительства, к числу успешно социализированных.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел X настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области - 5406843,8 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 645825,4 тыс. рублей;
2015 - 624644,7 тыс. рублей;
2016 - 674897,8 тыс. рублей;
2017 - 762391,8 тыс. рублей;
2018 - 812240,0 тыс. рублей;
2019 - 910643,3 тыс. рублей;
2020 - 976200,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из бюджетов органов местного самоуправления - 179003,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 21311,5 тыс. рублей;
2015 - 20301,6 тыс. рублей;
2016 - 23257,2 тыс. рублей;
2017 - 23498,4 тыс. рублей;
2018 - 24713,1 тыс. рублей;
2019 - 32217,5 тыс. рублей;
2020 - 33704,2 тыс. рублей.
Объем средств, поступающих за счет иные внебюджетные источники - 1125,3 тыс. рублей:
2014 год - 368,0 тыс. рублей;
2015 год - 368,0 тыс. рублей;
2016 год - 389,3 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы - 5586972,6 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 667504,9 тыс. рублей;
2015 - 645314,3 тыс. рублей;
2016 - 698544,3 тыс. рублей;
2017 - 785890,2 тыс. рублей;
2018 -836953,1 тыс. рублей;
2019 -942860,8 тыс. рублей;
2020 - 1009905,0 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к Госпрограмме.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к Госпрограмме.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Мониторинг.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Элементами мониторинга являются: а) исследования качества дополнительного образования детей; б) интернет - опросы.
Открытость и подотчетность.
Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте министерства образования Сахалинской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы. Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации подпрограммы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными учреждениями.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение подпрограммы позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ охвата детей и подростков 5-18 лет дополнительным образованием в системе образования Сахалинской области и достижения целевого показателя успешной социализации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.
В период запуска и в ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации подпрограммы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет - пространства и СМИ.
Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
TN1, TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные подпрограммой;
M - количество индикаторов подпрограммы.
Подпрограмма N 5
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Развитие кадрового потенциала
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель |
Министерство образования Сахалинской области |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Цель подпрограммы |
Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области |
Задачи подпрограммы |
1. Усиление государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников. 2. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 3. Развитие системы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки выпускников учреждений общего образования. 4. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами; - количество специалистов, привлеченных в учреждения образования Сахалинской области; - удельный вес специалистов с высшим образованием; - удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования; - охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор профессии учителя |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы Подпрограмма будет реализована в три этапа: первый этап: 2014 - 2015 годы второй этап: 2016 - 2018 годы третий этап: 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования - 33321492,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 3003682,6 тыс. рублей; 2015 - 4123224,5 тыс. рублей; 2016 - 5357656,2 тыс. рублей; 2017 - 4401571,2 тыс. рублей; 2018 - 5201611,3 тыс. рублей; 2019 - 5477234,2 тыс. рублей; 2020 - 5756512,9 тыс. рублей; В том числе: - за счет средств бюджета Сахалинской области - 33320892,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 3003082,6 тыс. рублей; 2015 - 4123224,5 тыс. рублей; 2016 - 5357656,2 тыс. рублей; 2017 - 4401571,2 тыс. рублей; 2018 - 5201611,3 тыс. рублей; 2019 - 5477234,2 тыс. рублей; 2020 - 5756512,9 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 600 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 600,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 11,8% до 20%; - среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате организаций общего образования в регионе, - среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в регионе; - к 2018 году средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в регионе; - увеличится уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами с 86% до 90%; - количество специалистов, привлеченных в учреждения образования Сахалинской области за период реализации подпрограммы, составит 885 человек; - увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 84% до 85,5%; - увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, с 70% до 85%; - увеличится охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор профессии учителя с 15% до 30%; - всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития; - 100% руководителей организаций образования пройдут повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента; - повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации кадров |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках Госпрограммы.
1.1. Характеристика текущего состояния кадрового потенциала
В Сахалинской области активно формируются современный корпус педагогов и управленцев системы образования, новая профессиональная культура. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике.
В системе образования Сахалинской области трудятся 9,6 тысяч педагогических работников. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 86%.
В образовательных учреждениях наиболее востребованы учителя начальных классов, истории, физики, английского языка, физической культуры, воспитатели дошкольных образовательных учреждений, мастера производственного обучения.
Таблица N 1
Показатели укомплектованности кадрами
в разрезе муниципальных образований
Муниципальные образования |
Процент укомплектованности (%) |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
90,4 |
Поронайский городской округ |
90,4 |
Корсаковский городской округ |
90,3 |
п. Вахрушев |
90,0 |
"Тымовский городской округ" |
89,0 |
Северо-Курильский городской округ |
89,0 |
"Томаринский городской округ" |
88,0 |
"Холмский городской округ" |
87,1 |
"Курильский городской округ" |
84,4 |
Городской округ "Долинский" |
81,0 |
"Анивский городской округ" |
83,5 |
"Макаровский городской округ" |
81,9 |
"Невельский городской округ" |
83,4 |
"Городской округ Ногликский" |
83,1 |
"Южно-Курильский городской округ" |
80,0 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
90,0 |
Городской округ "Охинский" |
88,0 |
Городской округ "Смирныховский" |
85,0 |
Углегорский муниципальный район |
82,0 |
Самая низкая укомплектованность кадрами в Южно-Курильском городском округе - 80%.
Дефицит кадров в сфере образования по сравнению с 2009 годом сократился в два раза. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству. 34% специалистов в сфере образования имеют внутреннее и внешнее совместительство.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей, реализуемых с 2011 года проекта модернизации региональной системы общего образования. В результате реализации проекта существенно повышен средний уровень заработной платы педагогических работников до 40,3 тыс. рублей, в том числе учителей до 42,3 тыс. рублей, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 28,4 тыс. рублей, работников учреждений дополнительного образования - 26,5 тыс. рублей, преподавателей и мастеров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 37,3 тыс. рублей (средняя заработная плата работников в Сахалинской области - 44,4 тыс. рублей).
Сохранение потребности в кадрах объясняется ежегодно возрастающей текучестью кадров. Не прекращается отток кадров в негосударственные организации и за пределы области.
Таблица N 2
Текучесть кадров в учреждениях образования Сахалинской области
Год |
Прибыло педагогических работников |
Убыло за пределы области |
Динамика |
2010 |
647 |
72 |
+ 575 |
2011 |
720 |
99 |
+ 621 |
2012 |
802 |
152 |
+ 650 |
Наибольшее количество выбывших специалистов приходится на учреждения образования городского округа "Долинский".
В настоящее время 615 специалистов сферы образования нуждаются в жилье, из них 25% - молодые специалисты.
Особенно остро стоит проблема обеспечения кадров жильем в городе Южно-Сахалинске, городских округах Корсаковский, Тымовский, Холмский.
В 2010 году было выделено 33 служебных квартиры и 15 комнат в общежитии для специалистов учреждений образования. В 2011 году - 60 служебных квартир и 20 комнат в общежитии. В 2012 году в рамках ведомственной целевой программы "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы" приобретено в собственность 14 квартир.
Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 30,5% (российский показатель - 18%), почти 40% руководителей - пенсионного возраста (средний возраст - 54 года), доля педагогов-мужчин - чуть более 12% (на уровне российского показателя). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей сахалинских школ в возрасте до 30 лет составляет 11,8% (российский показатель - 13%). За последние 4 года трудоустроено в образовательные учреждения области 470 молодых специалистов. Увеличение доли работников пожилого возраста происходит как вследствие ухода молодых специалистов из отрасли, так и в результате недостаточного их притока в отрасль, т.е. нежелания выпускников профессиональных образовательных учреждений работать в учреждениях образования, особенно в отдаленных районах и сельской местности.
Таблица N 3
Показатели притока молодых специалистов в разрезе МО
Муниципальные образования |
Приток молодых специалистов |
|
2009-2010 |
2011-2012 |
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
64 |
164 |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
12 |
12 |
Городской округ "Долинский" |
8 |
13 |
Корсаковский городской округ |
12 |
21 |
"Невельский городской округ" |
5 |
13 |
Городской округ "Охинский" |
3 |
16 |
Поронайский городской округ |
3 |
3 |
п. Вахрушев |
|
1 |
Углегорский муниципальный район |
4 |
6 |
"Холмский городской округ" |
18 |
12 |
"Анивский городской округ" |
12 |
20 |
"Курильский городской округ" |
|
3 |
"Макаровский городской округ" |
|
2 |
"Городской округ Ногликский" |
1 |
8 |
Городской округ "Смирныховский" |
9 |
6 |
Северо-Курильский городской округ |
|
1 |
"Томаринский городской округ" |
1 |
5 |
"Тымовский городской округ" |
1 |
5 |
"Южно-Курильский городской округ" |
3 |
4 |
Низкие показатели притока молодых специалистов отмечаются в Углегорском муниципальном районе, городских округах Корсаковский, Холмский, Макаровский, Курильский и Северо-Курильский, Смирныховский, Тымовский, Холмский, Александровск-Сахалинский.
Неуклонно увеличивается удельный вес работников образования, имеющих высшее образование. В настоящее время высшее образование имеют 84,2% педагогов от их общего количества.
В рамках реализации образовательной политики Институт развития образования Сахалинской области значительно расширил спектр услуг по программам профессиональной переподготовки педагогических и руководящих кадров. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. По программе "Менеджмент в образовании" за счет средств областного бюджета в 2010 - 2012 годах прошли переподготовку 54 руководителя учреждений образования и повышение квалификации - 338, что составило 63% руководителей образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
Качественным показателем профессионального уровня работников является аттестация кадров. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 80%.
Пополнение и развитие кадровых ресурсов региональной системы образования преимущественно обеспечиваются существующей системой профессиональных образовательных учреждений, расположенных на территории области. Подготовку кадров для сферы образования осуществляют 3 образовательных учреждения высшего и среднего профессионального образования Сахалинской области (СахГУ и его филиалы, ЮСИЭПиИ, колледж искусств), обучение ведется по 29 специальностям, в том числе по направлениям: "Образование", "Педагогика" - по 19 специальностям; "Культура и искусство" - по 9 специальностям; "Физическая культура и спорт" - по 1 специальности.
По указанным направлениям в вузах и ссузах области обучается около трех тысяч человек. В рамках государственного контракта на подготовку специалистов для сферы образования за счет средств областного бюджета обучается по очной и заочной формам около 900 человек. Приоритетным направлением подготовки педагогических кадров является "Дошкольное образование". По данной образовательной программе ежегодно ведется прием на очную и заочную формы обучения до 120 человек.
Выпуск специалистов с высшим и средним специальным образованием из профессиональных образовательных учреждений региональной системы в 2012 году составил 520 человек (очная форма обучения на бюджетной основе). Однако лучшие выпускники не идут работать в школы: лишь около 40% из них приступили к профессиональной деятельности в учреждениях образования.
В Сахалинской области реализуется комплекс мер по сохранению квалифицированного педагогического кадрового потенциала, повышению престижа педагогической профессии, усилению социальной защищенности педагогических работников.
В области приняты законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы развития кадрового потенциала в сфере образования.
1.2. Основные проблемы и риски в сфере реализации подпрограммы
Анализ ситуации показывает, что в сфере развития кадрового потенциала региональной системы образования существуют следующее проблемы:
- низкий статус профессии педагога;
- снижение профессионального уровня педагогических работников;
- дефицит высококвалифицированных педагогических и управленческих кадров (особенно остро стоит проблема кадрового обеспечения сельских школ и дошкольных образовательных учреждений);
- недостаточная социальная защищенность педагогических работников, в том числе молодых специалистов (недостаточный уровень оплаты труда, отсутствие жилья);
- "старение" кадров, низкая доля "молодых специалистов" в структуре учреждений образования;
- несформированность системы непрерывного профессионального образования, неэффективная профориентационная работа с молодежью.
Действующая система повышения квалификации педагогов нуждается в модернизации, прежде всего, в создании эффективного механизма обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования, и заказчиком - государственными и муниципальными образовательными учреждениями и педагогами.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Социальными рисками также являются: низкая мотивация труда педагога, непрестижность профессии учителя; низкий уровень подготовленности значительной части педагогов; недостаточность стремления к самообразованию и профессиональному росту педагогических кадров;
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы. Комплексные задачи развития кадрового потенциала системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия подпрограммы должны быть обеспечены целевым финансированием;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Решение выявленных проблем, минимизация рисков становится приоритетной задачей современного этапа развития кадрового потенциала региональной системы образования в соответствии с ориентацией на ее модернизацию.
1.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
К 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного педагога приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров.
Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций.
Одним из механизмов опережающего обновления содержания и технологий образования остается поддержка в первую очередь тех педагогов и образовательных организаций, которые осуществляют свою деятельность в инновационном режиме.
Таким образом, в сахалинском образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы
2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере развития кадрового потенциала образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.11.2012 N 2148-р);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО);
Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99);
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р).
Впервые новым Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" определен правовой статус педагогических работников, их права и свободы, гарантии их реализации. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере развития кадрового потенциала является создание условий для оптимального обеспечения системы образования профессионально подготовленными высококвалифицированными кадрами.
В связи с этим приоритетными направлениями кадровой политики в области образования должны стать:
- улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
- привлечение талантливых молодых специалистов в сферу образования;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров;
- поддержка и распространение инноваций и инициатив педагогов, лучших педагогических практик, профессиональных сообществ и их сетей, образовательных организаций;
- внедрение новых систем стимулирования и мотивирования кадров образования: прежде всего, систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;
- совершенствование системы аттестации работников образования как инструмента мотивирования их профессионального роста.
2.2. Цель и задачи подпрограммы
Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основной цели подпрограммы: создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
1. Усиление государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников.
2. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
3. Развитие системы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки выпускников учреждений общего образования.
4. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.
Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Таким образом, достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие кадрового потенциала отрасли "Образование", повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации кадров.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать условия для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения Сахалинской области, снижения дефицита кадров, увеличения укомплектованности высококвалифицированными кадрами учреждений образования Сахалинской области, а также увеличения доступности и улучшения качества образовательных услуг.
Экономическая эффективность заключается в:
- сохранении кадрового потенциала Сахалинской области;
- уменьшении оттока педагогических кадров за пределы области;
- улучшении показателей эффективности деятельности системы образования.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Подпрограммы.
Ожидаемая результативность подпрограммы:
Существенно обновится педагогический корпус системы образования, повысится уровень подготовки педагогов.
Увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 11,8% до 20%. Увеличится количество молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Те из них, кто успешно закрепится в школе, получат возможность взять льготный ипотечный кредит для приобретения жилья. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования, организаций дополнительного образования детей, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате в регионе, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате организаций общего образования в регионе.
Будет осуществлена разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.
Увеличится уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами с 86% до 90%;
Количество специалистов, привлеченных в учреждения образования Сахалинской области за период реализации подпрограммы, составит 885 человек.
Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития. Все педагоги будут включены в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития.
Увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 84% до 85,5%.
Будет проведена модернизация системы переподготовки и повышения квалификации педагогов.
Увеличится доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, с 70% до 85%;
Охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор профессии учителя увеличится с 15% до 30%.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями. Профессиональными сообществами педагогов будут реализоваться проекты по разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении педагогов.
Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления; реализованы программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах.
Будут созданы условия для развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных учреждений образования.
Будет создан банк лучших практик педагогического опыта.
Будут проводиться мероприятия по популяризации и пропаганде профессионализма и профессионального образования, (ярмарки вакансий, конкурсы мастерства и др.).
Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
Будет сформирована когорта управленцев-лидеров сахалинского образования, носителей импульса развития, готовых к разработке и реализации стратегических решений на уровне образовательных учреждений.
Сахалинские педагоги будут обладать компетенциями и владеть технологиями, обеспечивающими реализацию стандарта качества образования.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы (2014 - 2015 годы) будут сформированы проекты, направленные на обеспечение эффективной реализации современных моделей модернизации непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования Сахалинской области. Во всех муниципальных образованиях будет обеспечен переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения.
Будет оказана поддержка созданию и деятельности профессиональных ассоциаций и организаций, в том числе на уровне области.
Второй этап (2016 - 2018 годы) подпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для распространения лучших практик лидеров образования.
Переход на модернизацию системы непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации, на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений, эффективный контракт с педагогическими работниками обеспечит на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.
Приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают внедрение новых механизмов социальной поддержки специалистов, а также методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на решение задач кадрового обеспечения.
Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших педагогов, обобщение и диссеминацию их опыта.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах. Формирование механизмов обеспечения устойчивости достигнутых положительных изменений в развитии кадрового потенциала отрасли.
Будет сделан акцент на развитие сферы непрерывного педагогического образования, развитие дальнейшей индивидуализации и персонифицированной системы переподготовки и повышения квалификации кадров. Все педагоги будут включены в программы повышения квалификации.
Будут внедрены новые финансово-экономические и организационно-управленческие механизмы и системы стимулирования и мотивирования кадров образования.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
В подпрограмму включены следующие мероприятия:
1. Социальные гарантии работникам образования
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Мероприятия по обеспечению социальных гарантий работникам образования направлены на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи. Государственная социальная поддержка и стимулирование труда педагогических работников будут обеспечены за счет реализации комплекса мер, включающих:
1) предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам учреждений образования в соответствии с Законами Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области", от 28.01.2001 N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области", от 03.12.2007 г. N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";
2) мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации:
- от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области до средней заработной платы в регионе;
- от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки": поддержка педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей;
- от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100% от средней заработной платы в регионе.
Совершенствование механизмов оплаты труда путем принятия новой отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на результат.
Внедрение новых механизмов социальной поддержки педагогических работников, в первую очередь молодых специалистов: реализация проекта специальной ипотеки для молодых учителей с пониженной ставкой, с минимальным первоначальным взносом и без ограничений по размерам зарплаты; ведомственные преференции.
Ожидаемые результаты: будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии, увеличится среднедушевой доход педагогических работников. Увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. Повысится качество возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы образования.
2. Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, Институт развития образования Сахалинской области.
Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса мер, включающих:
- целевую подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием для системы образования (заключение договоров о целевом обучении);
- организацию заочного обучения педагогических и руководящих работников;
- создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы образования;
- формирование механизмов, обеспечивающих своевременную ротацию и эффективное замещение педагогических и руководящих кадров в учреждениях образования;
- переход на конкурсную основу отбора руководителей общеобразовательных организаций с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
- введение эффективного контракта как основы трудовых отношений с педагогическими работниками;
- формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества педагогического образования, аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций.
Ожидаемые результаты: своевременная ротация и эффективное замещение педагогических и руководящих кадров в учреждениях образования; развитие наставничества и постдипломного сопровождения молодых специалистов, прибывших в образовательные учреждения. Дифференцированная оценка и оплата труда работников образования, стимулирующие их профессиональный рост, непрерывное образование и результативность труда. Увеличение доли педагогических работников, имеющих высшее образование. Повышение качественных показателей кадрового ресурса региональной системы образования. Будет завершен переход к эффективному контракту в сфере образования.
3. Модернизация системы дополнительного профессионального образования.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, Институт развития образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса мер, включающих:
- обновление типовых учебных программ повышения квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций;
- развитие командно-сетевой и каскадно-модульной моделей подготовки педагогических кадров в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования;
- разработка и внедрение персонифицированной формы повышения квалификации, стимулирование и поддержка непрерывного профессионального роста;
- поддержка инновационных сетей, включающих педагогов-исследователей и коллективы инновационных образовательных учреждений, в разработке новых образовательных программ и технологий, обеспечивающих современное качество дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, формирование инновационной инфраструктуры системы образования, направленной на эффективное продвижение опыта лидеров образования и лучших образовательных практик;
- внедрение механизмов, обеспечивающих формирование и сопровождение профессионального развития резерва руководящих кадров образовательных организаций;
- совершенствование правовой базы организации образовательного процесса в системе повышения квалификации педагогических и руководящих работников на основе применения дистанционных образовательных технологий;
- организация и проведение переподготовки руководителей общеобразовательных школ, учреждений НПО и СПО на основе дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки "Менеджмент в образовании".
Ожидаемые результаты: модернизация системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующей задачам развития регионального образования, модернизации системы общего и профессионального образования и реализации новых ФГОС. Повышение уровня квалификации педагогических кадров, профессионализма и компетентности специалистов. Рост численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации. Развитие лидеров модернизации образования, формирование и развитие резерва руководящих кадров образовательных организаций; поддержка и распространение инновационного опыта педагогов и образовательных организаций Сахалинской области. 100% руководителей организаций образования пройдут повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента.
4. Профориентационная работа с учащимися образовательных школ области.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса мер, включающих:
- внедрение в школах области программ профессионального самоопределения;
- представление полноценной информации о профессиях, относящихся к педагогической сфере деятельности, о сети профессиональных образовательных учреждений, о порядке поступления и условиях обучения в них (издание и тиражирование печатной продукции);
- проведение справочных профконсультаций для обучающихся общеобразовательных учреждений по вопросам, связанным с выбором профессии педагога, чтение лекций об истории образования, достижениях российских педагогов;
- введение обучающихся в профессию педагога, проведение Дней открытых дверей в образовательных учреждениях;
- включение школьников в практическую профессиональную деятельность путем организации специальных летних практик с выполнением функций младшего педагогического персонала, формирование психологической готовности к педагогическому труду.
Ожидаемые результаты: увеличение охвата обучающихся образовательных школ области профориентационной работой. Сформированность у обучающихся положительного отношения и психологической готовности школьников к педагогическому труду, внутренней потребности и готовности к сознательному выбору педагогической профессии. Самоопределение старшеклассников в построении долгосрочных жизненных планов, в выборе и освоении основ знаний по профессии.
5. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, Институт развития образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Реализация данного направления будет обеспечена за счет стимулирования творческой активности педагогов, продвижения передовых идей и проектов, развитие профессионального сообщества, формирование положительного имиджа педагога в обществе, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками посредством развития педагогических мероприятий, включающих:
- поддержку на конкурсной или грантовой основе лучших учителей;
- ежегодные региональные конкурсы "Учитель года Сахалинской области", "Лучший преподаватель"; акции, совместные проекты со СМИ, мастер-классы, форумы педагогов-новаторов, слеты педагогических династий, научно-практические семинары и симпозиумы, семинары-тренинги и "круглые столы", пресс-конференции, открытые обсуждения по вопросам профессионализма; торжественные мероприятия, посвященные Международному дню учителя, награждению лучших работников, присвоению почетных званий, вручению правительственных и отраслевых наград, премий Губернатора области и пр.;
- создание и организация педагогического сообщества учителей по различным предметным областям и направлениям деятельности и организация сетевого взаимодействия;
- освещение в средствах массовой информации передового опыта работы, публикация материалов, направленных на формирование позитивного образа, повышение социального статуса и престижа профессии педагога.
Ожидаемые результаты: повышение привлекательности педагогической профессии, профессионального уровня и профессионального мастерства педагогических кадров, позитивного образа и социального статуса, престижа профессии. Использование передового педагогического опыта лидеров образования и лучших педагогических практик.
В рамках подпрограммы также будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Сахалинской области, а также государственного задания на проведение областных мероприятий по организации профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников образовательных организаций области (в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных мероприятий), проведению экспертной оценки деятельности педагогов в рамках аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений образования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении N 3 к Госпрограмме.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, поддержка педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки) и косвенного регулирования, к которому относятся меры государственной поддержки ипотечного кредитования молодых учителей, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования и другие меры социального обеспечения.
Основными нормативными актами, определяющими в настоящее время правовое регулирование поддержки и развития кадрового потенциала в сфере образования являются:
- Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Закон Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";
- Закон Сахалинской области от 28.01.2004 N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 "О ведомственной целевой программе в Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы".
В новом Законе РФ "Об образовании в Российской Федерации", систематизирована поддержка педагогических работников, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, а также в иные законы и нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения. В Государственную программу будут вноситься соответствующие изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие подзаконных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Госпрограмме .
Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
В рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407.
Ответственный исполнитель Программы: министерство образования Сахалинской области.
Срок реализации Программы: 2012 - 2014 г.
Непосредственный результат от реализации Программы:
- оказание поддержки в приобретении (строительстве) жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 60 учителям общеобразовательных учреждений Сахалинской области;
- обеспечение привлекательности работы в бюджетной сфере, укрепление кадрового состава общеобразовательных учреждений и закрепление на рабочих местах в Сахалинской области не менее 60 квалифицированных специалистов.
Информация о программе представлена в приложении N 6 к Госпрограмме.
Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав индикаторов (показателей) подпрограммы количественно характеризует ход ее реализации и определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами;
- количество специалистов, привлеченных в учреждения образования Сахалинской области;
- удельный вес специалистов с высшим образованием;
- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования;
- охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор профессии учителя.
Показатели подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Государственной программы.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме. Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к Госпрограмме.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в раздел IX настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел IX. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов подпрограммы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием кадрового потенциала системы образования Сахалинской области, а также на базе административной отчетности государственных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: обеспечение своевременного и стабильного финансирование мероприятий подпрограммы. Недостаточность финансирования приведет к невозможности реализации поставленных задач;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные требования, по сравнению с действующими, к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
1. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
1.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 8,2% (с 11,8% до 20%).
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы.
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
2. Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами.
2.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 4%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом привлечения в учреждения образования востребованных специалистов.
2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
3. Количество специалистов, привлеченных в учреждения образования Сахалинской области.
3.1. Исходные данные.
За базовый показатель определено количество молодых специалистов, прибывших в учреждения образования в 2012 году - 120 чел.
3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Показатель определен в соответствии с планируемым числом специалистов, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий Подпрограммы.
3.3. Значение целевого индикатора.
Абсолютное число специалистов, привлеченных в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы (885 человек).
4. Удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием.
4.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 1,5%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование.
4.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
4.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
5. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.
5.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности Института развития образования Сахалинской области и учреждений образования за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 15%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников, охваченных различными формами повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров.
5.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
5.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
6. Охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор педагогической профессии.
6.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель профориентационной работы общеобразовательных школ области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 15%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом выпускников общеобразовательных школ области, охваченных профориентационной работой с целью ориентации на выбор педагогической профессии.
6.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным оперативной отчетности.
6.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение обучающихся 10-11-х классов общеобразовательных школ по программам профильного обучения и охваченных профориентационной работой в отчетном году, к общему числу обучающихся старшей школы в отчетном году.
7. Увеличение реальной заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений в 1,4-1,5 раза к 2018 году.
7.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель роста заработной платы учреждений за 2012 год в сравнении с предыдущим годом. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым ростом реальной заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений.
7.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
7.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений в отчетном году к уровню заработной платы предыдущего года.
8. Увеличение реальной заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей в 1,4-1,5 раза к 2018 году.
8.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель роста заработной платы учреждений за 2012 год в сравнении с предыдущим годом. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым ростом реальной заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей.
8.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
8.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей в отчетном году к уровню заработной платы предыдущего года.
9. Доведение среднемесячной заработной платы педагогов учреждений дополнительного образования детей до уровня, определенного в "Дорожной карте", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 N 213.
9.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель отношение заработной платы педагогов учреждений дополнительного образования детей за 2012 год к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области за 2012 год. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с "Дорожной картой", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 N 213.
9.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор определен в "Дорожной карте", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 N 213.
9.3. Значение целевого индикатора.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел X настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 33321492,9 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 3003682,6 тыс. рублей;
2015 - 4123224,5 тыс. рублей;
2016 - 5357656,2 тыс. рублей;
2017 - 4401571,2 тыс. рублей;
2018 - 5201611,3 тыс. рублей;
2019 - 5477234,2 тыс. рублей;
2020 - 5756512,9 тыс. рублей;
Основным источником финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах являются средства областного бюджета - 33320892,9 тыс. рублей, из них по годам:
2014 - 3003082,6 тыс. рублей;
2015 - 4123224,5 тыс. рублей;
2016 - 5357656,2 тыс. рублей;
2017 - 4401571,2 тыс. рублей;
2018 - 5201611,3 тыс. рублей;
2019 - 5477234,2 тыс. рублей;
2020 - 5756512,9 тыс. рублей;
Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Министерству образования Сахалинской области ежегодно в федеральном бюджете предусмотрены средства субсидий на поощрение лучших учителей, выплату денежного вознаграждения классным руководителям.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах - 600 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 600 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к Госпрограмме.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к Госпрограмме.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации подпрограммы, а также за счет корректировки подпрограммы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение подпрограммы позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти наблюдения будут включать регулярный сравнительный анализ кадрового состава системы образования Сахалинской области.
Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте министерства образования Сахалинской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы как составной части государственной программы, в т.ч. для общественности будут размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей.
Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации подпрограммы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными организациями.
Минимизация социальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития кадрового потенциала образования. Важно также демонстрировать достижения реализации подпрограммы и формировать группы лидеров.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.
Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия подпрограммы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
TN1, TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные подпрограммой;
M - количество индикаторов подпрограммы.
Подпрограмма N 6
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Строительство, реконструкция общеобразовательных
учреждений в Сахалинской области
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Актуальность разработки подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в сфере образования Сахалинской области и необходимостью качественного обновления образовательной среды.
При разработке подпрограммы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области меры по наращиванию темпов социально-экономического развития области, осуществление комплекса модернизационных процессов, мер по реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.
За последние годы в области проведена большая работа и достигнуты положительные результаты в развитии образования, включая укрепление материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привели к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
В Сахалинской области функционирует 174 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников 52350 человек.
Начиная с 2013/14 учебного года прогнозируется незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования.
В настоящее время 7664 школьника (14,5%) обучаются в образовательных учреждениях, условия обучения в которых не соответствуют современным требованиям.
Введение нового Федерального стандарта общего образования, который определяет условия получения качественного образования, требует значительного увеличения дополнительных площадей.
Условиями, способствующими обеспечению безопасности и комфортности общеобразовательных учреждений, является ввод новых объектов общего образования, соответствующих новым, современным условиям.
В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в Сахалинской области практически не велось. За период с 2004 по 2011 год в Сахалинской области за счет средств федерального и областного бюджетов построено 6 новых школьных зданий в четырех муниципальных образованиях, в том числе: в 2004 году введена в эксплуатацию школа N 6 в г. Александровске-Сахалинском, в 2006 году - школа в с. Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году - школа в с. Вал Ногликского района, в 2010 году открыты две школы - в г. Невельске и в пгт. Ноглики, в 2011 году введена в эксплуатацию школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. В 2012 году в соответствии с долгосрочной целевой программой Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" начато строительство комплекса "Школа - детский сад" в с. Пионеры Холмского района.
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" будет введено всего 375 школьных мест.
Вместе с тем реализация программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" заканчивается в 2015 году, а иные меры, принимаемые в Сахалинской области по обеспечению доступности и качества образовательных услуг, развитию инфраструктуры образования, являются недостаточными и не имеют комплексного характера.
В настоящее время в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов находятся 242 здания и сооружения учебного и хозяйственного назначения, общей площадью 609003 кв. м. При этом основная часть школьных зданий построена в 50-е - 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%. При этом износ свыше 80% имеют 16 школьных зданий. В одиннадцати муниципальных образованиях 30 общеобразовательных учреждений (22 дневных и 8 вечерних) расположены в приспособленных зданиях.
Из 164 дневных общеобразовательных учреждений все виды благоустройства имеют 148 учреждений, в 18 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 6 - столовые, в 20 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано в приспособленных помещениях, только 68 учреждений имеют оборудованные актовые залы.
В настоящее время 48 дневных общеобразовательных учреждений не соответствуют современными требованиями к обучению. Образовательное учреждение считается соответствующим современным требованиям к обучению при условии, что оно обеспечено всеми видами благоустройства (централизованное отопление, водоснабжение, канализация), имеет оборудованный спортивный зал и столовую, расположено в типовом (не приспособленном) здании, износ которого менее 80%.
Таблица N 1
Информация о состоянии школьных зданий
в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
Муниципальное образование |
Всего общеобразовательных учреждений |
Количество ОУ, не имеющих |
Износ зданий 80% и более |
Количество ОУ, расположенных в приспособленных зданиях |
||
все виды благоустройства |
спортивные залы |
столовые |
||||
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
9 |
3 |
5 |
|
3 |
3 |
"Анивский городской округ" |
7 |
|
|
1 |
|
|
"Городской округ "Вахрушев" |
1 |
|
|
|
|
|
Городской округ "Долинский" |
10 |
|
|
|
2 |
|
"Корсаковский городской округ" |
13 |
1 |
4 |
1 |
1 |
5 |
"Курильский городской округ" |
4 |
|
1 |
|
1 |
1 |
"Макаровский городской округ" |
6 |
2 |
|
|
2 |
|
"Невельский городской округ" |
4 |
|
|
|
|
|
"Городской округ Ногликский" |
6 |
|
1 |
|
|
|
Городской округ "Охинский" |
9 |
|
1 |
|
|
2 |
Городской округ "Поронайский" |
11 |
5 |
|
|
|
|
Северо-Курильский городской округ |
1 |
|
|
|
1 |
|
Городской округ "Смирныховский" |
6 |
2 |
|
|
2 |
1 |
"Томаринский городской округ" |
4 |
|
|
|
|
1 |
"Тымовский городской округ" |
12 |
2 |
2 |
|
3 |
1 |
Углегорский муниципальный район |
11 |
|
|
1 |
|
1 |
"Холмский городской округ" |
12 |
|
2 |
1 |
|
2 |
"Южно-Курильский городской округ" |
5 |
1 |
2 |
2 |
|
3 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
29 |
|
|
|
|
2 |
Государственные общеобразовательные учреждения |
4 |
|
|
|
|
|
Вечерние школы |
10 |
|
6 |
2 |
1 |
8 |
Итого по области |
174 |
16 |
24 |
8 |
16 |
30 |
Архитектурная недоступность инфраструктуры образовательных учреждений затрудняет доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования. По данным статистических отчетов муниципальных образований условия беспрепятственного доступа инвалидов созданы в 41 общеобразовательном учреждении. Вместе с тем под данными условиями зачастую имеется в виду только наличие в образовательном учреждении пандуса, оборудованного перилами.
Таблица N 2
Информация о количестве дневных общеобразовательных
учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного
доступа инвалидов
(в разрезе муниципальных образований)
Муниципальное образование |
Количество общеобразовательных учреждений |
|
всего |
в т.ч. в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов |
|
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
9 |
|
"Анивский городской округ" |
7 |
7 |
"Городской округ "Вахрушев" |
1 |
|
Городской округ "Долинский" |
10 |
4 |
"Корсаковский городской округ" |
13 |
|
"Курильский городской округ" |
4 |
|
"Макаровский городской округ" |
6 |
|
"Невельский городской округ" |
4 |
4 |
"Городской округ Ногликский" |
6 |
1 |
Городской округ "Охинский" |
9 |
|
Городской округ "Поронайский" |
11 |
6 |
Северо-Курильский городской округ |
1 |
|
Городской округ "Смирныховский" |
6 |
|
"Томаринский городской округ" |
4 |
|
"Тымовский городской округ" |
12 |
|
Углегорский муниципальный район |
11 |
10 |
"Холмский городской округ" |
12 |
4 |
"Южно-Курильский городской округ" |
5 |
1 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
29 |
2 |
Государственные общеобразовательные учреждения |
4 |
2 |
Итого по области |
164 |
41 |
Таким образом, несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.
Новым вызовом в развитии системы образования Сахалинской области стало введение с 2011 года федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе. В соответствии с новыми требованиями детям младшего школьного возраста требуется организация особой предметно-пространственной среды, где должны быть созданы условия для общения и уединения, подвижных игр и спокойной работы, пространство для пробы своих творческих сил и для демонстрации достижений.
Анализ условий, созданных в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях для реализации образовательных программ нового поколения, выявил проблему недостатка в школах дополнительных кабинетов, предназначенных для занятий музыкой, изобразительным искусством, хореографией, моделированием, техническим творчеством, естественнонаучными исследованиями, иностранными языками, мастерских, дополнительно оборудованных актовых и спортивных залов, помещений для проведения внешкольных занятий, секций или кружков и т.п.
Таблица N 3
Информация о количестве дневных общеобразовательных учреждений, в
которых созданы условия для реализации Федерального государственного
образовательного стандарта (в разрезе муниципальных образований)
Муниципальное образование |
Всего общеобразовательных учреждений |
Количество учреждений, имеющих |
||||
актовый или лекционный зал |
спортивный зал |
учебные мастерские |
библиотеки (книжный фонд) |
кабинеты информатики и вычислительной техники |
||
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
9 |
1 |
4 |
5 |
8 |
7 |
"Анивский городской округ" |
7 |
2 |
7 |
4 |
7 |
6 |
"Городской округ "Вахрушев" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Городской округ "Долинский" |
10 |
9 |
10 |
8 |
10 |
10 |
"Корсаковский городской округ" |
13 |
4 |
9 |
4 |
11 |
10 |
"Курильский городской округ" |
4 |
2 |
3 |
2 |
4 |
4 |
"Макаровский городской округ" |
6 |
|
6 |
3 |
5 |
4 |
"Невельский городской округ" |
4 |
2 |
4 |
3 |
4 |
4 |
"Городской округ Ногликский" |
6 |
1 |
5 |
4 |
6 |
6 |
Городской округ "Охинский" |
9 |
4 |
8 |
6 |
9 |
8 |
Городской округ "Поронайский" |
11 |
2 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Северо-Курильский городской округ |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
Городской округ "Смирныховский" |
6 |
|
6 |
5 |
6 |
6 |
"Томаринский городской округ" |
4 |
3 |
4 |
3 |
4 |
4 |
"Тымовский городской округ" |
12 |
1 |
10 |
5 |
12 |
9 |
Углегорский муниципальный район |
11 |
2 |
11 |
8 |
11 |
11 |
"Холмский городской округ" |
12 |
8 |
10 |
6 |
12 |
11 |
"Южно-Курильский городской округ" |
5 |
1 |
3 |
2 |
5 |
4 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
29 |
21 |
29 |
19 |
29 |
29 |
Государственные общеобразовательные учреждения |
4 |
3 |
4 |
4 |
4 |
3 |
Итого по области |
164 |
68 |
146 |
103 |
160 |
149 |
С введением с 2015 года федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, а в дальнейшем полного (общего) образования, потребуется соответствующее технологическое оснащение кабинетов предпрофильной подготовки и профильного обучения, обеспечение особых технологических условий для использования школьниками современных процедур создания, поиска, сбора, анализа, обработки, хранения и представления информации, и т.д.
Для того чтобы обеспечить качественное общее и дополнительное образование, общеобразовательные учреждения должны будут перейти на режим "школы полного дня", при котором все общеобразовательные программы реализуются в первую смену, дополнительные - во вторую. В настоящее время в Сахалинской области более 10000 школьников обучаются во вторую смену, что ограничивает возможности детей в получении качественного общего образования.
Таблица N 4
Информация о количестве обучающихся общеобразовательных
учреждений в одну и две смены (в разрезе муниципальных образований)
Муниципальное образование |
Всего ОУ |
Всего школьников |
Из общего количества обучаются |
|||
в 2 смены |
в 1 смену |
|||||
ООУ |
школьников |
ООУ |
школьников |
|||
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
9 |
1169 |
|
|
9 |
1169 |
"Анивский городской округ" |
7 |
1773 |
3 |
352 |
4 |
1421 |
"Городской округ "Вахрушев" |
1 |
224 |
|
|
1 |
224 |
Городской округ "Долинский" |
10 |
2741 |
5 |
701 |
5 |
2040 |
"Корсаковский городской округ" |
13 |
4329 |
5 |
1278 |
8 |
3051 |
"Курильский городской округ" |
4 |
530 |
|
|
4 |
530 |
"Макаровский городской округ" |
6 |
753 |
2 |
146 |
4 |
607 |
"Невельский городской округ" |
4 |
1682 |
2 |
309 |
2 |
1373 |
"Городской округ Ногликский" |
6 |
1486 |
1 |
7 |
5 |
1479 |
Городской округ "Охинский" |
9 |
3041 |
4 |
787 |
5 |
2254 |
Городской округ "Поронайский" |
11 |
2354 |
1 |
36 |
10 |
2318 |
Северо-Курильский городской округ |
1 |
240 |
|
|
1 |
240 |
Городской округ "Смирныховский" |
6 |
1245 |
2 |
252 |
4 |
993 |
"Томаринский городской округ" |
4 |
1026 |
|
|
4 |
1026 |
"Тымовский городской округ" |
12 |
1803 |
5 |
402 |
7 |
1401 |
Углегорский муниципальный район |
11 |
2275 |
3 |
185 |
8 |
2090 |
"Холмский городской округ" |
12 |
4115 |
3 |
767 |
9 |
3348 |
"Южно-Курильский городской округ" |
5 |
725 |
2 |
35 |
3 |
690 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
29 |
19470 |
21 |
5647 |
8 |
13823 |
Государственные общеобразовательные учреждения |
4 |
200 |
|
|
4 |
200 |
Вечерние школы |
10 |
1169 |
2 |
48 |
8 |
1121 |
Итого по области |
174 |
52350 |
61 |
10952 |
113 |
41398 |
Таким образом, введение Федеральных государственных образовательных стандартов требует от системы образования Сахалинской области соответствующего обеспечения комфортной образовательной среды для обучающихся и педагогических работников, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья школьников.
Таблица N 5
Ранжирование муниципальных образований Сахалинской области
по количеству обучающихся в несовременных условиях
Муниципальное образование |
Количество обучающихся (чел.) |
Доля школьников, обучающихся в несовременных условиях от общей численности обучающихся дневных школ (%) |
|
Всего |
в т.ч обучающихся в несовременных условиях |
||
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
19470 |
1279 |
2,50 |
"Корсаковский городской округ" |
4329 |
780 |
1,52 |
Городской округ "Долинский" |
2741 |
678 |
1,33 |
Городской округ "Поронайский" |
2354 |
499 |
0,98 |
"Холмский городской округ" |
4115 |
439 |
0,86 |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
1169 |
372 |
0,73 |
"Тымовский городской округ" |
1803 |
371 |
0,73 |
"Макаровский городской округ" |
753 |
271 |
0,53 |
Городской округ "Смирныховский" |
1245 |
271 |
0,53 |
"Городской округ Ногликский" |
1486 |
268 |
0,52 |
"Анивский городской округ" |
1773 |
252 |
0,49 |
Городской округ "Охинский" |
3041 |
244 |
0,48 |
Северо-Курильский городской округ |
240 |
240 |
0,47 |
"Южно-Курильский городской округ" |
725 |
184 |
0,36 |
"Курильский городской округ" |
530 |
171 |
0,33 |
Углегорский муниципальный район |
2275 |
98 |
0,19 |
"Томаринский городской округ" |
1026 |
91 |
0,18 |
"Городской округ "Вахрушев" |
224 |
|
|
"Невельский городской округ" |
1 682 |
|
|
Государственные общеобразовательные учреждения |
200 |
|
|
Итого по области |
51181 |
6508 |
12,4 |
Таблица N 6
Ранжирование Сахалинской области по
количеству обучающихся в две смены
Муниципальное образование |
Количество обучающихся (чел.) |
Доля школьников, обучающихся в две смены от общей численности обучающихся дневных школ (%) |
|
Всего |
в т.ч обучающихся в две смены |
||
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
19470 |
5647 |
11,03 |
"Корсаковский городской округ" |
4329 |
1278 |
2,50 |
Городской округ "Охинский" |
3041 |
787 |
1,54 |
"Холмский городской округ" |
4115 |
767 |
1,50 |
Городской округ "Долинский" |
2741 |
701 |
1,37 |
"Тымовский городской округ" |
1803 |
402 |
0,79 |
"Анивский городской округ" |
1773 |
352 |
0,69 |
"Невельский городской округ" |
1682 |
309 |
0,60 |
Городской округ "Смирныховский" |
1245 |
252 |
0,49 |
Углегорский муниципальный район |
2275 |
185 |
0,36 |
"Макаровский городской округ" |
753 |
146 |
0,29 |
Городской округ "Поронайский" |
2354 |
36 |
0,07 |
"Южно-Курильский городской округ" |
725 |
36 |
0,07 |
"Городской округ Ногликский" |
1486 |
7 |
0,01 |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
1169 |
|
|
"Городской округ "Вахрушев" |
224 |
|
|
"Курильский городской округ" |
530 |
|
|
Северо-Курильский городской округ |
240 |
|
|
"Томаринский городской округ" |
1026 |
|
|
Государственные общеобразовательные учреждения |
200 |
|
|
Итого по области |
51181 |
10904 |
21,3 |
Существующая инфраструктура образования не в полной мере соотносится с перспективами развития демографической ситуации и планами социально-экономического развития отдельных муниципальных образований.
