Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2020 г. по делу N 16-6605/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 17 июня 2021 г. N 77-АД21-3-К1 настоящее постановление изменено: исключено указание на положения статьи 19.1 Закона N 98-ФЗ

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Управление системами безопасности-1" директора ФИО1 (далее - ФИО1) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района города Липецка от 27 июля 2020 г. и решение судьи Левобережного районного суда города Липецка от 24 августа 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Управление системами безопасности-1" (далее - ООО "ОП "УСБ-1") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района города Липецка от 27 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Левобережного районного суда города Липецка от 24 августа 2020 г, ООО "ОП "УСБ-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции законный представитель ООО "ОП "УСБ-1" директор ФИО1 просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором о/п ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области 16 июля 2020 г. в отношении ООО "ОП "УСБ-1" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО "ОП "УСБ-1" в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 150 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника Управления - начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 14 мая 2019 г. N, с учетом решения судьи Левобережного районного суда города Липецка от 26 сентября 2019 г, решения судьи Липецкого областного суда от 31 октября 2019 г. и постановления судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2020 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ОП "УСБ-1" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "ОП "УСБ-1" является малым предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - ДД.ММ.ГГГГ

Определением заместителя начальника Управления - начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 4 декабря 2019 г. ООО "ОП "УСБ-1" предоставлена рассрочка исполнения постановления от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на 3 месяца с выплатой штрафа в долях: до ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей, до ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей, до ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сто восьмидесятидневный срок со дня истечения срока рассрочки, предоставленной ООО "ОП "УСБ-1", на момент составления в отношении ООО "ОП "УСБ-1" протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района города Липецка от 27 июля 2020 г. не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ещё не наступило.

Как следствие, постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района города Липецка от 27 июля 2020 г. и решение судьи Левобережного районного суда города Липецка от 24 августа 2020 г, вынесенные в отношении ООО "ОП "УСБ-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Управление системами безопасности-1" директора ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 23 Левобережного судебного района города Липецка от 27 июля 2020 г. и решение судьи Левобережного районного суда города Липецка от 24 августа 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Управление системами безопасности-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Кишаев