Так, на протяжении ряда лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск" прослеживается тенденция к росту численности детей дошкольного и школьного возраста. Комплексная застройка новых жилых микрорайонов, создание социальной инфраструктуры, активная миграция населения из районов области в г. Южно-Сахалинск требует строительства социально-значимых объектов образования в новых микрорайонах. С вводом в эксплуатацию новых учреждений образования должна уменьшиться нагрузка на близлежащие школы, одновременно уменьшится доля обучающихся во вторую смену.
Таким образом, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования существуют следующие проблемы:
- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей;
- несоответствие существующей инфраструктуры образования требованиям к условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- несовершенство условий для развития сети образовательных учреждений Сахалинской области и повышения качества образовательных услуг, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Решение выявленных проблем путем строительства типовых современных объектов образования, становится приоритетной задачей современного этапа развития системы образования в соответствии с ориентацией на модернизацию.
Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития Сахалинской области.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года одной из основных стратегических целей является развитие человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием системы образования.
Исходя из поставленной цели, важнейшим приоритетом развития образования является создание современных условий образования, обеспечивающих высокие стандарты качества, в том числе удовлетворение потребительского спроса на получение образования независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
Программа основана на целевых ориентирах инновационного развития образования, представленных в стратегических документах:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р;
- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 N 2094-р;
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99;
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 N 61;
- Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Программа основывается на принципах государственной политики в сфере образования, определенных Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" и Законом Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области".
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина через развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать современные комфортные условия для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечить соответствие условий обучения и воспитания обучающихся требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил;
- развить современную сеть, обеспечивающую повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях Сахалинской области.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий подпрограммы выражается в создании современных комфортных условий обучения, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в Сахалинской области независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов:
- будет введено 28 объектов образования (10500 мест, из них 10070 мест для школьников, 430 мест для дошкольников) в 13 муниципальных образованиях;
- будет построено 6 спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют;
- в 2-х муниципальных образованиях области будет осуществлено строительство инженерных коммуникаций в 3-х образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства.
- в 10-ти муниципальных образованиях области будет построено 23 новых общеобразовательных учреждения, в том числе 8 по типу "Школа-детский сад";
- в 5-ти муниципальных образованиях будет осуществлено строительство дополнительных зданий (пристроек) к действующим общеобразовательным учреждениям с целью их расширения, увеличения количества мест для обучающихся;
- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- будет уменьшено количество общеобразовательных учреждений, занятия в которых организованы в две смены;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями к обучению.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
На первом этапе (2014-2015) предусмотрено:
- завершение строительства, реконструкции объектов, по которым ведение строительно-монтажных работ началось до принятия программного документа;
- проведение инженерных изысканий и проектирование на уже сформированных в муниципальных образованиях земельных участках;
- строительство спортивных залов в образовательных учреждениях при наличии сформированных земельных участков;
- строительство, реконструкция инженерных сетей в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018) предусмотрены инженерные изыскания, проектирование строительство, реконструкция объектов образования, не запланированных на первом этапе.
На третьем этапе (2019-2020) будет завершено строительство, реконструкция объектов образования, начатых на втором этапе.
Раздел V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Программа представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на обеспечение развития инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
Основное мероприятие 1 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений" направлено на развитие инфраструктуры государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений посредством строительства новых зданий школ в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. При строительстве, реконструкции образовательных учреждений особое внимание будет уделено созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечивать интеграцию детей-инвалидов в процесс обучения, обеспечение безопасности обучающихся и комфортных условий для организации образовательного процесса.
По итогам реализации мероприятия предполагается достижение следующих результатов:
- в 10-ти муниципальных образованиях области будет построено 23 новых общеобразовательных учреждения, в том числе 8 по типу "Школа-детский сад";
- в 5-ти муниципальных образованиях будет осуществлено строительство дополнительных зданий (пристроек) к действующим общеобразовательным учреждениям с целью их расширения, увеличения количества мест для обучающихся;
- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- будет уменьшено количество общеобразовательных учреждений, занятия в которых организованы в две смены;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями к обучению.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 2 "Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях" направлено на создание современных условий обучения посредством строительства спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют.
По итогам реализации мероприятия предполагается достижение следующих результатов:
- в 4-х муниципальных образованиях области будет построено 6 спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Основное мероприятие 3 "Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях" направлено на создание современных условий обучения посредством строительства инженерных коммуникаций в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства (центральное отопление, канализация, водоснабжение).
По итогам реализации мероприятия предполагается достижение следующих результатов:
- в 2-х муниципальных образованиях области будет осуществлено строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в 3-х образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями.
Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Информация по объектам капитального строительства в рамках подпрограммы приведена в приложении N 2 к Госпрограмме.
Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Госпрограмме.
Для реализации мероприятий подпрограммы между министерством образования Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области и соответствующим органом местного самоуправления - исполнителем Программы заключается соглашение о софинансировании работ по мероприятиям включаемых в подпрограмму.
Отбор претендентов на выполнение строительно-монтажных работ производится на конкурсной основе в установленном законом порядке. Помимо строительства образовательных учреждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в рамках подрограммы допускается выкуп в муниципальную собственность образовательных учреждений, построенных частным инвестором, на земельных участках, находящихся в его пользовании. В этом случае покупка образовательных учреждений производится на основе предоставления субсидии местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на финансирование подпрограммы. Покупная стоимость и порядок приобретения в муниципальную собственность образовательных учреждений, построенных частным инвестором на земельных участках, находящихся в муниципальном пользовании, определяется постановлением Правительства Сахалинской области, разрабатываемым министерством строительства Сахалинской области.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, может корректироваться и уточняться.
Перед началом работ по каждому разделу системы программных мероприятий должны быть произведены инженерные изыскания и проектирование.
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации подпрограммы и обоснование их состава и значений
Целевые индикаторы (показатели) разработаны с учетом возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений, возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме.
Целевой показатель подпрограммы "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) организациях" характеризует качество образовательных услуг для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической, оперативной отчетности и данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к Госпрограмме.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 раздел VIII настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 8 к Госпрограмме.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к Госпрограмме.
Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 26963482,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 979911,7 тыс. рублей;
2015 год - 516260,3 тыс. рублей;
2016 год - 350170,0 тыс. рублей;
2017 год - 4305260,0 тыс. рублей;
2018 год - 5735890,0 тыс. рублей;
2019 год - 5540170,0 тыс. рублей;
2020 год - 9535820,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составит - 25049874,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 886954,3 тыс. рублей;
2015 год - 471800,0 тыс. рублей;
2016 год - 324670,0 тыс. рублей;
2017 год - 3955970,0 тыс. рублей;
2018 год - 5275870,0 тыс. рублей;
2019 год - 5165730,0 тыс. рублей;
2020 год - 8968880,0 тыс. рублей
- за счет средств местных бюджетов - 1913607,7 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 92957,4 тыс. рублей;
2015 год - 44460,3 тыс. рублей;
2016 год - 25500,0 тыс. рублей;
2017 год - 349290,0 тыс. рублей;
2018 год - 460020,0 тыс. рублей;
2019 год - 374440,0 тыс. рублей;
2020 год - 566940,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий. Перечень нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок предоставления субсидий, представлен в приложении N 4 к Госпрограмме.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел IX. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия органов исполнительной власти области, что позволит организовать комплексную работу, объединяющую усилия всех заинтересованных субъектов. Оптимизация их деятельности в решении поставленных задач возможна при условии обеспечения скоординированных действий, оперативного контроля и повышения гибкости при реализации запланированных мероприятий.
Указанный подход позволяет обеспечить взаимосвязь целей и задач на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и учитывает ресурсные возможности региона.
Предусмотрено выполнение подпрограммы с учетом осуществления мониторинга и контроля за ходом и результатами реализации мероприятий на основе соответствующих индикаторов, осуществление корректировки содержания и сроков реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.
Основные риски связаны с недостатками в управлении подпрограммой, неразвитостью нормативно-правовой базы, недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий целевой программы, ее недофинансированием.
Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий исполнителей подпрограммы, что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Отсутствие индикативного управления подпрограммой и недостаточный мониторинг хода ее реализации и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей целевой программы, может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий целевой программы.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности использования бюджетных средств.
Отсутствие нормативно-правовой базы, обеспечивающей выполнение мероприятий подпрограммы, может привести к правовому сдерживанию запуска эффективных механизмов достижения ожидаемых результатов.
Раздел X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно путем сравнения фактических и плановых значений индикаторов, достигнутых в ходе ее реализации.
Эффективность достижения каждого индикатора подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Еn1 - эффективность достижения индикатора подпрограммы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
Tn1 - плановое значение индикатора.
Оценка эффективности реализации подпрограммы по степени достижения индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Еn - эффективность достижения индикаторов (процентов);
Еn1, Еn2, Еn3 - эффективность достижения соответствующего индикатора подпрограммы (процентов);
М - количество индикатора подпрограммы.
Для оценки результативности подпрограммы данный показатель является контрольным.
Подпрограмма характеризуется как неэффективная при En < 80%.
Приложение N 1
к Государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы
Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской
области на 2014 - 2020 годы"
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
от 28 июня 2013 г. N 331
Информация
по объектам капитального строительства государственной
программы Сахалинской области "Развитие образования
в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
31 декабря 2013 г.
|
Наименование объекта строительства |
Сроки строительства (ввода в эксплуатацию) |
Наличие проектно-сметной документации |
Мощность |
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей) |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат (краткое описание) |
||||
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Привлеченные средства |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" | |||||||||||
1. |
Детский сад на 150 мест в 13а микрорайоне г. Южно-Сахалинска (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2013-2015 (2015) |
Экспертиза |
150 мест |
|
224 261,8 |
|
201 835,8 |
22 426,0 |
|
Создание 150 мест для дошкольников |
2. |
Детский сад на 240 мест в г. Южно-Сахалинске, 12 микрорайон, южнее ж.д. N 45 по ул. Пуркаева (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2013-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
240 мест |
|
382 890,0 |
|
344 601,0 |
38 289,0 |
|
Создание 240 мест для дошкольников |
3. |
Детский сад на 220 мест в г. Южно-Сахалинске, п/р Ново-Александровск, северо-восточнее пересечения ул. Науки и ул. Советская (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
220 мест |
|
313 650,0 |
|
282 285,0 |
31 365,0 |
|
Создание 220 мест для дошкольников |
4. |
Детский сад на 200 мест в г. Южно-Сахалинске, 8 м/р-н, южнее ж.д. N 15а по ул. им. Космонавта Поповича (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 |
|
317 002,0 |
|
285 302,0 |
31 700,0 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
5. |
Строительство детского сада на 200 мест в г. Корсакове, ул. Гоголя 5 |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 |
|
412 059,1 |
|
390 220,0 |
21 839,1 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
6. |
Школа-детский сад в с. Охотское на 20 мест для дошкольников |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
20 мест |
|
270 000,0 |
|
255 690,0 |
14 310,0 |
|
Создание 20 мест для дошкольников |
7. |
Здание дошкольного образовательного учреждения в г. Долинске на 240 мест |
2013-2014 (2014) |
Имеется |
240 мест |
|
180 184,6 |
|
170 634,6 |
9 550,0 |
|
Создание 240 мест для дошкольников |
8. |
"Детский сад на 200 мест в г. Оха, ул. Карла Маркса" |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 мест |
|
354 804,9 |
|
336 000,3 |
18 804,6 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
9. |
Школа - детский сад в с. Тунгор Охинского района (50 дошкольных мест) |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
50 мест |
|
264 309,0 |
|
250 300,6 |
14 008,4 |
|
Создание 50 мест для дошкольников |
10. |
Детский сад на 200 мест в пгт. Смирных |
2014-2015 (2015) |
Имеется |
200 мест |
|
400 557,9 |
|
379 328,3 |
21 229,6 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
11. |
Детский сад на 200 мест в г. Анива |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 мест |
|
294 510,0 |
|
278 901,0 |
15 609,0 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
12. |
Детский сад на 200 мест в пгт. Тымовское |
2014-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 мест |
|
294 510,0 |
|
278 901,0 |
15 609,0 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
13. |
Детский сад на 110 мест по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, пер. Мирный, 5 |
2012 (2012) |
Имеется |
110 мест |
|
96 711,2 |
|
91 585,6 |
5 125,6 |
|
Создание 110 мест для дошкольников |
14. |
Детский сад на 200 мест по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Нагорная,13 |
2012-2014 (2014) |
Имеется |
200 мест |
|
282 895,2 |
|
267 901,8 |
14 993,4 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
15. |
Детский сад на 110 мест в пгт. Ноглики |
2012-2013 (2013) |
Имеется |
110 мест |
|
223 529,2 |
|
201 176,3 |
22 352,9 |
|
Создание 110 мест для дошкольников |
16. |
Детский сад на 200 мест в г. Оха |
2012-2013 (2013) |
Имеется |
200 мест |
|
280 121,6 |
|
265 275,2 |
14 846,4 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
17. |
Детский сад на 200 мест в г. Поронайске |
2012-2013 (2013) |
Имеется |
200 мест |
|
387 494,3 |
|
366 957,1 |
20 537,2 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
18. |
Строительство объекта "Детский сад на 200 мест в г. Углегорске Сахалинской области" |
2012-2014 (2014) |
Имеется |
200 мест |
|
269 100,1 |
|
254 837,8 |
14 262,3 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
19. |
Строительство детского сада на 200 мест по ул. Заводская в г. Углегорске |
2012-2014 (2014) |
Имеется |
200 мест |
|
14 572,3 |
|
13 800,0 |
772,3 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
20. |
Детский сад на 240 мест в г. Холмске, 3 микрорайон, ул. 60 лет Октября |
2012 (2012) |
Имеется |
240 мест |
|
78 084,9 |
|
73 946,4 |
4 138,5 |
|
Создание 240 мест для дошкольников |
21. |
Детский сад на 70 мест в с. Правда Холмского района Сахалинской области |
2012-2014 (2014) |
Имеется |
70 мест |
|
144 136,0 |
|
136 496,8 |
7 639,2 |
|
Создание 70 мест для дошкольников |
22. |
Школа-детский сад на 110 мест в с. Пионеры Холмского района Сахалинской области |
2012-2013 (1 этап - 2013 (20 мест -д/сад), 2 этап - 2014) |
Имеется |
20 мест |
|
315 817,6 |
|
299 079,3 |
16 738,3 |
|
Создание 20 мест для дошкольников |
23. |
Детский сад на 240 мест в 13 микрорайоне г. Южно-Сахалинска (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2012 (2013) |
Имеется |
240 мест |
|
210 105,1 |
|
189 094,6 |
21 010,5 |
|
Создание 240 мест для дошкольников |
24. |
Детский сад на 110 мест в г. Южно-Сахалинске (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
(2012-2013) 2013 |
Имеется |
110 мест |
|
53 427,0 |
|
48 084,3 |
5 342,7 |
|
Создание 110 мест для дошкольников |
25. |
Детский сад на 220 мест в 14 микрорайоне г. Южно-Сахалинска |
2012 (2012) |
Имеется |
220 мест |
|
117 549,2 |
|
105 794,3 |
11 754,9 |
|
Создание 220 мест для дошкольников |
26. |
Детский сад на 220 мест в с. Дальнее (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2012-2015 (2015) |
Имеется |
220 мест |
|
248 667,8 |
|
223 801,0 |
24 866,8 |
|
Создание 220 мест для дошкольников |
27. |
Детский сад на 200 мест в г. Южно-Сахалинске, п/р Хомутово, северо восточнее пересечения ул. В.С.Высоцкого и ул. академика А.Д. Сахарова (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2013-2015 (2015) |
Привязка проекта повторного применения |
200 мест |
|
305 605,0 |
|
275 044,5 |
30 560,5 |
|
Создание 200 мест для дошкольников |
28. |
Детский сад на 110 мест в с. Соловьевка Корсаковского района |
2013-2014 (2014) |
Привязка проекта повторного применения |
110 мест |
|
280 000,0 |
|
265 160,0 |
14 840,0 |
|
Создание 110 мест для дошкольников |
29. |
Строительство детского сада на 70 мест в с. Горнозаводск |
2013-2014 (2015) |
Проектная документация проходит государственную экспертизу |
70 мест |
|
190 073,9 |
|
180 000,0 |
10 073,9 |
|
Создание 70 мест для дошкольников |
30. |
Реконструкция здания под детский сад на 40 мест в с. Новое Макаровского района |
2014 (2014) |
В разработке |
40 мест |
|
137 204,3 |
|
129 932,5 |
7 271,8 |
|
Создание 40 мест для дошкольников |
31. |
Детский сад на 40 мест в с. Мгачи |
2014 (2014) |
В разработке |
40 мест |
|
137 099,1 |
|
129 832,9 |
7 266,2 |
|
Создание 40 мест для дошкольников |
32. |
Приобретение и привязка типовых проектов; разработка и корректировка проектной документации |
|
|
|
|
25 600,0 |
|
25 600,0 |
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
7 506 533,1 |
|
6 997 400,0 |
509 133,1 |
|
|
Подпрограмма 2. "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" | |||||||||||
33. |
Спортивная площадка для МБОУ СОШ N 3 г. Южно-Сахалинска |
2014-2015 (2015) |
|
|
|
44444,4 |
|
40000,0 |
4444,4 |
|
Создание условий для реализации ФГОС |
34. |
Здание новой школы в 7-м микрорайоне г. Холмска на 400 мест |
2018-2020 (2020) |
|
|
|
300000,0 |
|
284100,0 |
15900,0 |
|
Обеспечение доступности общего образования |
35. |
"Реконструкция стрелкового тира в с. Горнозаводск, в том числе ПИР" (разработка проектной документации, реконструкция) |
(2014) |
|
|
|
26316,0 |
|
25000,0 |
1316,0 |
|
Создание условий для реализации ФГОС |
36. |
Городской округ "Долинский", г. Долинск. Строительство МБОУ СОШ N 1 в г. Долинск (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
(2014) |
|
|
|
31577,1 |
|
29903,5 |
1673,6 |
|
Подготовка проектно-строительной документации для проведения строительства |
37. |
Реконструкция здания МБОУ СОШ N 2 г. Долинска, в том числе проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза |
2018-2020 (2020) |
|
|
|
515137,6 |
|
487835,4 |
27302,2 |
|
Обеспечение безопасных условий для обучения и воспитания |
38. |
Реконструкция школьного стадиона при МБОУ СОШ N 1 пгт. Ноглики |
2014-2017 (2017) |
|
|
|
133333,2 |
|
120000,0 |
13333,2 |
|
Создание условий для реализации ФГОС |
39. |
Строительство комплекса "Школа-детский сад на 200 школьников, 55 дошкольников" в с. Кировское (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2014 |
|
|
|
2000,0 |
|
1900,0 |
100,0 |
|
Подготовка документов для начала строительства |
40. |
Проектирование для строительства спортивного зала для МБОУ СОШ N 1 пгт. Тымовское |
2014 |
|
|
|
1050,0 |
|
1000,0 |
50,0 |
|
Подготовка документов для начала строительства |
41. |
Реконструкция стадиона МБОУ "СОШ N 2 г. Анива" (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2013-2014 (2014) |
|
|
|
47518,5 |
|
45000,0 |
2518,5 |
|
Создание условий для занятия физической культурой в образовательном учреждении |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
1101376,8 |
|
1034738,9 |
66637,9 |
|
|
Подпрограмма 3. "Повышение доступности и качества профессионального образования" | |||||||||||
42. |
Строительство учебно-производственного комплекса на территории ГБОУ СПО "Сахалинский строительный техникум" (изыскательские и проектные работы, государственная экспертиза, строительство) |
2014-2016 (2016) |
нет |
|
Не определена |
278400,0 |
|
278400,0 |
|
|
Создание условий для качественной подготовки специалистов строительной отрасли |
43. |
Строительство специализированного здания для занятий физической культурой и спортом со столовой на 120 посадочных мест ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 1" для ГБОУ СПО "Сахалинский техникум механизации сельского хозяйства" |
2014-2015 (2015) |
есть |
120 мест |
97240,50 |
80000,0 |
|
80000,0 |
|
|
Создание условий для занятия физической культурой в образовательном учреждении, обеспечение санитарных норм в организации питания студентов |
44. |
Общежитие на 150 мест для ГБОУ СПО "Сахалинский техникум отраслевых технологий и сервиса" в г. Холмске (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2014-2015 (2015) |
В стадии разработки |
150 мест |
Не определена |
112 380,0 |
|
112 380,0 |
|
|
Создание условий для проживания иногородних студентов техникума, обеспечение санитарных норм в организации питания |
45. |
Строительство учебного корпуса для ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 6" (изыскательские и проектные работы, государственная экспертиза, строительство |
2016-2018 (2018) |
нет |
|
Не определена |
219000,0 |
|
219000,0 |
|
|
Создание условий для качественной подготовки специалистов |
46 |
Строительство учебно-производственного корпуса на территории ГБОУ НПО Сахалинской области "Профессиональное училище N 5" (изыскательские и проектные работы, государственная экспертиза, строительство) |
(2014) |
|
|
|
7600,0 |
|
7600,0 |
|
|
Разработка проектной документации на строительство объекта в 2014 году |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
697 380,0 |
|
697 380,0 |
|
|
|
Подпрограмма 4. "Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" | |||||||||||
47. |
АОУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества города Южно-Сахалинска (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, работы по реконструкции (с сейсмоусилением) |
2014-2017 (2017) |
- |
500 мест |
424444,4 |
424444,4 |
- |
382000,0 |
42444,4 |
- |
Обеспечение безопасных условий для обучения и воспитания |
48. |
Строительство Центра детского творчества в пгт. Ноглики (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2018-2020 (2020) |
- |
300 мест |
126715,9 |
133333,2 |
- |
120000,0 |
13333,2 |
- |
Введение 300 мест, создание условий для обучения и воспитания |
49. |
Строительство здания для МБОУ ДОД "Центральная детская музыкальная школа" (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2014-2016 (2016) |
- |
|
322222,2 |
322222,2 |
- |
290000,0 |
32222,2 |
- |
Ввод в эксплуатацию в 2016 году |
50. |
Реконструкция ДОД "Детская школа искусств" г. Южно-Сахалинск |
2017-2019 (2019) |
- |
|
488711,1 |
488711,1 |
- |
439840,0 |
48871,1 |
- |
Ввод в эксплуатацию в 2019 году |
51. |
Строительство детской школы искусств в пл. р-не Луговое |
2019-2020 (2020) |
- |
|
419911,1 |
419911,1 |
|
377920,0 |
41991,1 |
- |
Ввод в эксплуатацию в 2020 году |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
1788622,0 |
|
1609760,0 |
178862,0 |
|
|
Подпрограмма 6. "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" | |||||||||||
|
Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений |
2014-2020 |
|
|
|
26792682,0 |
|
24891774,3 |
1900907,7 |
|
|
52. |
Реконструкция и расширение школы в с. Троицкое до 700 учащихся |
2017-2020 (2020) |
имеется |
700 мест |
897360 |
|
|
|
|
|
|
53. |
Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся) в г. Анива, (2 пусковой комплекс блок III-а) |
2014-2015 (2015) |
имеется |
1266 мест |
897360 |
190073,9 |
|
180000,0 |
10073,9 |
|
увеличение количества школьных мест до 1266 |
54. |
Городской округ "Долинский", г. Долинск. Строительство МБОУ СОШ N 1 в г. Долинск (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2017-2020 (2020) |
- |
800 мест |
759500 |
|
|
|
|
|
Открытие 800 новых школьных мест |
55. |
Городской округ Долинский, с. Стародубское, пристройка к существующей школе |
2017-2019 (2019) |
- |
110 мест |
293470 |
|
|
|
|
|
Обеспечение соответствия школы требованиям СанПиН |
56. |
Городской округ Долинский, с. Взморье, Строительство школы-сада на 120 мест |
2017-2020 (2020) |
- |
120 мест |
321700 |
557810 |
|
528250 |
29560 |
|
Открытие 120 новых школьных мест |
57. |
Корсаковский городской округ, Строительство школы на 800 мест в г. Корсакове по ул. Нагорной, 7/4 |
2016-2019 (2019) |
- |
800 мест |
1023410 |
1758530 |
|
1665330 |
93200 |
|
Открытие 800 новых школьных мест |
58. |
Корсаковский городской округ, Строительство школы на 400 мест в г. Корсакове 2-ой микрорайон |
2017-2020 (2020) |
- |
400 мест |
714310 |
98400 |
|
93180 |
5220 |
|
Открытие 400 новых школьных мест |
59. |
Строительство дополнительного здания для СОШ N 2 г. Макарова (для размещения спортивного и актового залов, учебных кабинетов) |
2013-2016 (2016) |
- |
|
90200 |
123330 |
|
116790 |
6540 |
|
Открытие спортивного и актового залов, увеличение учебных кабинетов |
60. |
Городской округ "Ногликский", пгт. Ноглики Строительство школы на 300 мест |
2017-2020 (2020) |
- |
355 мест |
814780 |
1367530,0 |
|
1230770,0 |
136760,0 |
|
Открытие 300 новых школьных мест |
61. |
Городской округ "Охинский", г. Оха, Строительство школы на 800 мест |
2017-2020 (2020) |
- |
800 мест |
1120220 |
1922450,0 |
|
1820560,0 |
101890,0 |
|
Открытие 800 новых школьных мест |
62. |
Городской округ "Охинский", с. Некрасовка Строительство школы-интерната с группами детского сада на 200 мест для школьников, 50 мест для дошкольников, спального корпуса на 60 мест |
2017-2020 (2020) |
- |
310 мест |
613580 |
972000,0 |
|
920480,0 |
51520,0 |
|
Открытие 200 новых школьных мест и 50 новых мест для дошкольников |
63 |
Строительство школы на 800 мест в г. Поронайске |
2017-2020 (2020) |
- |
800 мест |
1200000 |
2121180,0 |
|
2008760,0 |
112420,0 |
|
Открытие 800 новых школьных мест |
64. |
Городской округ "Смирныховский", пгт. Смирных, Пристройка к школе |
2017-2019 (2019) |
имеется |
|
725800 |
1166340,0 |
|
1104530,0 |
61810,0 |
|
Обеспечение соответствия школы требованиям СанПиН, увеличение учебных кабинетов |
65. |
Городской округ "Смирныховский", с. Онор, строительство комплекса "Школа-детский сад на 140 школьников и 60 дошкольников" |
2016-2020 (2020) |
- |
200 мест |
579740 |
1020080,0 |
|
966020,0 |
54060,0 |
|
Открытие 140 новых школьных мест и 60 новых мест для дошкольников |
66. |
Городской округ "Смирныховский", с. Первомайск, Строительство школы |
2017-2020 (2020) |
- |
100 мест |
407920 |
708200,0 |
|
670660,0 |
37540,0 |
|
Открытие 100 новых школьных мест |
67. |
Строительство комплекса "Школа - детский сад на 150 школьников, 50 дошкольников" в с. Пензенское (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2014-2017 (2017) |
- |
200 мест |
543450 |
799410,0 |
|
757030,0 |
42380,0 |
|
Открытие 150 новых школьных мест и 50 новых мест для дошкольников |
68. |
Строительство комплекса "Школа-детский сад на 200 школьников, 55 дошкольников" в с. Кировское (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2015-2018 (2018) |
- |
255 мест |
790100 |
1112960,0 |
|
1053970,0 |
58990,0 |
|
Открытие 200 новых школьных мест и 55 новых мест для дошкольников |
69. |
Тымовский городской округ, Строительство комплекса "Школа - детский сад на 110 мест для школьников, 40 мест для дошкольников" в с. Молодежное |
2017-2020 (2020) |
- |
150 мест |
468450 |
812580,0 |
|
769510,0 |
43070,0 |
|
Открытие 110 новых школьных мест и 40 новых мест для дошкольников |
70. |
Тымовский городской округ, Строительство комплекса "Школа - детский сад на 150 мест для школьников, 55 для дошкольников" в с. Ясное, |
2017-2020 (2020) |
- |
205 мест |
636900 |
1110360,0 |
|
1051510,0 |
58850,0 |
|
Открытие 150 новых школьных мест и 55 новых мест для дошкольников |
71. |
Тымовский городской округ, Строительство комплекса "Школа - детский сад на 110 мест для школьников, 40 для дошкольников" в с. Адо-Тымово |
2017-2020 (2020) |
- |
165 мест |
466450 |
832800,0 |
|
788670,0 |
44130,0 |
|
Открытие 110 новых школьных мест и 40 новых мест для дошкольников |
72. |
Углегорский муниципальный район, г. Углегорск, Строительство школы на 400 мест |
2017-2020 (2020) |
- |
400 мест |
778650 |
1229130,0 |
|
1163990,0 |
65140,0 |
|
Открытие 400 новых школьных мест |
73. |
Строительство мастерских МБОУ СОШ N 9 г. Холмска (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
2014-2015 (2015) |
- |
|
20000 |
25450,0 |
|
24100,0 |
1350,0 |
|
Открытие мастерских по технологии для обучающихся в 5-11 классах |
74. |
Здание гимназии N 3 в г. Южно-Сахалинске, (строительство) |
2013-2014 (2014) |
имеется |
800 мест |
1207700 |
1199838,1 |
|
1079854,3 |
119983,8 |
|
Открытие 800 новых школьных мест |
75. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск", г. Южно-Сахалинск, Строительство школы на 800 мест в 19 микрорайоне ("Эдем") (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство, авторский надзор и технологическое присоединение) |
2014-2018 (2018) |
- |
800 мест |
1023410 |
1760510,0 |
|
1584440,0 |
176070,0 |
|
Открытие 800 новых школьных мест |
76. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск", г. Южно-Сахалинск, Строительство школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья на 400 школьников, 50 мест для интерната |
2017-2020 (2020) |
- |
450 мест |
1200000 |
1806900,0 |
|
1626210,0 |
180690,0 |
|
Открытие 400 новых школьных мест для детей с ограниченными возможностями здоровья и 50 новых мест для интерната |
77. |
Строительство школы на 400 мест в с. Дальнее (изыскательские работы, проектные работы, строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2013-2017 (2017) |
- |
400 мест |
714310 |
1112510,0 |
|
1001280,0 |
111230,0 |
|
Открытие 400 новых школьных мест |
78. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск", г. Южно-Сахалинск, Строительство школы на 550 мест в п/р Луговое, западная сторона ул. Дружбы, южнее здания существующей школы. |
2016-2019 (2019) |
- |
550 мест |
976550 |
1627160,0 |
|
1464450,0 |
162710,0 |
|
Открытие 550 новых школьных мест |
79. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск", г. Южно-Сахалинск, Строительство школы на 400 (юго-восточнее пересечения пр. Мира и ул. Больничная) |
2016-2020 (2020) |
- |
400 мест |
714310 |
24780,0 |
|
22300,0 |
2480,0 |
|
Открытие 400 новых школьных мест |
80. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск", г. Южно-Сахалинск, Строительство школы на 400 мест в п.р. "Хомутово", юго-восточнее пересечения ул. Ермака и ул. 1-я Октябрьская |
2016-2020 (2020) |
- |
400 мест |
714300 |
1332370,0 |
|
1199130,0 |
133240,0 |
|
Открытие 400 новых школьных мест |
|
Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях |
|
|
|
|
152110,0 |
|
140400,0 |
11710,0 |
|
|
81. |
Городской округ "Александровск-Сахалинский район", МКОУ СОШ с. Хоэ Строительство спортивного зала площадью 450 кв. м |
2017-2019 (2019) |
- |
450 кв. м. |
55 000 |
|
|
|
|
|
Открытие нового спортивного зала |
82. |
МБОУ гимназия пгт. Ноглики Строительство спортивного зала |
2017-2018 (2018) |
- |
|
55000 |
|
|
|
|
|
Открытие нового спортивного зала |
83. |
Строительство спортивного зала для Лицея "Надежда" в МО "Холмский городской округ " (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, экспертные работы, строительство) |
(2016) |
- |
180 кв. м |
55000 |
74120,0 |
|
70200,0 |
3920,0 |
|
Открытие нового спортивного зала |
84. |
Строительство спортивного зала и спортивной площадки для МБОУ СОШ N 11 и Лицей N 2 (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение) |
2014-2016 (2016) |
|
|
55000 |
77990,0 |
|
70200,0 |
7790,0 |
|
Открытие нового спортивного зала |
85. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" Строительство спортивного зала для МБОУ СОШ N 6 |
2017-2018 (2018) |
|
|
55000 |
|
|
|
|
|
Открытие нового спортивного зала |
86 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" Строительство спортивного зала для МБОУ НОШ N 7 |
2017-2018 (2018) |
|
|
55000 |
|
|
|
|
|
Открытие нового спортивного зала |
|
Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях |
|
|
|
|
18690,0 |
|
17700,0 |
990,0 |
|
|
87. |
Реконструкция системы водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации МБОУ НОШ с. Поречье (в том числе инженерные изыскания и проектирование) |
2013-2016 (2016) |
|
|
14000 |
18690,0 |
|
17700,0 |
990,0 |
|
Обеспечение школы с. Поречье системами водоснабжения и канализации |
88. |
Реконструкция наружных канализационных сетей МБОУ СОШ с. Гастелло и подключения к централизованной системе канализации" (в том числе инженерные изыскания и проектирование) |
2017-2018 (2018) |
|
|
1300 |
|
|
|
|
|
Обеспечение школы с. Гастелло системой канализации |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
26963482,0 |
|
25049874,3 |
1913607,7 |
|
|
|
ИТОГО по программе |
|
|
|
|
38057393,9 |
|
35389153,2 |
2668240,7 |
|
|
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями
Сахалинской области
31 декабря 2013 г.
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги государственной программы, мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
2307165,1 |
2470416,7 |
2764967,5 |
2653791,7 |
2866972,2 |
3018811,0 |
3173918,8 |
|||||||
Наименование государственной услуги работы |
"Предоставление среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение (чел.) |
4965 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
1283013,1 |
1389654,8 |
1559362,4 |
1500452,1 |
1613202,1 |
1698702,1 |
1785334,7 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества профессионального образования" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение, (чел.), всего |
4965 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
5045 |
1093928,1 |
1113954,1 |
1182525,0 |
1215002,1 |
1283042,1 |
1351043,7 |
1419945,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в сфере "Образование" |
4370 |
4450 |
4450 |
4450 |
4450 |
4450 |
4450 |
909759,0 |
920936,0 |
974177,0 |
991339,9 |
1046854,8 |
1102338,3 |
1158556,4 |
в сфере "Здравоохранение" |
425 |
425 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
102970,0 |
106934,4 |
113132,0 |
133228,4 |
140689,2 |
148145,8 |
155701,2 |
в сфере "Культура" |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
81199,1 |
86083,7 |
95216,0 |
90433,8 |
95498,1 |
100559,6 |
105688,0 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение, (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
189085,0 |
275700,7 |
376837,4 |
285450,0 |
330160,0 |
347658,4 |
365389,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в сфере "Образование" |
|
|
|
|
|
|
|
166978,8 |
244777,8 |
334025,1 |
224020,0 |
259600,0 |
273358,8 |
287300,1 |
в сфере "Здравоохранение" |
|
|
|
|
|
|
|
14486,2 |
12402,9 |
17212,3 |
24810,0 |
28450,0 |
29957,8 |
31485,7 |
в сфере "Культура" |
|
|
|
|
|
|
|
7620,0 |
18520,0 |
25600,0 |
36620,0 |
42110,0 |
44341,8 |
46603,3 |
Наименование государственной услуги работы |
"Содержание, воспитание и предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением общеобразовательной школе закрытого типа (чел.) |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
64853,0 |
64341,9 |
68564,8 |
70156,6 |
74825,1 |
78794,5 |
82813,8 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением общеобразовательной школе закрытого типа (чел.) |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
61080,0 |
59116,9 |
61637,8 |
64205,6 |
67801,1 |
71394,5 |
75035,8 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением общеобразовательной школе закрытого типа (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
3773,0 |
5225,0 |
6927,0 |
5951,0 |
7024,0 |
7400,0 |
7778,0 |
Наименование государственной услуги работы |
"Содержание, воспитание и предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (чел.) |
163 |
162 |
161 |
161 |
161 |
161 |
161 |
275580,5 |
296411,4 |
328432,3 |
290428,9 |
311136,4 |
327430,7 |
344924,7 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (чел.) |
163 |
162 |
161 |
161 |
161 |
161 |
161 |
238230,5 |
244698,4 |
259867,3 |
261371,9 |
276840,4 |
291300,7 |
306952,7 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Число обучающихся в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
37350,0 |
51713,0 |
68565,0 |
29057,0 |
34296,0 |
36130,0 |
37972,0 |
Наименование государственной услуги работы |
"Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах" |
|||||||||||||
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах (чел.) |
320 |
311 |
303 |
300 |
300 |
300 |
300 |
383404,9 |
395234,6 |
445286,7 |
486453,3 |
541605,0 |
570309,0 |
599396,7 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" |
|||||||||||||
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах (чел.) |
320 |
311 |
303 |
300 |
300 |
300 |
300 |
331221,5 |
321752,4 |
340414,9 |
410753,3 |
433755,0 |
456743,0 |
480038,7 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
52183,4 |
74482,2 |
104871,8 |
75700,0 |
107850,0 |
113566,0 |
119358,0 |
Наименование государственной услуги работы |
"Предоставление дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях регионального значения" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение (чел) |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
60971,4 |
66136,6 |
74302,1 |
69570,4 |
75954,5 |
79921,0 |
83996,3 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение (чел) |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
725 |
48382,0 |
48796,0 |
51568,2 |
53394,4 |
56384,5 |
59373,0 |
62400,3 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Число лиц, проходящих обучение (чел) |
|
|
|
|
|
|
|
12589,4 |
17340,6 |
22733,9 |
16176,0 |
19570,0 |
20548,0 |
21596,0 |
Наименование государственной услуги работы |
"Реализация программ дополнительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников образования Сахалинской области" |
|||||||||||||
Число лиц, прошедших через систему переподготовки и повышения квалификации (чел.) |
2400 |
2850 |
2878 |
2896 |
2658 |
2663 |
2668 |
128419,7 |
142623,3 |
165319,2 |
112334,9 |
118625,6 |
124913,6 |
131284,2 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Число лиц, прошедших через систему переподготовки и повышения квалификации (чел.) |
2400 |
2850 |
2878 |
2896 |
2658 |
2663 |
2668 |
102381,0 |
103750,0 |
109626,9 |
112334,9 |
118625,6 |
124913,6 |
131284,2 |
Наименование государственной услуги работы |
"Проведение областных мероприятий в системе образования Сахалинской области" |
|||||||||||||
Количество участников областных мероприятий (ед.) |
5870 |
6001 |
6120 |
6219 |
6341 |
6579 |
6579 |
13295,5 |
14061,2 |
15007,1 |
14338,4 |
15141,3 |
15778,5 |
16583,2 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Количество участников областных мероприятий (ед.) |
1014 |
1145 |
1264 |
1363 |
1485 |
1723 |
1723 |
4439,0 |
4720,5 |
5059,5 |
4608,0 |
4866,1 |
5124,0 |
5385,2 |
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества профессионального образования" |
|||||||||||||
Количество участников областных мероприятий (ед.) |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
618,0 |
646,5 |
684,0 |
723,1 |
763,6 |
804,1 |
845,1 |
по подпрограмме |
"Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" |
|||||||||||||
Количество участников областных мероприятий (ед.) |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
6245,5 |
6609,6 |
7058,2 |
6720,6 |
7096,9 |
7307,8 |
7680,5 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Количество участников областных мероприятий (ед.) |
556 |
556 |
556 |
556 |
556 |
556 |
556 |
1993,0 |
2084,6 |
2205,4 |
2331,1 |
2461,6 |
2592,0 |
2724,3 |
Наименование государственной услуги работы |
"Постинтернатное сопровождение выпускников - лиц из числа детей-сирот" |
|||||||||||||
Количество выпускников - лиц из числа детей-сирот, которым оказаны услуги постинтернатного сопровождения (чел.) |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
10663,6 |
11123,5 |
12156,0 |
11602,4 |
12513,0 |
13482,9 |
14522,1 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Количество выпускников - лиц из числа детей-сирот, которым оказаны услуги постинтернатного сопровождения (чел.) |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
5250,6 |
5509,0 |
5832,3 |
5671,0 |
5988,5 |
6305,9 |
6627,4 |
по подпрограмме |
"Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" |
|||||||||||||
Количество выпускников - лиц из числа детей-сирот, которым оказаны услуги постинтернатного сопровождения (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
4902 |
4902 |
5392,2 |
5931,4 |
6524,5 |
7177,0 |
7894,7 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Количество выпускников - лиц из числа детей-сирот, которым оказаны услуги постинтернатного сопровождения (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
511 |
712,5 |
931,5 |
|
|
|
|
Наименование государственной услуги работы |
"Оказание реабилитационных и консультативно-педагогических услуг детям" |
|||||||||||||
Количество лиц, получивших реабилитационные и консультативно-педагогические услуги (чел.) |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
6550,6 |
7074,1 |
7690,7 |
6448,1 |
6809,2 |
7170,1 |
7535,8 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Количество лиц, получивших реабилитационные и консультативно-педагогические услуги (чел.) |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
5969,6 |
6264,0 |
6631,6 |
6448,1 |
6809,2 |
7170,1 |
7535,8 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Количество лиц, получивших реабилитационные и консультативно-педагогические услуги (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
581,0 |
810,1 |
1059,1 |
|
|
|
|
Наименование государственной услуги работы |
"Выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведении их комплексного обследования и реализация медико-психологической и социально-педагогической комплексной помощи детям и подросткам с особыми образовательными, социальными, личностно-индивидуальными потребностями и возможностями медико-психологической и социально-педагогической комплексной помощи детям и подросткам с особыми образовательными, социальными, личностно-индивидуальными потребностями и возможностями" |
|||||||||||||
Количество выявленных детей, получивших комплексное обследование и помощь (чел.) |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
7417,8 |
8010,4 |
8708,7 |
7301,4 |
7710,3 |
8118,9 |
8533,0 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Количество выявленных детей, получивших комплексное обследование и помощь (чел.) |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
345 |
6759,8 |
7093,0 |
7509,3 |
7301,4 |
7710,3 |
8118,9 |
8533,0 |
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Количество выявленных детей, получивших комплексное обследование и помощь (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
658,0 |
917,4 |
1199,4 |
|
|
|
|
Наименование государственной услуги работы |
"Выполнение экспертными группами работы, связанной с проведением аттестации педагогических и руководящих работников областных и муниципальных учреждений образования и первых руководителей областных учреждений образования, подведомственных министерству образования Сахалинской области" |
|||||||||||||
Число лиц, прошедших аттестацию (чел.) |
2300 |
2100 |
2120 |
2150 |
2165 |
2250 |
2275 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Число лиц, прошедших аттестацию (чел.) |
2300 |
2100 |
2120 |
2150 |
2165 |
2250 |
2275 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
Наименование государственной услуги работы |
"Осуществление организационного, педагогического и технологического обеспечения вопросов внедрения дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс детей-инвалидов в Сахалинской области" |
|||||||||||||
Количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования (чел.) |
115 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
68723,0 |
71407,0 |
75548,8 |
79854,5 |
84326,9 |
88795,8 |
93325,2 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
|||||||||||||
Количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования (чел.) |
115 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
68723,0 |
71407,0 |
75548,8 |
79854,5 |
84326,9 |
88795,8 |
93325,2 |
Наименование государственной услуги работы |
"Организация курсов переподготовки и повышения квалификации для работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области" |
|||||||||||||
Количество работников, прошедших курсы переподготовки, повышения квалификации кадров (чел.) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
62,0 |
64,9 |
68,7 |
72,7 |
76,8 |
80,9 |
85,1 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограмме |
"Развитие кадрового потенциала" |
|||||||||||||
Количество работников, прошедших курсы переподготовки, повышения квалификации кадров (чел.) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
62,0 |
64,9 |
68,7 |
72,7 |
76,8 |
80,9 |
85,1 |
Приложение N 4
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Нормативные правовые акты,
предусматривающие порядок предоставления субсидий местным
бюджетам в рамках государственной программы Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
N пп. |
Наименование нормативного правового акта (проекта) |
Реквизиты (в случае, если утвержден) |
Цели предоставления субсидий |
Ожидаемые сроки принятия (в случае если не утвержден) |
1. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности" |
Финансирование работ по проведению капитального ремонта объектов образования |
|
|
2. |
Постановление Правительства Сахалинской области "О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" |
Финансирование работ по проведению реконструкции и строительства объектов образования |
|
|
3. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста" |
Финансирование на возмещение части затрат по оплате расходов, связанных с оказанием услуг дошкольного образования |
|
|
4. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области" |
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях реализации Плана мероприятий, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках других целевых субсидий, а также мероприятий, предусматривающих финансирование бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти. |
|
|
5. |
Постановление Правительства Сахалинской области "О ведомственной целевой программе "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы" |
Субсидия предоставляется органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в целях возмещения затрат первоначального взноса при получении ипотечного кредита участников Программы |
|
|
6. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы" |
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области для софинансирования расходов на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 N 592 (далее - Концепция), в целях повышения реального содержания заработной платы, дальнейшего совершенствования условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, в том числе на повышение с 1 января 2013 года окладов (должностных окладов) на 4 процента работникам муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики. |
|
Приложение N 5
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" | ||||
1. |
Закон Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области " |
Внесение изменений в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
Подпрограмма 1. "Повышение качества и доступности дошкольного образования" | ||||
1. |
Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области" |
Определение объема ассигнований за счет средств областного бюджета Сахалинской области на финансирование подпрограммы "Повышение доступности и качества дошкольного образования" Государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" |
Министерство образования Сахалинской области |
Ежегодно |
2. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Разработка новых экономических механизмов (установление нормативов финансовой деятельности, учитывающих качество предоставляемых услуг) |
Министерство образования Сахалинской области |
2015 |
3. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О развитии форм государственно-общественного управления дошкольным образовательным учреждением, в том числе негосударственным |
Министерство образования Сахалинской области |
2015 |
4. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Об утверждении проекта частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования |
Министерство образования Сахалинской области |
2015 |
5. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О реализации концессионных соглашений в сфере дошкольного образования |
Министерство образования Сахалинской области |
2017 |
Подпрограмма 2. "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности " | ||||
1. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Регламент создания и ведения регионального сегмента национального информационно-образовательного портала общенациональной системы выявления и развития молодых талантов |
Министерство образования Сахалинской области |
2014-2015 |
2. |
Акт министерства образования Сахалинской области |
Регламент замены школьных автобусов, выработавших свой ресурс |
Министерство образования Сахалинской области |
2014-2015 |
3. |
Нормативный акт министерства образования Сахалинской области |
Положение об электронном паспорте общеобразовательной организации |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
4. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О Порядке проведения конкурсного отбора лучших проектов развития общеобразовательных организаций, сельских школ, школ с низкими образовательными результатами |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
5. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О Порядке обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с применением дистанционных образовательных технологий |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
Подпрограмма 3. "Повышение доступности и качества профессионального образования" | ||||
1. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О сертификации выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Сахалинской области |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
Подпрограмма 4. "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" | ||||
1. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Об утверждении порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для неработающих опекунов (попечителей), в том числе неработающих приемных родителей |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала" | ||||
1. |
Акт Правительства Сахалинской области |
Об адресной поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в виде стимулирующих выплат |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2. |
Акт Правительства Сахалинской области |
О порядке проведения конкурсного отбора для денежного поощрения педагогов (работников) образовательных учреждений, обеспечивающих в том числе, социализацию детей с особыми образовательными потребностями (талантливыми детьми, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами, детьми мигрантов) |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
Подпрограмма 6 "Строительство общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" | ||||
1. |
Акт Правительства Сахалинской области |
"Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области, выделяемых на подпрограмму "Строительство общеобразовательных учреждений" |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2. |
Акт Правительства Сахалинской области |
"Об определении предельной стоимости строительства образовательных учреждений в расчете на одно место и порядке приобретения в муниципальную собственность образовательных учреждений, построенных частным инвестором на земельных участках, находящихся в муниципальном пользовании" |
Министерство Образования Сахалинской области |
2014-2020 |
Приложение N 6
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Перечень
и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ
Сахалинской области и ведомственных целевых программ в рамках
Государственной программы Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
N |
Наименование целевой программы. реквизиты правового акта, которым утверждена программа |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Непосредственный результат от реализации программы (краткое изложение) |
1. |
Ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 |
Министерство образования Сахалинской области |
2012 - 2014 |
Реализация мероприятий Программы позволит оказать поддержку в приобретении (строительстве) жилья с помощью ипотечных кредитов не 60 учителям общеобразовательных учреждений Сахалинской области, обеспечить привлекательность работы в бюджетной сфере, укрепить кадровый состав общеобразовательных учреждений и закрепить на рабочих местах в Сахалинской области не менее 60 молодых учителей. |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы
Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской
области на 2014 - 2020 годы" и их значениях
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7а
к Государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы Сахалинской
области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
31 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы" за счет средств областного и федерального бюджетов
31 декабря 2013 г.
N |
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источники финансирования областного бюджета (ОБ) федеральный бюджет (ФБ) |
Код бюджетной классификации <1> |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
Всего по госпрограмме |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Государственная программа "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
Всего |
Об |
х |
х |
х |
х |
137249015,6 |
17455077,1 |
20528322,6 |
17222188,1 |
17035620,9 |
19648527,2 |
20433276,4 |
24926003,3 |
ФБ |
х |
х |
х |
х |
39792,0 |
5980,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|||
Министерство образования Сахалинской области |
Об |
011 |
х |
х |
х |
99962744,8 |
13792956,1 |
14553861,7 |
16326215,8 |
12380967,1 |
13507687,7 |
14380890,1 |
15020166,3 |
||
ФБ |
011 |
х |
х |
х |
39792,0 |
5980,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
ОБ |
012 |
х |
х |
х |
1143404,2 |
127823,2 |
130070,0 |
141691,1 |
169879,8 |
181643,7 |
191270,8 |
201025,6 |
||
|
|
Министерство социальной защиты населения Сахалинской области |
ОБ |
013 |
х |
х |
х |
1651,2 |
200,0 |
210,0 |
222,2 |
234,9 |
248,1 |
261,3 |
274,7 |
|
|
Министерство строительства Сахалинской области |
ОБ |
014 |
х |
х |
х |
35117469,7 |
3391454,3 |
5706000,0 |
612870,0 |
4343710,0 |
5812610,4 |
5704920,0 |
9545905,0 |
|
|
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
ОБ |
039 |
х |
х |
х |
99625,1 |
36870,0 |
30920,0 |
8911,9 |
7363,3 |
4924,5 |
5185,5 |
5449,9 |
|
|
Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
044 |
х |
х |
х |
924120,6 |
105773,5 |
107260,9 |
132277,1 |
133465,8 |
141412,8 |
150748,7 |
153181,8 |
|
в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
|
ОБ |
|
|
|
|
6416963,4 |
822912,7 |
867480,0 |
795978,0 |
741779,6 |
939648,4 |
1133858,0 |
1115306,7 |
|
Город "Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
2105400,0 |
266700,0 |
267000,0 |
270500,0 |
289400,0 |
289400,0 |
361200,0 |
361200,0 |
|
Городской округ "Александровс-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
195565,3 |
3112,7 |
97830,0 |
|
2622,6 |
2000,0 |
87000,0 |
3000,0 |
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
416632,7 |
16051,7 |
|
21781,0 |
80495,0 |
80495,0 |
108905,0 |
108905,0 |
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
513295,0 |
75660,0 |
76010,0 |
97625,0 |
66000,0 |
66000,0 |
66000,0 |
66000,0 |
|
Невельский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
88864,0 |
48275,0 |
17100,0 |
|
5489,0 |
8000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Городской округ "Поронайский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
138495,0 |
8762,0 |
4733,0 |
20000,0 |
15000,0 |
25000,0 |
30000,0 |
35000,0 |
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
267392,0 |
31339,0 |
25898,0 |
36823,0 |
43333,0 |
43333,0 |
43333,0 |
43333,0 |
|
Томаринский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
238000,0 |
28420,0 |
29940,0 |
29940,0 |
29940,0 |
39920,0 |
39920,0 |
39920,0 |
|
Тымовский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
115984,0 |
21439,0 |
8752,0 |
15793,0 |
17500,0 |
17500,0 |
17500,0 |
17500,0 |
|
Городской округ "Смирныховский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
75000,0 |
14000,0 |
23000,0 |
8000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
12000,0 |
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
1109695,6 |
112513,5 |
136217,0 |
123516,0 |
40000,0 |
215000,4 |
215000,0 |
267448,7 |
|
Макаровский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
248952,4 |
48952,4 |
60000,0 |
40000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|
Анивский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
111000,0 |
79000,0 |
17000,0 |
2000,0 |
1000,0 |
2000,0 |
4000,0 |
6000,0 |
|
Городской округ "Ногликский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
412687,4 |
28687,4 |
64000,0 |
70000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
65000,0 |
65000,0 |
|
Городской округ "Охинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
380000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
3. |
Подпрограмма 1. "Повышение качества и доступности дошкольного образования" |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
17969753,7 |
5456510,9 |
8163862 |
3393315,1 |
264855,8 |
240971,7 |
206257,4 |
243980,8 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
10986153,7 |
3367910,9 |
3268862,0 |
3393315,1 |
264855,8 |
240971,7 |
206257,4 |
243980,8 |
||
Министерство строительства Сахалинской области |
ОБ |
014 |
х |
х |
х |
6983600,0 |
2088600,0 |
4895000,0 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение доступности качественного дошкольного образования": |
|
ОБ |
х |
х |
х |
х |
8350399,8 |
2417959,9 |
5063561,0 |
194597,0 |
202041,9 |
172873,8 |
132676,6 |
166689,6 |
|
Мероприятие 1.1.1. Строительство, реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений, в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
Министерство образования Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
|
|
|
|
6997400,0 |
2102400,0 |
4895000,0 |
|
|
|
|
|
011 |
0701 |
0210100 |
х |
13800,0 |
13800,0 |
|
|
|
|
|
|
||||
014 |
0701 |
0210100 |
х |
6983600,0 |
2088600,0 |
4895000,0 |
|
|
|
|
|
||||
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
13800,0 |
13800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.2. Капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных учреждений, |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0701 |
0210100 |
х |
1352999,8 |
315559,9 |
168561,0 |
194597,0 |
202041,9 |
172873,8 |
132676,6 |
166689,6 |
|
в том числе капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, не включенных в Планы мероприятий муниципальных образований Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
219560,3 |
192765,4 |
3879,0 |
4104,0 |
4337,9 |
4580,8 |
4823,6 |
5069,6 |
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
59151,6 |
59151,6 |
|
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
14461,8 |
14461,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
11980,0 |
11980,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
22880,2 |
22880,2 |
|
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Охинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
21831,0 |
21831,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Поронайский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
17855,6 |
17855,6 |
|
|
|
|
|
|
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
10818,3 |
10818,3 |
|
|
|
|
|
|
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
10942,2 |
10942,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Анивский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
4938,0 |
4938,0 |
|
|
|
|
|
|
|
"Курильский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
2895,0 |
2895,0 |
|
|
|
|
|
|
|
"Макаровский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
5379,0 |
1500,0 |
3879,0 |
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Смирныховский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
6122,5 |
6122,5 |
|
|
|
|
|
|
|
"Томаринский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
295,0 |
295,0 |
|
|
|
|
|
|
|
"Тымовский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
4751,7 |
4751,7 |
|
|
|
|
|
|
|
"Южно-Курильский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
6446,5 |
2342,5 |
|
4104,0 |
|
|
|
|
|
в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
|
ОБ |
|
|
|
|
1133439,5 |
122794,5 |
164682,0 |
190493,0 |
197704,0 |
168293,0 |
127853,0 |
161620,0 |
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
272870,0 |
13000,0 |
32000,0 |
46000,0 |
42890,0 |
44240,0 |
46120,0 |
48620,0 |
|
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
29430,0 |
|
29430,0 |
|
|
|
|
|
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
66175,4 |
3030,4 |
|
9470,0 |
23675,0 |
18000,0 |
|
12000,0 |
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
221700,0 |
28000,0 |
28000,0 |
38000,0 |
38000,0 |
38900,0 |
34300,0 |
16500,0 |
|
Невельский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
12266,3 |
2427,3 |
2850,0 |
|
5489,0 |
|
|
1500,0 |
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
89999,0 |
|
5000,0 |
14023,0 |
6010,0 |
24233,0 |
15333,0 |
25400,0 |
|
Томаринский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
60160,0 |
16500,0 |
11000,0 |
|
17040,0 |
12920,0 |
2100,0 |
600,0 |
|
Тымовский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
14000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
153200,0 |
35400,0 |
23800,0 |
19000,0 |
|
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|
Макаровский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
40246,4 |
5246,4 |
20000,0 |
|
|
|
|
15000,0 |
|
Анивский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
33710,0 |
15900,0 |
8810,0 |
2000,0 |
1000,0 |
|
1000,0 |
5000,0 |
|
Городской округ "Ногликский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
19682,4 |
1290,4 |
1792,0 |
|
1600,0 |
3000,0 |
2000,0 |
10000,0 |
|
Городской округ "Охинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
120000,0 |
|
|
60000,0 |
60000,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2. Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
|
Мероприятие 1.2.1. Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0701 |
0210200 |
х |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
|
Основное мероприятие 1.3. "Повышение качества дошкольного образования" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
9462753,9 |
3027851,0 |
3085701,0 |
3179818,1 |
39213,9 |
41297,9 |
43380,8 |
45491,2 |
|
Мероприятие 1.3.1. "Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам" |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0701 |
0210300 |
х |
9428865,8 |
3023336,0 |
3081186,0 |
3175157,2 |
34401,3 |
36327,8 |
38253,3 |
40204,2 |
|
Мероприятие 1.3.2. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0702 |
0210300 |
х |
19888,1 |
2515,0 |
2515,0 |
2660,9 |
2812,6 |
2970,1 |
3127,5 |
3287,0 |
|
Мероприятие 1.3.3. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений, в том числе путем проведения конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0210300 |
х |
14000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
4. |
Подпрограмма 2. "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
43260766,6 |
5819789,2 |
5547683,7 |
5738911,6 |
5855007,4 |
6372984,4 |
6849641,1 |
7076749,2 |
ФБ |
х |
х |
х |
х |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|||
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
42364206,1 |
5757919,2 |
5516763,7 |
5729999,7 |
5790824,1 |
6161239,5 |
6609225,6 |
6798234,3 |
||
ФБ |
011 |
х |
х |
х |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|||
Министерство строительства Сахалинской области |
ОБ |
014 |
х |
х |
х |
796935,4 |
25000,0 |
|
|
56820,0 |
206820,4 |
235230,0 |
273065,0 |
||
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
ОБ |
039 |
х |
х |
х |
99625,1 |
36870,0 |
30920,0 |
8911,9 |
7363,3 |
4924,5 |
5185,5 |
5449,9 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. "Развитие инфраструктуры доступности качественного общего образования" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
3699426,4 |
473091,7 |
533662,3 |
459435,1 |
337224,2 |
548810,5 |
716553,0 |
630649,6 |
|
Мероприятие 2.1.1. Приобретение школьных автобусов |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220100 |
х |
50833,1 |
6180,0 |
6464,3 |
6839,2 |
7229,0 |
7633,8 |
8038,4 |
8448,4 |
|
Мероприятие 2.1.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общего образования муниципальной собственности, в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
Министерство образования Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
3648593,3 |
466911,7 |
527198,0 |
452595,9 |
329995,2 |
541176,7 |
708514,6 |
622 201,2 |
011 |
0702 |
0220100 |
х |
2851657,9 |
441911,7 |
527198,0 |
452595,9 |
273175,2 |
334356,3 |
473284,6 |
349136,2 |
||||
014 |
0702 |
0220100 |
х |
796935,4 |
25000,0 |
|
|
56820,0 |
206820,4 |
235230,0 |
273065,0 |
||||
|
в том числе капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, не включенных в Планы мероприятий муниципальных образований Сахалинской области |
|
ОБ |
|
|
|
|
167046,9 |
11124,0 |
37181,0 |
62310,9 |
13012,6 |
13741,3 |
14469,6 |
15 207,5 |
|
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
10125,0 |
3000,0 |
7125,0 |
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
3375,0 |
|
3375,0 |
|
|
|
|
|
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
12900,0 |
|
12900,0 |
|
|
|
|
|
|
"Невельский городской округ" |
|
|
|
|
|
|
3000,0 |
|
3000,0 |
|
|
|
|
|
|
Городской округ "Охинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
6750,8 |
|
|
6750,8 |
|
|
|
|
|
Городской округ "Поронайский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
11014,8 |
|
4636,0 |
6378,8 |
|
|
|
|
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
7787,8 |
4124,0 |
|
3663,8 |
|
|
|
|
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
8625,0 |
|
|
8625,0 |
|
|
|
|
|
"Курильский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
2145,0 |
|
2145,0 |
|
|
|
|
|
|
"Макаровский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
7875,0 |
|
|
7875,0 |
|
|
|
|
|
Городской округ "Смирныховский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
15933,3 |
|
4000,0 |
11933,3 |
|
|
|
|
|
"Томаринский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Тымовский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
13937,5 |
4000,0 |
|
9937,5 |
|
|
|
|
|
"Южно-Курильский городской округ" |
|
ОБ |
|
|
|
|
7146,7 |
|
|
7146,7 |
|
|
|
|
|
в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
|
ОБ |
|
|
|
|
3481546,4 |
455787,7 |
490017,0 |
390285,0 |
316982,6 |
527435,4 |
694045,0 |
606993,7 |
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
294620,0 |
54500,0 |
48250,0 |
10000,0 |
42890,0 |
44240,0 |
46120,0 |
48620,0 |
|
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
163022,6 |
|
68400,0 |
|
2622,6 |
2000,0 |
87000,0 |
3000,0 |
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
346593,5 |
9157,5 |
|
12311,0 |
56820,0 |
62495,0 |
108905,0 |
96905,0 |
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
281702,0 |
47660,0 |
46767,0 |
59625,0 |
22350,0 |
24100,0 |
31700,0 |
49500,0 |
|
Невельский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
72983,7 |
45733,7 |
14250,0 |
|
|
8000,0 |
5000,0 |
|
|
Городской округ "Поронайский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
138495,0 |
8762,0 |
4733,0 |
20000,0 |
15000,0 |
25000,0 |
30000,0 |
35000,0 |
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
136239,0 |
17539,0 |
19300,0 |
22800,0 |
20000,0 |
19100,0 |
28000,0 |
9500,0 |
|
Томаринский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
177840,0 |
11920,0 |
18940,0 |
29940,0 |
12900,0 |
27000,0 |
37820,0 |
39320,0 |
|
Тымовский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
101984,0 |
19439,0 |
6752,0 |
13793,0 |
15500,0 |
15500,0 |
15500,0 |
15500,0 |
|
Городской округ "Смирныховский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
75000,0 |
14000,0 |
23000,0 |
8000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
12000,0 |
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
926495,6 |
77113,5 |
112417,0 |
104516,0 |
40000,0 |
190000,4 |
190000,0 |
212448,7 |
|
Макаровский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
208706,0 |
43706,0 |
40000,0 |
40000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
10000,0 |
|
Анивский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
68100,0 |
60100,0 |
5000,0 |
|
|
2000,0 |
|
1000,0 |
|
Городской округ "Ногликский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
229765,0 |
6157,0 |
42208,0 |
69300,0 |
57900,0 |
17000,0 |
23000,0 |
14200,0 |
|
Городской округ "Охинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
260000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
|
Основное мероприятие 2.2. "Повышение качества общего образования" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
34852670,4 |
4688110,0 |
4386403,1 |
4638539,5 |
4874793,7 |
5147341,2 |
5420732,7 |
5696750,2 |
ФБ |
011 |
х |
х |
х |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|||
|
Мероприятие 2.2.1. Реализация государственной услуги |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации |
ОБ |
011 |
0702 |
0220200 |
х |
34648399,4 |
4647030,0 |
4344506,9 |
4595580,4 |
4856582,9 |
5128551,4 |
5400364,5 |
5675783,3 |
|
Мероприятие 2.2.2. Реализация требований ФГОС, в том числе: - оснащение учебным, учебно-наглядным и учебно-лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220200 |
х |
154227,6 |
34408,0 |
34841,8 |
35412,6 |
11576,5 |
11784,0 |
12991,1 |
13213,6 |
|
Мероприятие 2.2.3. Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220200 |
х |
50043,4 |
6672,0 |
7054,4 |
7546,5 |
6634,3 |
7005,8 |
7377,1 |
7753,3 |
|
Мероприятие 2.2.4. Осуществление функций по переданным полномочиям, в том числе: - осуществление государственного контроля (надзора) в области образования; - выполнение экспертными группами работы, связанной с проведением аттестации педагогических работников; - подтверждение документов государственного образца об образовании |
Министерство образования Сахалинской области |
ФБ |
011 |
0709 |
0220200 |
х |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|
В том числе субвенция на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования |
Министерство образования Сахалинской области |
ФБ |
011 |
0709 |
0225911 |
х |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
|
Основное мероприятие 2.3. "Развитие инклюзивного образования" |
|
ОБ |
х |
х |
х |
х |
3579593,9 |
485985,5 |
456033,4 |
483472,7 |
496031,7 |
524641,1 |
552234,9 |
581194,6 |
|
Мероприятие 2.3.1. Реализация государственных функций по: |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации |
Об |
011 |
0702 |
0220300 |
х |
3409127,0 |
463805,5 |
434167,4 |
459929,7 |
472998,2 |
499485,8 |
525958,4 |
552782,0 |
- предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении | |||||||||||||||
|
- предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья |
||||||||||||||
|
Мероприятие 2.3.2. Оснащение специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием |
Министерство образования Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации |
ОБ |
011 |
0702 |
0220300 |
х |
25000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
|
Мероприятие 2.3.3. Обеспечение учебниками и учебными пособиями областных специальных (коррекционных) ОУ |
Министерство образования Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации |
ОБ |
011 |
0702 |
0220300 |
х |
3228,1 |
|
|
569,8 |
613,0 |
647,3 |
681,6 |
716,4 |
|
Мероприятие 2.3.4. Реализация государственной услуги по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке, в том числе: |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220300 |
х |
142238,8 |
19180,0 |
18866,0 |
19973,2 |
19420,5 |
20508,0 |
21594,9 |
22696,2 |
- постинтернатное сопровождение выпускников - лиц из числа детей-сирот |
42384,7 |
6450,6 |
5509,0 |
5832,3 |
5671,0 |
5988,5 |
6305,9 |
6627,4 |
|||||||
- оказание реабилитационных и консультативно-педагогических услуг |
46828,4 |
5969,6 |
6264,0 |
6631,6 |
6448,1 |
6809,2 |
7170,1 |
7535,8 |
|||||||
|
- выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования |
|
|
|
|
|
|
53025,7 |
6759,8 |
7093,0 |
7509,3 |
7301,4 |
7710,3 |
8118,9 |
8533,0 |
|
Основное мероприятие 2.4. "Выявление и поддержка одаренных детей" |
|
ОБ |
х |
х |
х |
х |
168961,1 |
48673,0 |
43278,0 |
22243,4 |
14364,6 |
12564,3 |
13463,5 |
14374,3 |
|
Мероприятие 2.4.1. Создание региональной системы выявления одаренных детей |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220400 |
х |
36564,5 |
4932,0 |
5233,1 |
5602,9 |
4795,5 |
5064,1 |
5332,5 |
5604,4 |
|
Мероприятие 2.4.2. Адресная поддержка одаренных школьников, талантливой молодежи |
Министерство образования Сахалинской области, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
65746,6 |
11041,0 |
11294,9 |
12140,5 |
6869,1 |
7500,2 |
8131,0 |
8769,9 |
011 |
0709 |
0220400 |
х |
32771,5 |
6871,0 |
7124,9 |
7728,6 |
2205,8 |
2575,7 |
2945,5 |
3320,0 |
||||
039 |
0709 |
0220400 |
х |
32975,1 |
4170,0 |
4170,0 |
4411,9 |
4663,3 |
4924,5 |
5185,5 |
5449,9 |
||||
|
Мероприятия 2.4.3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов (муниципальных организаций дополнительного образования детей), в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
039 |
0702 |
0220400 |
х |
66200,0 |
32250,0 |
26750,0 |
4500,0 |
2700,0 |
|
|
|
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
25200,0 |
11250,0 |
6750,0 |
4500,0 |
2700,0 |
|
|
|
|
"Городской округ "Ногликский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
41000,0 |
21000,0 |
20000,0 |
|
|
|
|
|
|
Мероприятия 2.4.4.Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
ОБ |
039 |
0707 |
0220400 |
х |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.5. "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
54530,9 |
7672,0 |
7702,9 |
7743,7 |
7786,2 |
7830,5 |
7875,4 |
7920,2 |
|
Мероприятие 2.5.1. Конкурсный отбор общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220500 |
х |
7000,0 |
7000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.5.2. Конкурс на лучшую разработку, реализацию и распространение моделей обеспечения высокого качества образования и позитивной социализации детей, включая поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220500 |
х |
42000,0 |
|
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
Мероприятие 2.5.3. Конкурс лучших областных инновационных площадок |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220500 |
х |
2765,6 |
336,0 |
351,5 |
371,9 |
393,1 |
415,3 |
437,7 |
460,1 |
|
Мероприятие 2.5.4. Конкурс лучших инновационных проектов |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220500 |
х |
2765,3 |
336,0 |
351,4 |
371,8 |
393,1 |
415,2 |
437,7 |
460,1 |
|
Основное мероприятие 2.6. "Внедрение дистанционных образовательных технологий" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
905583,9 |
116257,0 |
120604,0 |
127477,2 |
124807,0 |
131796,8 |
138781,6 |
145860,3 |
|
Мероприятие 2.6.1. Функционирование и развитие системы дистанционного образования детей - инвалидов, обучающихся на дому |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0702 |
0220600 |
х |
661808,0 |
81347,0 |
84031,0 |
88905,0 |
93972,0 |
99235,0 |
104494,0 |
109824,0 |
|
- функционирование ЦДОДИ (содержание, оплата труда, разработка образовательных программ и ресурсов, оплата трафика, приобретение и модернизация оборудования и т.д.) |
ОБ |
011 |
0702 |
0220600 |
х |
561981,2 |
68723,0 |
71407,0 |
75548,8 |
79854,5 |
84326,9 |
88795,8 |
93325,2 |
|
|
- оплата труда учителей, работающих с детьми-инвалидами, обучающихся на дому в части субвенции на учебные расходы |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0702 |
0220600 |
х |
99826,8 |
12624,0 |
12624,0 |
13356,2 |
14117,5 |
14908,1 |
15698,2 |
16498,8 |
|
Мероприятие 2.6.2. Организация широкополосного доступа к сети Интернет G185 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0220600 |
х |
243775,9 |
34910,0 |
36573,0 |
38572,2 |
30835,0 |
32561,8 |
34287,6 |
36036,3 |
5. |
Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" |
Министерство образования Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
12240884,3 |
1642914,7 |
1597107,7 |
1732737,4 |
1795824,7 |
1744849,8 |
1823770,4 |
1903679,6 |
011 |
х |
х |
х |
9901130,3 |
1235321,0 |
1228819,5 |
1412465,7 |
1429559,1 |
1406353,3 |
1561050,5 |
1627561,2 |
||||
012 |
х |
х |
х |
984067,3 |
113093,0 |
117523,1 |
124334,8 |
145069,8 |
153193,7 |
161313,0 |
169539,9 |
||||
014 |
х |
х |
х |
695000,0 |
212000,0 |
164000,0 |
100000,0 |
130000,0 |
89000,0 |
|
|
||||
044 |
х |
х |
х |
660686,7 |
82500,7 |
86765,1 |
95936,9 |
91195,8 |
96302,8 |
101406,9 |
106578,5 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.2. "Организация предоставления среднего профессионального образования" |
Министерство образования Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
12 214729,4 |
1637408,9 |
1593524,6 |
1727830,3 |
1792388,7 |
1741579,9 |
1821111,7 |
1900885,3 |
011 |
0704 |
х |
х |
9880983,8 |
1231116,8 |
1225917,8 |
1408279,5 |
1426885,1 |
1403888,1 |
1559239,1 |
1625657,4 |
||||
012 |
0704 |
х |
х |
984067,3 |
113093,0 |
117523,1 |
124334,8 |
145069,8 |
153193,7 |
161313,0 |
169539,9 |
||||
014 |
0704 |
х |
х |
695000,0 |
212000,0 |
164000,0 |
100000,0 |
130000,0 |
89000,0 |
|
|
||||
044 |
0704 |
х |
х |
654678,3 |
81199,1 |
86083,7 |
95216,0 |
90433,8 |
95498,1 |
100559,6 |
105688,0 |
||||
|
Мероприятие 3.2.1. Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования: - в отрасли "Образование"; - в отрасли "Культура и искусство"; - в отрасли "Здравоохранение". |
Министерство образования Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
8653498,4 |
1093212,9 |
1113197,4 |
1181724,4 |
1214155,9 |
1282148,5 |
1350102,7 |
1418956,6 |
011 |
0704 |
0230200 |
х |
7098019,1 |
909043,8 |
920179,3 |
973376,4 |
990493,7 |
1045961,2 |
1101397,3 |
1157567,4 |
||||
012 |
0704 |
0230200 |
х |
900801,0 |
102970,0 |
106934,4 |
113132,0 |
133228,4 |
140689,2 |
148145,8 |
155701,2 |
||||
044 |
0704 |
0230200 |
х |
654678,3 |
81199,1 |
86083,7 |
95216,0 |
90433,8 |
95498,1 |
100559,6 |
105688,0 |
||||
|
Мероприятие 3.2.2. Целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
0230200 |
х |
1043341,5 |
102271,0 |
113631,5 |
126020,1 |
161742,2 |
170799,8 |
179852,2 |
189024,7 |
|
Мероприятие 3.2.3. Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций: приобретение основных средств, проведение капитального ремонта, строительство |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
2517889,5 |
441925,0 |
366695,7 |
420085,8 |
416490,6 |
288631,6 |
291156,8 |
292904,0 |
Министерство образования Сахалинской области |
011 |
0704 |
0230200 |
х |
1739623,2 |
219802,0 |
192107,0 |
308883,0 |
274649,2 |
187127,1 |
277989,6 |
279065,3 |
|||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
012 |
0704 |
0230200 |
х |
83266,3 |
10123,0 |
10588,7 |
11202,8 |
11841,4 |
12504,5 |
13167,2 |
13838,7 |
|||
Министерство строительства Сахалинской области |
014 |
0704 |
0230200 |
х |
695000,0 |
212000,0 |
164000,0 |
100000,0 |
130000,0 |
89000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3.3. "Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
х |
х |
7262,3 |
2035,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
|
Мероприятие 3.3.3. Создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
0230300 |
х |
5942,3 |
715,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
|
Мероприятие 3.3.5. Создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
0230300 |
х |
1320,0 |
1320,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.5. "Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
х |
х |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
|
|
|
Мероприятие 3.5.1. Информационная компания по формированию позитивного имиджа рабочих профессий |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0704 |
0230400 |
х |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 3.6. "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
11512,6 |
1970,6 |
1381,4 |
1461,5 |
1544,8 |
1631,3 |
1717,7 |
1805,3 |
|
Мероприятие 3.6.1. Проведение областных конкурсов, олимпиад, ярмарок для учащейся молодежи |
Министерство образования Сахалинской области |
|
011 |
0709 |
0230500 |
х |
5504,2 |
669,0 |
700,0 |
740,6 |
782,8 |
826,6 |
870,4 |
914,8 |
|
Мероприятие 3.6.2. Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства |
Министерство культуры Сахалинской области |
|
044 |
0709 |
х |
х |
6008,4 |
1301,6 |
681,4 |
720,9 |
762,0 |
804,7 |
847,3 |
890,5 |
|
из них ПНО "Гранты выпускникам государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сахалинский колледж искусств (реализация Закона Сахалинской области от 12.03.2004 N 484) |
Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
044 |
0709 |
0237201 |
х |
6008,4 |
1301,6 |
681,4 |
720,9 |
762,0 |
804,7 |
847,3 |
890,5 |
6 |
Подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
5406843,8 |
645825,4 |
624644,7 |
674897,8 |
762391,8 |
812240,0 |
910643,3 |
976200,8 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
3755513,1 |
450598,9 |
443191,7 |
464675,6 |
555586,9 |
568071,9 |
601422,0 |
671966,1 |
||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
ОБ |
012 |
х |
х |
х |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Министерство социальной защиты населения Сахалинской области |
ОБ |
013 |
х |
х |
х |
1651,2 |
200,0 |
210,0 |
222,2 |
234,9 |
248,1 |
261,3 |
274,7 |
||
Министерство строительств Сахалинской области |
ОБ |
014 |
х |
х |
х |
1609760,0 |
180000,0 |
180000,0 |
200000,0 |
200920,0 |
240920,0 |
303960,0 |
303960,0 |
||
|
Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
044 |
х |
х |
х |
39819,5 |
14926,5 |
1243,0 |
10000,0 |
5650,0 |
3000,0 |
5000,0 |
|
|
|
Основное мероприятие 4.2. "Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях" |
|
ОБ |
х |
х |
х |
х |
2170675,8 |
255408,5 |
243996,9 |
271965,7 |
287285,6 |
310267,4 |
381760,4 |
419991,3 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
521096,3 |
60482,0 |
62753,9 |
61965,7 |
80715,6 |
66347,4 |
72800,4 |
116031,3 |
||
Министерство строительств Сахалинской области |
014 |
0702 |
0240100 |
х |
1609760,0 |
180000,0 |
180000,0 |
200000,0 |
200920,0 |
240920,0 |
303960,0 |
303960,0 |
|||
Министерство культуры Сахалинской области |
044 |
0702 |
0240100 |
х |
39819,5 |
14926,5 |
1243,0 |
10000,0 |
5650,0 |
3000,0 |
5000,0 |
|
|||
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.2.1. "Предоставление дополнительного образования в ГБОУ ДОД ОЦВВР" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
448698,3 |
57128,0 |
57965,9 |
61265,7 |
62892,6 |
66347,4 |
69800,4 |
73298,3 |
011 |
0702 |
0240100 |
х |
388933,1 |
49402,0 |
49862,9 |
52697,1 |
54643,9 |
57704,0 |
60762,5 |
63860,7 |
||||
011 |
0709 |
0240200 |
х |
59765,2 |
7726,0 |
8103,0 |
8568,6 |
8248,7 |
8643,4 |
9037,9 |
9437,6 |
||||
|
Мероприятие 4.2.2. Реализация мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов (муниципальных организаций дополнительного образования детей), в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области: |
|
ОБ |
|
|
|
|
1721977,5 |
198280,5 |
186031,0 |
210700,0 |
224393,0 |
243920,0 |
311960,0 |
346693,0 |
011 |
0702 |
0240100 |
х |
72398,0 |
3354,0 |
4788,0 |
700,0 |
17823,0 |
|
3000,0 |
42733,0 |
||||
014 |
0702 |
0240100 |
х |
1609760,0 |
180000,0 |
180000,0 |
200000,0 |
200920,0 |
240920,0 |
303960,0 |
303960,0 |
||||
044 |
0702 |
0240100 |
х |
39819,5 |
14926,5 |
1243,0 |
10000,0 |
5650,0 |
3000,0 |
5000,0 |
|
||||
|
Городской округ "Город "Южно-Сахалинск" |
|
ОБ |
|
|
|
|
1512710,0 |
187950,0 |
180000,0 |
210000,0 |
200920,0 |
200920,0 |
268960,0 |
263960,0 |
|
Городской округ "Александровс-Сахалинский район" |
|
ОБ |
|
|
|
|
3112,7 |
3112,7 |
|
|
|
|
|
|
|
Холмский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
3863,8 |
3863,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Корсаковский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
9893,0 |
|
1243,0 |
|
5650,0 |
3000,0 |
|
|
|
Невельский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
3614,0 |
114,0 |
|
|
|
|
|
3500,0 |
|
Углегорский муниципальный район |
|
ОБ |
|
|
|
|
27354,0 |
|
1598,0 |
|
17323,0 |
|
|
8433,0 |
|
Городской округ "Долинский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
30000,0 |
|
|
|
|
|
|
30000,0 |
|
Анивский городской округ |
|
ОБ |
|
|
|
|
9190,0 |
3000,0 |
3190,0 |
|
|
|
3000,0 |
|
|
Городской округ "Ногликский" |
|
ОБ |
|
|
|
|
122240,0 |
240,0 |
|
700,0 |
500,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40800,0 |
|
Основное мероприятие 4.3. "Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
|
ОБ |
х |
х |
х |
х |
3236168,0 |
390416,9 |
380647,8 |
402932,1 |
475106,2 |
501972,6 |
528882,9 |
556209,5 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
3234416,8 |
390116,9 |
380437,8 |
402709,9 |
474871,3 |
501724,5 |
528621,6 |
555934,8 |
||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
ОБ |
012 |
х |
х |
х |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Министерство социальной защиты населения Сахалинской области |
ОБ |
013 |
х |
х |
х |
1651,2 |
200,0 |
210,0 |
222,2 |
234,9 |
248,1 |
261,3 |
274,7 |
||
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.3.1. Обеспечение финансирования мероприятий по реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормативно-правовыми документами: - Закон Сахалинской области от 30.07.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0240200 |
х |
404626,4 |
52243,4 |
52243,4 |
55273,5 |
56464,4 |
59626,4 |
62786,6 |
65988,7 |
|
Мероприятие 4.3.2. Введение ставок специалистов в ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" для создания системы по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к месту жительства: в 2012 году - 6,5 ставки; в 2013 году - 7 ставок; в 2014 - 2015 годах финансирование уже введенных 13,5 ставок |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0709 |
0240200 |
х |
42723,8 |
4902,0 |
4902,0 |
5392,2 |
5931,4 |
6524,5 |
7177,0 |
7894,7 |
|
Мероприятие 4.3.3. Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
Министерство образования Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
14139,0 |
2050,0 |
1750,0 |
1851,5 |
1957,1 |
2066,7 |
2176,3 |
2287,4 |
011 |
1004 |
0240200 |
х |
12387,8 |
1750,0 |
1540,0 |
1629,3 |
1722,2 |
1818,6 |
1915,0 |
2012,7 |
||||
012 |
0909 |
0240200 |
х |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
||||
013 |
1003 |
0240200 |
х |
1651,2 |
200,0 |
210,0 |
222,2 |
234,9 |
248,1 |
261,3 |
274,7 |
||||
|
Мероприятие 4.3.4. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (детских домов) |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0702 |
0240200 |
х |
2774678,8 |
331221,5 |
321752,4 |
340414,9 |
410753,3 |
433755,0 |
456743,0 |
480038,7 |
7. |
Подпрограмма 5. "Развитие кадрового потенциала" |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
33320892,9 |
3003082,6 |
4123224,5 |
5357656,2 |
4401571,2 |
5201611,3 |
5477234,2 |
5756512,9 |
|
ФБ |
х |
х |
х |
х |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
32938041,6 |
2980106,1 |
4091424,8 |
5313959,7 |
4340141,2 |
5131051,3 |
5402934,6 |
5678423,9 |
||
ФБ |
011 |
х |
х |
х |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
ОБ |
012 |
х |
х |
х |
159236,9 |
14630,2 |
12546,9 |
17356,3 |
24810,0 |
28450,0 |
29957,8 |
31485,7 |
||
Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
044 |
х |
х |
х |
223614,4 |
8346,3 |
19252,8 |
26340,2 |
36620,0 |
42110,0 |
44341,8 |
46603,3 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. "Социальные гарантии работникам образования": |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
32453068,5 |
2887503,6 |
4011988,2 |
5240109,7 |
4280864,9 |
5074145,1 |
5343011,9 |
5615445,1 |
|
Мероприятие 5.1.1. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в соответствии с Законами Сахалинской области |
Всего |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
322793,1 |
37663,9 |
38467,5 |
40571,3 |
47614,9 |
50215,1 |
52813,7 |
55446,7 |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
320161,8 |
36793,6 |
37590,7 |
39687,1 |
47614,9 |
50215,1 |
52813,7 |
55446,7 |
||
011 |
0701 |
х |
х |
40424,4 |
5032,8 |
5032,8 |
5324,7 |
5772,7 |
6096,0 |
6419,0 |
6746,4 |
||||
011 |
0701 |
0250100 |
х |
40424,4 |
5032,8 |
5032,8 |
5324,7 |
5772,7 |
6096,0 |
6419,0 |
6746,4 |
||||
011 |
0702 |
х |
х |
234416,8 |
26019,2 |
26815,6 |
28356,0 |
35332,6 |
37311,5 |
39289,2 |
41292,7 |
||||
011 |
0702 |
0257301 |
х |
577,0 |
73,0 |
73,0 |
77,0 |
81,0 |
86,0 |
91,0 |
96,0 |
||||
011 |
0702 |
0257401 |
х |
896,0 |
113,0 |
113,0 |
120,0 |
127,0 |
134,0 |
141,0 |
148,0 |
||||
011 |
0702 |
0250100 |
х |
232943,5 |
25833,2 |
26629,6 |
28159,0 |
35124,6 |
37091,5 |
39057,2 |
41048,7 |
||||
011 |
0704 |
х |
х |
12733,0 |
1609,0 |
1609,0 |
1703,0 |
1801,0 |
1902,0 |
2003,0 |
2106,0 |
||||
011 |
0704 |
0257301 |
х |
7318,0 |
925,0 |
925,0 |
979,0 |
1035,0 |
1093,0 |
1151,0 |
1210,0 |
||||
011 |
0704 |
0257401 |
х |
5415,0 |
684,0 |
684,0 |
724,0 |
766,0 |
809,0 |
852,0 |
896,0 |
||||
011 |
0705 |
х |
х |
4232,0 |
535,0 |
535,0 |
566,0 |
598,0 |
632,0 |
666,0 |
700,0 |
||||
011 |
0705 |
0257301 |
х |
2237,0 |
283,0 |
283,0 |
299,0 |
316,0 |
334,0 |
352,0 |
370,0 |
||||
011 |
0705 |
0257401 |
х |
1995,0 |
252,0 |
252,0 |
267,0 |
282,0 |
298,0 |
314,0 |
330,0 |
||||
011 |
0709 |
х |
х |
28980,6 |
3802,0 |
3802,7 |
3953,6 |
4110,6 |
4273,6 |
4436,5 |
4601,6 |
||||
011 |
0709 |
0257301 |
х |
18366,7 |
2322,0 |
2322,7 |
2457,4 |
2597,5 |
2743,0 |
2888,4 |
3035,7 |
||||
011 |
0709 |
0250100 |
х |
9988,9 |
1275,6 |
1275,6 |
1280,0 |
1513,1 |
1530,6 |
1548,1 |
1565,9 |
||||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
ОБ |
012 |
0704 |
0257301 |
х |
432,0 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
|
|
|
|
||
Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
044 |
0704 |
0257301 |
х |
2199,3 |
726,3 |
732,8 |
740,2 |
|
|
|
|
||
|
из них ПНО: |
|
ОБ |
|
|
|
|
39436,0 |
5522,3 |
5529,5 |
5807,6 |
5204,5 |
5497,0 |
5789,4 |
6085,7 |
Министерство образования Сахалинской области |
011 |
х |
х |
х |
36804,7 |
4652,0 |
4652,7 |
4923,4 |
5204,5 |
5497,0 |
5789,4 |
6085,7 |
|||
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
012 |
х |
х |
х |
432,0 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
|
|
|
|
|||
Министерство культуры Сахалинской области |
044 |
х |
х |
х |
2199,3 |
726,3 |
732,8 |
740,2 |
|
|
|
|
|||
Ежемесячная денежная выплата работникам образовательных учреждений, которым присвоено почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области" на основании Закона Сахалинской области "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области" от 28.01.2004 N 466 |
|
011 |
х |
х |
х |
28498,7 |
3603,0 |
3603,7 |
3812,4 |
4029,5 |
4256,0 |
4482,4 |
4711,7 |
||
011 |
0702 |
0257301 |
х |
577,0 |
73,0 |
73,0 |
77,0 |
81,0 |
86,0 |
91,0 |
96,0 |
||||
011 |
0704 |
0257301 |
х |
7318,0 |
925,0 |
925,0 |
979,0 |
1035,0 |
1093,0 |
1151,0 |
1210,0 |
||||
011 |
0705 |
0257301 |
х |
2237,0 |
283,0 |
283,0 |
299,0 |
316,0 |
334,0 |
352,0 |
370,0 |
||||
011 |
0709 |
0257301 |
х |
18366,7 |
2322,0 |
2322,7 |
2457,4 |
2597,5 |
2743,0 |
2888,4 |
3035,7 |
||||
012 |
0704 |
0257301 |
х |
432,0 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
|
|
|
|
||||
044 |
0704 |
0257301 |
х |
2199,3 |
726,3 |
732,8 |
740,2 |
|
|
|
|
||||
Ежемесячная денежная выплата работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды РФ на основании Закона Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области" от 01.08.2008 N 75-ЗО |
|
011 |
х |
х |
х |
8306,0 |
1049,0 |
1049,0 |
1111,0 |
1175,0 |
1241,0 |
1307,0 |
1374,0 |
||
011 |
0702 |
0257401 |
х |
896,0 |
113,0 |
113,0 |
120,0 |
127,0 |
134,0 |
141,0 |
148,0 |
||||
011 |
0704 |
0257401 |
х |
5415,0 |
684,0 |
684,0 |
724,0 |
766,0 |
809,0 |
852,0 |
896,0 |
||||
011 |
0705 |
0257401 |
х |
1995,0 |
252,0 |
252,0 |
267,0 |
282,0 |
298,0 |
314,0 |
330,0 |
||||
|
Мероприятие 5.1.2. Реализация Указов Президента Российской Федерации |
Министерство образования Сахалинской области, Министерство здравоохранения Сахалинской области, Министерство культуры Сахалинской области |
ОБ |
х |
х |
х |
х |
32130275,4 |
2849839,7 |
3973520,7 |
5199538,4 |
4233250,0 |
5023930,0 |
5290198,2 |
5559998,4 |
011 |
х |
х |
х |
31750055,4 |
2827733,5 |
3942597,8 |
5156726,1 |
4171820,0 |
4953370,0 |
5215898,6 |
5481909,4 |
||||
011 |
0701 |
0250100 |
х |
9431613,5 |
939442,5 |
1302459,4 |
1598870,4 |
1178790,0 |
1396350,0 |
1470356,5 |
1545344,7 |
||||
011 |
0702 |
0250100 |
х |
20400397,0 |
1693523,5 |
2354047,3 |
3164948,3 |
2769010,0 |
3297420,0 |
3472183,3 |
3649264,6 |
||||
011 |
0704 |
0250100 |
х |
1790060,6 |
166978,8 |
244777,8 |
334025,1 |
224020,0 |
259600,0 |
273358,8 |
287300,1 |
||||
011 |
0705 |
0250100 |
х |
120604,3 |
26038,7 |
38873,3 |
55692,3 |
|
|
|
|
||||
011 |
0709 |
0250100 |
х |
7380,0 |
1750,0 |
2440,0 |
3190,0 |
|
|
|
|
||||
012 |
0704 |
0250100 |
х |
158804,9 |
14486,2 |
12402,9 |
17212,3 |
24810,0 |
28450,0 |
29957,8 |
31485,7 |
||||
044 |
0704 |
0250100 |
х |
221415,1 |
7620,0 |
18520,0 |
25600,0 |
36620,0 |
42110,0 |
44341,8 |
46603,3 |
||||
|
Основное мероприятие 5.2. "Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
|
Мероприятие 5.2.2. Аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0705 |
0250200 |
х |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
|
Основное мероприятие 5.3. "Модернизация системы дополнительного профессионального образования" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
803928,8 |
102504,0 |
103878,7 |
109763,1 |
112478,9 |
118777,7 |
125073,8 |
131452,6 |
|
Мероприятие 5.3.1. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (ДПОП) повышения квалификации и переподготовки работников образования |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0705 |
0250300 |
х |
802916,2 |
102381,0 |
103750,0 |
109626,9 |
112334,9 |
118625,6 |
124913,6 |
131284,2 |
|
Мероприятие 5.3.3. Организация курсов переподготовки и повышения квалификации для работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области |
Министерство образования Сахалинской области |
Об |
011 |
0705 |
0250300 |
х |
1012,6 |
123,0 |
128,7 |
136,2 |
144,0 |
152,1 |
160,2 |
168,4 |
|
Основное мероприятие 5.5. "Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя" |
|
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
24299,6 |
2993,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
ФБ |
011 |
х |
х |
х |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 5.5.1. Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе (профессиональные конкурсы, акции, мастер-классы, форумы педагогов-новаторов, слеты педагогических династий, научно-практические семинары и симпозиумы, круглые столы) |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
х |
х |
х |
24299,6 |
2993,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
011 |
0702 |
0250400 |
х |
7907,6 |
1000,0 |
1000,0 |
1058,0 |
1118,3 |
1180,9 |
1243,5 |
1306,9 |
||||
011 |
0709 |
0250400 |
х |
16392,0 |
1993,0 |
2084,6 |
2205,4 |
2331,1 |
2461,6 |
2592,0 |
2724,3 |
||||
ФБ |
011 |
0702 |
0255088 |
х |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
В том числе субсидия на поощрение лучших учителей |
|
ФБ |
011 |
0702 |
0255088 |
х |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 5.6. Ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы" |
Министерство образования Сахалинской области, Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
ОБ |
011 |
0709 |
0250500 |
х |
5872,0 |
5872,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 6. "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" |
Министерство образования Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области |
ОБ |
|
|
|
|
25049874,3 |
886954,3 |
471800,0 |
324670,0 |
3955970,0 |
5275870,0 |
5165730,0 |
8968880,0 |
011 |
0702 |
х |
х |
17700,0 |
1100,0 |
4800,0 |
11800,0 |
|
|
|
|
||||
014 |
0702 |
х |
х |
25032174,3 |
885854,3 |
467000,0 |
312870,0 |
3955970,0 |
5275870,0 |
5165730,0 |
8968880,0 |
||||
|
Основное мероприятие 6.1. "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений" |
Министерство строительства Сахалинской области |
ОБ |
014 |
0702 |
0260100 |
х |
24891774,3 |
874454,3 |
448600,0 |
202270,0 |
3955970,0 |
5275870,0 |
5165730,0 |
8968880,0 |
|
Основное мероприятие 6.2. "Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях" |
Министерство строительства Сахалинской области, |
ОБ |
014 |
0702 |
0260200 |
х |
140400,0 |
11400,0 |
18400,0 |
110600,0 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.3. "Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях" |
Министерство образования Сахалинской области |
ОБ |
011 |
0702 |
0260300 |
х |
17700,0 |
1100,0 |
4800,0 |
11800,0 |
|
|
|
|
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 9
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской
области на 2014 - 2020 годы" и прогнозная (справочная)
оценка расходов по источникам финансирования
31 декабря 2013 г.
N |
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
|||||||
Всего по государственной программе |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
Всего |
140214995,1 |
17786633,0 |
21012352,1 |
17315368,3 |
17448028,7 |
20180320,9 |
20893808,9 |
25578483,2 |
|
федеральный бюджет |
39792,0 |
5980,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
||
областной бюджет |
137249015,6 |
17455077,1 |
20528322,6 |
17222188,1 |
17035620,9 |
19648527,2 |
20433276,4 |
24926003,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
2925062,2 |
325207,9 |
478293,1 |
87422,5 |
406732,6 |
526093,7 |
454732,5 |
646579,9 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
1125,3 |
368,0 |
368,0 |
389,3 |
|
|
|
|
||
1. |
Подпрограмма 1. "Повышение качества и доступности дошкольного образования" |
Всего |
18587477,2 |
5638368,8 |
8544890,1 |
3405345,0 |
277102,4 |
251827,4 |
215197,2 |
254746,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
17969753,7 |
5456510,9 |
8163862,0 |
3393315,1 |
264855,8 |
240971,7 |
206257,4 |
243980,8 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
617723,5 |
181857,9 |
381028,1 |
12029,9 |
12246,6 |
10855,7 |
8939,8 |
10765,5 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение доступности качественного дошкольного образования": |
Всего |
8968123,3 |
2599817,8 |
5444589,1 |
206626,9 |
214288,5 |
183729,5 |
141616,4 |
177455,1 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
8350399,8 |
2417959,9 |
5063561,0 |
194597,0 |
202041,9 |
172873,8 |
132676,6 |
166689,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
617723,5 |
181857,9 |
381028,1 |
12029,9 |
12246,6 |
10855,7 |
8939,8 |
10765,5 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.1.1. Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений |
Всего |
7530872,3 |
2264872,3 |
5266000,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6997400,0 |
2102400,0 |
4895000,0 |
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
533472,3 |
162472,3 |
371000,0 |
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.1.2. Капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных учреждений |
Всего |
1437251,0 |
334945,5 |
178589,1 |
206626,9 |
214288,5 |
183729,5 |
141616,4 |
177455,1 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1352999,8 |
315559,9 |
168561,0 |
194597,0 |
202041,9 |
172873,8 |
132676,6 |
166689,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
84251,2 |
19385,6 |
10028,1 |
12029,9 |
12246,6 |
10855,7 |
8939,8 |
10765,5 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.2. Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования |
Всего |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.2.1. Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования |
Всего |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
156600,0 |
10700,0 |
14600,0 |
18900,0 |
23600,0 |
26800,0 |
30200,0 |
31800,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.3. "Повышение качества дошкольного образования" |
Всего |
9462753,9 |
3027851,0 |
3085701,0 |
3179818,1 |
39213,9 |
41297,9 |
43380,8 |
45491,2 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
9462753,9 |
3027851,0 |
3085701,0 |
3179818,1 |
39213,9 |
41297,9 |
43380,8 |
45491,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.3.1. "Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам" |
Всего |
9428865,8 |
3023336,0 |
3081186,0 |
3175157,2 |
34401,3 |
36327,8 |
38253,3 |
40204,2 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
9428865,8 |
3023336,0 |
3081186,0 |
3175157,2 |
34401,3 |
36327,8 |
38253,3 |
40204,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.3.2. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания |
Всего |
19888,1 |
2515,0 |
2515,0 |
2660,9 |
2812,6 |
2970,1 |
3127,5 |
3287,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
19888,1 |
2515,0 |
2515,0 |
2660,9 |
2812,6 |
2970,1 |
3127,5 |
3287,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.3.3. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений, в том числе путем проведения конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию |
Всего |
14000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
14000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
Подпрограмма 2. "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
Всего |
43514686,1 |
5854250,3 |
5585555,2 |
5770915,4 |
5882380,2 |
6409189,3 |
6894576,3 |
7117819,4 |
федеральный бюджет |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
||
областной бюджет |
43260766,6 |
5819789,2 |
5547683,7 |
5738911,6 |
5855007,4 |
6372984,4 |
6849641,1 |
7076749,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
214727,5 |
29081,1 |
32503,1 |
26635,4 |
21697,6 |
30504,9 |
39135,2 |
35170,2 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.1. "Развитие инфраструктуры доступности качественного общего образования" |
Всего |
3909583,9 |
499997,8 |
564490,4 |
485620,5 |
358651,8 |
579315,4 |
755688,2 |
665819,8 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3699426,4 |
473091,7 |
533662,3 |
459435,1 |
337224,2 |
548810,5 |
716553,0 |
630649,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
210157,5 |
26906,1 |
30828,1 |
26185,4 |
21427,6 |
30504,9 |
39135,2 |
35170,2 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.1.1. Приобретение школьных автобусов |
Всего |
50833,1 |
6180,0 |
6464,3 |
6839,2 |
7229,0 |
7633,8 |
8038,4 |
8448,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
50833,1 |
6180,0 |
6464,3 |
6839,2 |
7229,0 |
7633,8 |
8038,4 |
8448,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.1.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общего образования муниципальной собственности |
Всего |
3858750,8 |
493817,8 |
558026,1 |
478781,3 |
351422,8 |
571681,6 |
747649,8 |
657371,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3648593,3 |
466911,7 |
527198,0 |
452595,9 |
329995,2 |
541176,7 |
708514,6 |
622201,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
210157,5 |
26906,1 |
30828,1 |
26185,4 |
21427,6 |
30504,9 |
39135,2 |
35170,2 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.2. "Повышение качества общего образования" |
Всего |
34891862,4 |
4693490,0 |
4391771,5 |
4643907,9 |
4880468,9 |
5153041,2 |
5426532,7 |
5702650,2 |
федеральный бюджет |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
||
областной бюджет |
34852670,4 |
4688110,0 |
4386403,1 |
4638539,5 |
4874793,7 |
5147341,2 |
5420732,7 |
5696750,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2.2.1. Реализация государственной услуги по: - предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; - предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в специальном учебно-воспитатель-ном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением |
Всего |
34648399,4 |
4647030,0 |
4344506,9 |
4595580,4 |
4856582,9 |
5128551,4 |
5400364,5 |
5675783,3 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
34648399,4 |
4647030,0 |
4344506,9 |
4595580,4 |
4856582,9 |
5128551,4 |
5400364,5 |
5675783,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе: - оснащение учебным, учебно-наглядным и учебно-лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС |
Всего |
154227,6 |
34408,0 |
34841,8 |
35412,6 |
11576,5 |
11784,0 |
12991,1 |
13213,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
154227,6 |
34408,0 |
34841,8 |
35412,6 |
11576,5 |
11784,0 |
12991,1 |
13213,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.2.3. Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации |
Всего |
50043,4 |
6672,0 |
7054,4 |
7546,5 |
6634,3 |
7005,8 |
7377,1 |
7753,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
50043,4 |
6672,0 |
7054,4 |
7546,5 |
6634,3 |
7005,8 |
7377,1 |
7753,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.2.4. Осуществление функций по переданным полномочиям, в том числе: - осуществление государственного контроля (надзора) в области образования; - выполнение экспертными группами работы, связанной с проведением аттестации педагогических работников; - подтверждение документов государственного образца об образовании |
Всего |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
федеральный бюджет |
39192,0 |
5380,0 |
5368,4 |
5368,4 |
5675,2 |
5700,0 |
5800,0 |
5900,0 |
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.3. "Развитие инклюзивного образования" |
Всего |
3579593,9 |
485985,5 |
456033,4 |
483472,7 |
496031,7 |
524641,1 |
552234,9 |
581194,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3579593,9 |
485985,5 |
456033,4 |
483472,7 |
496031,7 |
524641,1 |
552234,9 |
581194,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.3.1. Реализация государственных функций по: - предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; - предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья |
Всего |
3409127,0 |
463805,5 |
434167,4 |
459929,7 |
472998,2 |
499485,8 |
525958,4 |
552782,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3409127,0 |
463805,5 |
434167,4 |
459929,7 |
472998,2 |
499485,8 |
525958,4 |
552782,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.3.2. Оснащение специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием |
Всего |
25000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
25000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.3.3. Обеспечение учебниками и учебными пособиями областных специальных (коррекционных) ОУ |
Всего |
3228,1 |
|
|
569,8 |
613,0 |
647,3 |
681,6 |
716,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3228,1 |
|
|
569,8 |
613,0 |
647,3 |
681,6 |
716,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.3.4. Реализация государственной услуги по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке |
Всего |
142238,8 |
19180,0 |
18866,0 |
19973,2 |
19420,5 |
20508,0 |
21594,9 |
22696,2 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
142238,8 |
19180,0 |
18866,0 |
19973,2 |
19420,5 |
20508,0 |
21594,9 |
22696,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.4. "Выявление и поддержка одаренных детей" |
Всего |
173531,1 |
50848,0 |
44953,0 |
22693,4 |
14634,6 |
12564,3 |
13463,5 |
14374,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
168961,1 |
48673,0 |
43278,0 |
22243,4 |
14364,6 |
12564,3 |
13463,5 |
14374,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4570,0 |
2175,0 |
1675,0 |
450,0 |
270,0 |
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.4.1. Создание региональной системы выявления одаренных детей |
Всего |
36564,5 |
4932,0 |
5233,1 |
5602,9 |
4795,5 |
5064,1 |
5332,5 |
5604,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
36564,5 |
4932,0 |
5233,1 |
5602,9 |
4795,5 |
5064,1 |
5332,5 |
5604,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.4.2. Адресная поддержка одаренных школьников, талантливой молодежи |
Всего |
65746,6 |
11041,0 |
11294,9 |
12140,5 |
6869,1 |
7500,2 |
8131,0 |
8769,9 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
65746,6 |
11041,0 |
11294,9 |
12140,5 |
6869,1 |
7500,2 |
8131,0 |
8769,9 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятия 2.4.3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов (муниципальных организаций дополнительного образования детей) |
Всего |
70770,0 |
34425,0 |
28425,0 |
4950,0 |
2970,0 |
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
66200,0 |
32250,0 |
26750,0 |
4500,0 |
2700,0 |
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4570,0 |
2175,0 |
1675,0 |
450,0 |
270,0 |
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятия 2.4.4. Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
Всего |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.5. "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями" |
Всего |
54530,9 |
7672,0 |
7702,9 |
7743,7 |
7786,2 |
7830,5 |
7875,4 |
7920,2 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
54530,9 |
7672,0 |
7702,9 |
7743,7 |
7786,2 |
7830,5 |
7875,4 |
7920,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.5.1. Конкурсный отбор общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина" |
Всего |
7000,0 |
7000,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
7000,0 |
7000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.5.2. Конкурс на лучшую разработку, реализацию и распространение моделей обеспечения высокого качества образования и позитивной социализации детей, включая поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях |
Всего |
42000,0 |
|
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
42000,0 |
|
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.5.3. Конкурс лучших областных инновационных площадок |
Всего |
2765,6 |
336,0 |
351,5 |
371,9 |
393,1 |
415,3 |
437,7 |
460,1 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
2765,6 |
336,0 |
351,5 |
371,9 |
393,1 |
415,3 |
437,7 |
460,1 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.5.4. Конкурс лучших инновационных проектов |
Всего |
2765,3 |
336,0 |
351,4 |
371,8 |
393,1 |
415,2 |
437,7 |
460,1 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
2765,3 |
336,0 |
351,4 |
371,8 |
393,1 |
415,2 |
437,7 |
460,1 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.6. "Внедрение дистанционных образовательных технологий" |
Всего |
905583,9 |
116257,0 |
120604,0 |
127477,2 |
124807,0 |
131796,8 |
138781,6 |
145860,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
905583,9 |
116257,0 |
120604,0 |
127477,2 |
124807,0 |
131796,8 |
138781,6 |
145860,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.6.1. Обеспечение условий для детей-инвалидов, обучающихся на дому, с применением дистанционных образовательных технологий, в том числе: - функционирование Центра дистанционного образования детей-инвалидов; - оплата труда учителей, работающих с детьми-инвалидами, обучающимися на дому |
Всего |
661808,0 |
81347,0 |
84031,0 |
88905,0 |
93972,0 |
99235,0 |
104494,0 |
109824,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
661808,0 |
81347,0 |
84031,0 |
88905,0 |
93972,0 |
99235,0 |
104494,0 |
109824,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.6.2. Организация широкополосного доступа к сети Интернет G185 |
Всего |
243775,9 |
34910,0 |
36573,0 |
38572,2 |
30835,0 |
32561,8 |
34287,6 |
36036,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
243775,9 |
34910,0 |
36573,0 |
38572,2 |
30835,0 |
32561,8 |
34287,6 |
36036,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3. |
Подпрограмма 3. "Повышение доступности и качества профессионального образования" |
Всего |
12240884,3 |
1642914,7 |
1597107,7 |
1732737,4 |
1795824,7 |
1744849,8 |
1823770,4 |
1903679,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
12240884,3 |
1642914,7 |
1597107,7 |
1732737,4 |
1795824,7 |
1744849,8 |
1823770,4 |
1903679,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.2. "Организация предоставления среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)" |
Всего |
12214729,4 |
1637408,9 |
1593524,6 |
1727830,3 |
1792388,7 |
1741579,9 |
1821111,7 |
1900885,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
12214729,4 |
1637408,9 |
1593524,6 |
1727830,3 |
1792388,7 |
1741579,9 |
1821111,7 |
1900885,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.2.1. Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования: - в отрасли "Образование"; - в отрасли "Культура и искусство"; - в отрасли "Здравоохранение" |
Всего |
8653498,4 |
1093212,9 |
1113197,4 |
1181724,4 |
1214155,9 |
1282148,5 |
1350102,7 |
1418956,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
8653498,4 |
1093212,9 |
1113197,4 |
1181724,4 |
1214155,9 |
1282148,5 |
1350102,7 |
1418956,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.2.2. Целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием |
Всего |
1043341,5 |
102271,0 |
113631,5 |
126020,1 |
161742,2 |
170799,8 |
179852,2 |
189024,7 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1043341,5 |
102271,0 |
113631,5 |
126020,1 |
161742,2 |
170799,8 |
179852,2 |
189024,7 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.2.3. "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций: приобретение основных средств, проведение капитального ремонта, строительство" |
Всего |
2517889,5 |
441925,0 |
366695,7 |
420085,8 |
416490,6 |
288631,6 |
291156,8 |
292904,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
2517889,5 |
441925,0 |
366695,7 |
420085,8 |
416490,6 |
288631,6 |
291156,8 |
292904,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.3. "Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования" |
Всего |
7262,3 |
2035,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
7262,3 |
2035,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.3.3. Создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья |
Всего |
5942,3 |
715,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
5942,3 |
715,2 |
756,7 |
800,6 |
846,2 |
893,6 |
941,0 |
989,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.3.5. Создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования |
Всего |
1320,0 |
1320,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1320,0 |
1320,0 |
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.5. "Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций" |
Всего |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.5.1. Информационная компания по формированию позитивного имиджа рабочих профессий |
Всего |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
7380,0 |
1500,0 |
1445,0 |
2645,0 |
1045,0 |
745,0 |
0,0 |
0,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.6. "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" |
Всего |
11512,6 |
1970,6 |
1381,4 |
1461,5 |
1544,8 |
1631,3 |
1717,7 |
1805,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
11512,6 |
1970,6 |
1381,4 |
1461,5 |
1544,8 |
1631,3 |
1717,7 |
1805,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.6.1. Проведение областных конкурсов, олимпиад, ярмарок для учащейся молодежи |
Всего |
5504,2 |
669,0 |
700,0 |
740,6 |
782,8 |
826,6 |
870,4 |
914,8 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
5504,2 |
669,0 |
700,0 |
740,6 |
782,8 |
826,6 |
870,4 |
914,8 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 3.6.2. Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства |
Всего |
6008,4 |
1301,6 |
681,4 |
720,9 |
762,0 |
804,7 |
847,3 |
890,5 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6008,4 |
1301,6 |
681,4 |
720,9 |
762,0 |
804,7 |
847,3 |
890,5 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
4. |
Подпрограмма 4. "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" |
Всего |
5586972,6 |
667504,9 |
645314,3 |
698544,3 |
785890,2 |
836953,1 |
942860,8 |
1009905,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
5406843,8 |
645825,4 |
624644,7 |
674897,8 |
762391,8 |
812240,0 |
910643,3 |
976200,8 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
179003,5 |
21311,5 |
20301,6 |
23257,2 |
23498,4 |
24713,1 |
32217,5 |
33704,2 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
1125,3 |
368,0 |
368,0 |
389,3 |
|
|
|
|
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 4.2. "Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях" |
Всего |
2349679,3 |
276720,0 |
264298,5 |
295222,9 |
310784,0 |
334980,5 |
413977,9 |
453695,5 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
2170675,8 |
255408,5 |
243996,9 |
271965,7 |
287285,6 |
310267,4 |
381760,4 |
419991,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
179003,5 |
21311,5 |
20301,6 |
23257,2 |
23498,4 |
24713,1 |
32217,5 |
33704,2 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.2.1. "Предоставление дополнительного образования в ГБОУ ДОД ОЦВВР". |
Всего |
448698,3 |
57128,0 |
57965,9 |
61265,7 |
62892,6 |
66347,4 |
69800,4 |
73298,3 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
448698,3 |
57128,0 |
57965,9 |
61265,7 |
62892,6 |
66347,4 |
69800,4 |
73298,3 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источник |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 4.2.2. Реализация мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов (муниципальных организаций дополнительного образования детей) |
Всего |
1900981,0 |
219592,0 |
206332,6 |
233957,2 |
247891,4 |
268633,1 |
344177,5 |
380397,2 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1721977,5 |
198280,5 |
186031,0 |
210700,0 |
224393,0 |
243920,0 |
311960,0 |
346693,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
179003,5 |
21311,5 |
20301,6 |
23257,2 |
23498,4 |
24713,1 |
32217,5 |
33704,2 |
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источник |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 4.3. "Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Всего |
3237293,3 |
390784,9 |
381015,8 |
403321,4 |
475106,2 |
501972,6 |
528882,9 |
556209,5 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
3236168,0 |
390416,9 |
380647,8 |
402932,1 |
475106,2 |
501972,6 |
528882,9 |
556209,5 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источник |
1125,3 |
368,0 |
368,0 |
389,3 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 4.3.1. Обеспечение финансирования мероприятий по реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормативно-правовыми документами: - Закон Сахалинской области от 30.07.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству"; |
Всего |
404626,4 |
52243,4 |
52243,4 |
55273,5 |
56464,4 |
59626,4 |
62786,6 |
65988,7 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
404626,4 |
52243,4 |
52243,4 |
55273,5 |
56464,4 |
59626,4 |
62786,6 |
65988,7 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 4.3.2. Введение ставок специалистов в ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" для создания системы по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к месту жительства: в 2012 году - 6,5 ставки; в 2013 году - 7 ставок; в 2014 - 2015 годах финансирование уже введенных 13,5 ставок |
Всего |
42723,8 |
4902,0 |
4902,0 |
5392,2 |
5931,4 |
6524,5 |
7177,0 |
7894,7 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
42723,8 |
4902,0 |
4902,0 |
5392,2 |
5931,4 |
6524,5 |
7177,0 |
7894,7 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.3. Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
Всего |
14139,0 |
2050,0 |
1750,0 |
1851,5 |
1957,1 |
2066,7 |
2176,3 |
2287,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
14139,0 |
2050,0 |
1750,0 |
1851,5 |
1957,1 |
2066,7 |
2176,3 |
2287,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
4.3.4. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (детских домов) |
Всего |
2775804,1 |
331589,5 |
322120,4 |
340804,2 |
410753,3 |
433755,0 |
456743,0 |
480038,7 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
2774678,8 |
331221,5 |
321752,4 |
340414,9 |
410753,3 |
433755,0 |
456743,0 |
480038,7 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
1125,3 |
368,0 |
368,0 |
389,3 |
|
|
|
|
||
5. |
Подпрограмма 5. "Развитие кадрового потенциала" |
Всего |
33321492,9 |
3003682,6 |
4123224,5 |
5357656,2 |
4401571,2 |
5201611,3 |
5477234,2 |
5756512,9 |
федеральный бюджет |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
33320892,9 |
3003082,6 |
4123224,5 |
5357656,2 |
4401571,2 |
5201611,3 |
5477234,2 |
5756512,9 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 5.1. "Социальные гарантии работникам образования" |
Всего |
32453068,5 |
2887503,6 |
4011988,2 |
5240109,7 |
4280864,9 |
5074145,1 |
5343011,9 |
5615445,1 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
32453068,5 |
2887503,6 |
4011988,2 |
5240109,7 |
4280864,9 |
5074145,1 |
5343011,9 |
5615445,1 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.1.1. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в соответствии с Законами Сахалинской области |
Всего |
322793,1 |
37663,9 |
38467,5 |
40571,3 |
47614,9 |
50215,1 |
52813,7 |
55446,7 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
322793,1 |
37663,9 |
38467,5 |
40571,3 |
47614,9 |
50215,1 |
52813,7 |
55446,7 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.1.2. Реализация Указов Президента Российской Федерации |
Всего |
32130275,4 |
2849839,7 |
3973520,7 |
5199538,4 |
4233250,0 |
5023930,0 |
5290198,2 |
5559998,4 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
32130275,4 |
2849839,7 |
3973520,7 |
5199538,4 |
4233250,0 |
5023930,0 |
5290198,2 |
5559998,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.2. "Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров" |
Всего |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.2.2. Аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций |
Всего |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
33724,0 |
4210,0 |
4273,0 |
4520,0 |
4778,0 |
5046,0 |
5313,0 |
5584,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
мероприятие 5.3. "Модернизация системы дополнительного профессионального образования" |
Всего |
803928,8 |
102504,0 |
103878,7 |
109763,1 |
112478,9 |
118777,7 |
125073,8 |
131452,6 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
803928,8 |
102504,0 |
103878,7 |
109763,1 |
112478,9 |
118777,7 |
125073,8 |
131452,6 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.3.1. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (ДПОП) повышения квалификации и переподготовки работников образования |
Всего |
802916,2 |
102381,0 |
103750,0 |
109626,9 |
112334,9 |
118625,6 |
124913,6 |
131284,2 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
802916,2 |
102381,0 |
103750,0 |
109626,9 |
112334,9 |
118625,6 |
124913,6 |
131284,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.3.3. Организация курсов переподготовки и повышения квалификации для работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области |
Всего |
1012,6 |
123,0 |
128,7 |
136,2 |
144,0 |
152,1 |
160,2 |
168,4 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1012,6 |
123,0 |
128,7 |
136,2 |
144,0 |
152,1 |
160,2 |
168,4 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.5. "Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя" |
Всего |
24899,6 |
3593,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
|
федеральный бюджет |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
24299,6 |
2993,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 5.5.1. Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе (профессиональные конкурсы, акции, мастер-классы, форумы педагогов-новаторов, слеты педагогических династий, научно-практические семинары и симпозиумы, круглые столы) |
Всего |
24899,6 |
3593,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
|
федеральный бюджет |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
24299,6 |
2993,0 |
3084,6 |
3263,4 |
3449,4 |
3642,5 |
3835,5 |
4031,2 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5.6. Ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы" |
Всего |
5872,0 |
5872,0 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
5872,0 |
5872,0 |
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 6. "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" |
Всего |
26963482,0 |
979911,7 |
516260,3 |
350170,0 |
4305260,0 |
5735890,0 |
5540170,0 |
9535820,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
25049874,3 |
886954,3 |
471800,0 |
324670,0 |
3955970,0 |
5275870,0 |
5165730,0 |
8968880,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
1913607,7 |
92957,4 |
44460,3 |
25500,0 |
349290,0 |
460020,0 |
374440,0 |
566940,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.1. "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений" |
Всего |
26792682,0 |
966401,7 |
491260,3 |
217880,0 |
4305260,0 |
5735890,0 |
5540170,0 |
9535820,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
24891774,3 |
874454,3 |
448600,0 |
202270,0 |
3955970,0 |
5275870,0 |
5165730,0 |
8968880,0 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
1900907,7 |
91947,4 |
42660,3 |
15610,0 |
349290,0 |
460020,0 |
374440,0 |
566940,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.2. "Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях" |
Всего |
152110,0 |
12350,0 |
19930,0 |
119830,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
140400,0 |
11400,0 |
18400,0 |
110600,0 |
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
11710,0 |
950,0 |
1530,0 |
9230,0 |
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.3. "Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях" |
Всего |
18690,0 |
1160,0 |
5070,0 |
12460,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
17700,0 |
1100,0 |
4800,0 |
11800,0 |
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
990,0 |
60,0 |
270,0 |
660,0 |
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 10
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
Расчеты
по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение
публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного
бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета
государственными внебюджетными фондами
31 декабря 2013 г.
N пп |
Наименование |
Код классификации расходов бюджетов (ГРБС, Рз, Пр, Цср, Вр.) |
Показатели |
Годы реализации государственной программы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО) | ||||||||||
|
Ежемесячная денежная выплата работникам образовательных учреждений, которым присвоено почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области" на основании Закона Сахалинской области "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области" от 28.01.2004 N 466 |
|
Размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
144,3 |
138,532 |
151,503 |
154,981 |
163,692 |
172,400 |
181,219 |
Оценка численности получателей (чел.) |
31 |
31 |
31 |
26 |
26 |
26 |
26 |
|||
Всего |
|
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.) |
4473,3 |
4480,5 |
4696,6 |
4029,5 |
4256,0 |
4482,4 |
4711,7 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
011 0702 0257301 310 |
|
73,0 |
73,0 |
77,0 |
81,0 |
86,0 |
91,0 |
96,0 |
|
011 0703 0257301 310 |
|
925,0 |
925,0 |
979,0 |
1035,0 |
1093,0 |
1151,0 |
1210,0 |
||
011 0705 0257301 310 |
|
283,0 |
283,0 |
299,0 |
316,0 |
334,0 |
352,0 |
370,0 |
||
011 0709 0257301 310 |
|
2322,0 |
2322,7 |
2457,4 |
2597,5 |
2743,0 |
2888,4 |
3035,7 |
||
|
012 0704 0257301 310 |
|
144,0 |
144,0 |
144,0 |
|
|
|
|
|
|
044 0704 0257301 310 |
|
726,3 |
732,8 |
740,2 |
|
|
|
|
|
|
Ежемесячная денежная выплата работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды РФ на основании Закона Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области" от 01.08.2008 N 75-ЗО |
|
Размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
22,804 |
22,804 |
24,152 |
25,543 |
26,978 |
28,413 |
29,870 |
Оценка численности получателей (чел.) |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
|||
Всего |
|
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.) |
1049,0 |
1049,0 |
1111,0 |
1175,0 |
1241,0 |
1307,0 |
1374,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
011 0702 0257401 310 |
|
113,0 |
113,0 |
120,0 |
127,0 |
134,0 |
141,0 |
148,0 |
|
011 0704 0257401 310 |
|
684,0 |
684,0 |
724,0 |
766,0 |
809,0 |
852,0 |
896,0 |
||
011 0705 0257401 310 |
|
252,0 |
252,0 |
267,0 |
282,0 |
298,0 |
314,0 |
330,0 |
||
|
Гранты выпускникам государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сахалинский колледж искусств (реализация Закона Сахалинской области от 12.03.2004 N 484) |
044 0709 0237201 310 |
Размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
260,3 |
136,3 |
144,2 |
152,4 |
160,9 |
169,5 |
178,1 |
Оценка численности получателей (чел.) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.) |
1301,6 |
681,4 |
720,9 |
762,0 |
804,7 |
847,3 |
890,5 |
|||
Субвенции |
|
|
|
|||||||
|
Субвенция местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах |
|
Размер выплаты (тыс. руб.) |
6,210 |
5,918 |
6,261 |
6,618 |
6,988 |
7,359 |
7,734 |
Оценка численности получателей (чел.) |
405 |
425 |
425 |
425 |
425 |
425 |
425 |
|||
011 0702 0210300 540 |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
2515,0 |
2515,0 |
2660,9 |
2812,6 |
2970,1 |
3127,5 |
3287,0 |
||
|
Субвенция местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
011 0701 0210300 540 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
118,099 |
113,739 |
117,208 |
1,270 |
1,341 |
1,412 |
1,484 |
Оценка численности получателей (чел.) |
25600 |
27090 |
27090 |
27090 |
27090 |
27090 |
27090 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
3023336,0 |
3081186,0 |
3175157,2 |
34401,3 |
36327,8 |
38253,3 |
40204,2 |
|||
|
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальных общеобразовательных учреждений, включенных в программу дистанционного образования |
011 0702 0220600 540 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
124,990 |
124,990 |
102,740 |
108,596 |
114,678 |
120,755 |
126,914 |
Оценка численности получателей (чел.) |
101 |
110 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
12624,0 |
12624,0 |
13356,2 |
14117,5 |
14908,1 |
15698,2 |
16498,8 |
|||
|
Субвенция местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах |
011 0702 0220200 540 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
84,356 |
78,097 |
81,850 |
85,995 |
90,005 |
93,942 |
97,873 |
Оценка численности получателей (чел.) |
54364 |
54873 |
55393 |
55893 |
56393 |
56893 |
57393 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
4585950,0 |
4285390,0 |
4533942,6 |
4806494,8 |
5075658,4 |
5344668,2 |
5617246,3 |
|||
|
Субвенция муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на реализацию Закона Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования" на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении |
011 0702 0220300 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
489,454 |
407,773 |
427,799 |
447,483 |
467,680 |
487,453 |
507,149 |
Оценка численности получателей (чел.) |
467 |
472 |
476 |
481 |
486 |
491 |
496 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
228575,0 |
192469,0 |
203632,2 |
215239,3 |
227292,7 |
239339,3 |
251545,7 |
|||
|
Субвенция на обеспечение деятельности органов опеки и попечительства несовершеннолетних по реализации прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
011 0709 0210300 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
1014,4 |
1014,4 |
1073,3 |
1096,4 |
1157,8 |
1219,2 |
1281,3 |
Оценка численности получателей (чел.) |
51,5 |
51,5 |
51,5 |
51,5 |
51,5 |
51,5 |
51,5 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
52243,4 |
52243,4 |
55273,5 |
56464,4 |
59626,4 |
62786,6 |
65988,7 |
|||
|
Субвенция на дополнительную оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственные награды Российской Федерации |
|
Размер выплаты (тыс. руб.) |
26,489 |
26,489 |
28,026 |
29,569 |
31,225 |
32,880 |
34,557 |
Оценка численности получателей (чел.) |
161 |
161 |
161 |
161 |
161 |
161 |
161 |
|||
011 0701 0250100 530 |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
4264,8 |
4264,8 |
4512,2 |
4760,6 |
5027,2 |
5293,6 |
5563,6 |
||
011 0702 0250100 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
31,074 |
31,738 |
33,249 |
40,793 |
43,077 |
45,360 |
47,673 |
||
Оценка численности получателей (чел.) |
352 |
352 |
352 |
352 |
352 |
352 |
352 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
10938,1 |
11171,6 |
11703,6 |
14359,0 |
15163,1 |
15966,7 |
16781,0 |
|||
011 0709 0250100 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
25,2 |
25,2 |
26,667 |
31,31 |
33,06 |
34,81 |
36,59 |
||
Оценка численности получателей (чел.) |
3 |
3 |
3 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
75,6 |
75,6 |
80,0 |
313,1 |
330,6 |
348,1 |
365,9 |
|||
7 |
Субвенция на выплату надбавок к заработной плате работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области" |
011 0701 0250100 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
153,6 |
153,6 |
162,5 |
202,420 |
213,760 |
225,080 |
236,560 |
Оценка численности получателей (чел.) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
768,0 |
768,0 |
812,5 |
1012,1 |
1068,8 |
1125,4 |
1182,8 |
|||
011 0702 0250100 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
157,197 |
163,315 |
173,885 |
181,086 |
191,227 |
201,362 |
211,631 |
||
Оценка численности получателей (чел.) |
92 |
92 |
92 |
112 |
112 |
112 |
112 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
14462,1 |
15025,0 |
15997,4 |
20281,6 |
21417,4 |
22552,5 |
23702,7 |
|||
|
Субвенция на реализацию Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
|
Размер выплаты (тыс. руб.) |
365,032 |
498,957 |
659,143 |
520,213 |
614,767 |
647,542 |
680,567 |
Оценка численности получателей (чел.) |
6425 |
6535 |
6685 |
6685 |
6685 |
6685 |
6685 |
|||
Всего |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
2345332,2 |
3260681,9 |
4234995,0 |
3477622,0 |
4109720,0 |
4328819,8 |
4549589,3 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе |
011 0701 0250100 540 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
389,997 |
519,269 |
638,851 |
478,794 |
567,161 |
597,220 |
627,679 |
|
Оценка численности получателей (чел.) |
2352 |
2462 |
2462 |
2462 |
2462 |
2462 |
2462 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
917272,1 |
1278441,3 |
1572850,6 |
1178790,0 |
1396350,0 |
1470356,5 |
1545344,7 |
|||
по педагогическим работникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении |
011 0702 0250100 530 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
388,930 |
536,754 |
388,930 |
591,676 |
698,373 |
735,718 |
773,239 |
|
Оценка численности получателей (чел.) |
142 |
142 |
142 |
142 |
142 |
142 |
142 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
55228,0 |
76219,0 |
102356,0 |
84018,0 |
99169,0 |
104472,0 |
109800,0 |
|||
по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов |
011 0702 0250100 540 |
Размер выплаты (тыс. руб.) |
349,232 |
484,869 |
627,245 |
542,714 |
640,579 |
674,832 |
709,249 |
|
Оценка численности получателей (чел.) |
3931 |
3931 |
4081 |
4081 |
4081 |
4081 |
4081 |
|||
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
1372832,1 |
1906021,6 |
2559788,4 |
2214814,0 |
2614201,0 |
2753991,3 |
2894444,6 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области.
Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 129013345,9 тыс. рублей.
Программа содержит шесть подпрограмм.
Результатом реализации программы станет полный охват детей дошкольным образованием, в системе профессионального образования повысится удовлетворенность населения качеством профессионального образования Сахалинской области до 95%, увеличится выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих до 30%.
Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 17 июля 2013 г. N 128, в газете "Губернские ведомости" от 24 июля 2013 г. N 133
Постановлением Правительства Сахалинской области от 5 июля 2019 г. N 290 срок действия настоящего постановления продлен до 2025 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 октября 2023 г. N 534 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2023 г. N 672
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2023 г. N 641
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 декабря 2023 г. N 615
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 сентября 2023 г. N 471
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 августа 2023 г. N 413
Изменения вступают в силу с 3 августа 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июня 2023 г. N 330
Изменения вступают в силу с 29 июня 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2023 г. N 151
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 марта 2023 г. N 100
Изменения вступают в силу с 15 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 января 2023 г. N 38
Изменения вступают в силу с 30 января 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 октября 2022 г. N 450
Изменения вступают в силу с 6 октября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 июля 2022 г. N 316
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 марта 2022 г. N 78
Изменения вступают в силу с 2 марта 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 декабря 2021 г. N 526
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2021 г. N 323
Изменения вступают в силу с 12 августа 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 мая 2021 г. N 189
Изменения вступают в силу с 24 мая 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 января 2021 г. N 22
Изменения вступают в силу с 29 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2020 г. N 631
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г., за исключением пункта 7 изменений, вступающего в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 апреля 2020 г. N 183
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2019 г. N 647
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2019 г. N 590
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 октября 2019 г. N 467
Изменения вступают в силу с 11 октября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июля 2019 г. N 290
Изменения вступают в силу с 9 июля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2019 г. N 62
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2019 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2018 г. N 647
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 декабря 2018 г. N 615
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 августа 2018 г. N 383
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2018 г. N 313
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 марта 2018 г. N 116
Изменения вступают в силу с 27 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 марта 2018 г. N 78
Изменения вступают в силу с 6 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 января 2018 г. N 30
Изменения вступают в силу с 30 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 635
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2017 г. N 78
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 696 (в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 20 октября 2017 г. N 493)
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 октября 2016 г. N 515
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 июня 2016 г. N 276
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2015 г. N 588
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 сентября 2015 г. N 403
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 января 2015 г. N 13
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2014 г. N 500
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 812
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления